聚焦規(guī)范化建設(shè),、突出實(shí)質(zhì)性化解,、暢通涉企復(fù)議綠色通道……按照省委加快打造營商環(huán)境“升級版”的目標(biāo)要求,全省司法行政系統(tǒng)以開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動為契機(jī),,不斷鞏固行政復(fù)議體制改革成果,堅(jiān)持復(fù)議為民,,聚焦多元化解行政爭議,,暢通行政復(fù)議渠道,提升行政復(fù)議公信力,,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,。
繁簡分流提升質(zhì)效
大連市一家科技有限公司對行業(yè)主管部門未在法定期限內(nèi)辦結(jié)企業(yè)遷移調(diào)檔不服,提出行政復(fù)議申請,。市司法局行政復(fù)議受理人員在審核復(fù)議申請材料過程中發(fā)現(xiàn),,企業(yè)與部門間溝通不暢,雙方有誤解,,導(dǎo)致企業(yè)申請未能及時辦結(jié),。受理人員分別征求申請人和被申請人同意,積極進(jìn)行調(diào)解,,3天時間,,成功化解該起行政糾紛,有效節(jié)約行政成本,維護(hù)了申請人的合法權(quán)益,,充分做到案結(jié)事了,。
為發(fā)揮行政復(fù)議高效、便民的制度優(yōu)勢,,創(chuàng)新審理機(jī)制,,省內(nèi)各地區(qū)逐步探索行政復(fù)議案件“繁簡分流”審理模式。
沈陽市司法局,、大連市司法局明確繁簡分流工作要求,,將交通處罰、信息公開等事實(shí)清晰,、證據(jù)明確,、案情簡單的簡易案件審辦時限縮短二分之一;丹東市司法局,、錦州市司法局分別出臺《丹東市政府行政復(fù)議案件簡易程序?qū)徖硪?guī)定(試行)》《錦州市行政復(fù)議案件繁簡分流審理工作辦法(試行)》,,通過建立“簡案快審、類案量審,、繁案精審”機(jī)制,,科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用行政力量,實(shí)現(xiàn)辦案資源優(yōu)化配置,。
內(nèi)外聯(lián)動合力調(diào)解
日前,,丹東市辦理一起行政復(fù)議案件。申請人某公司對被申請人某市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定書不服,,在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議過程中,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律顧問全程參與案件審理,不僅為撤銷被申請人的行政處罰決定提出有效參考意見,,還對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出相關(guān)指導(dǎo)意見,,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
丹東市發(fā)揮專家學(xué)者“法律外腦”作用,,有效提高辦案效率,。同時,丹東市司法局與市人民檢察院,、市中級人民法院共同會簽了《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施辦法》,,對復(fù)雜疑難案件在行政復(fù)議環(huán)節(jié)深入推進(jìn)訴源治理,變“單打獨(dú)斗”為“組合作戰(zhàn)”,,對符合文件要求的行政案件,,邀請市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo),共同化解行政爭議,。
撫順市東洲區(qū)司法局,、望花區(qū)司法局分別與區(qū)檢察院形成工作聯(lián)動,,聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作、共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作的規(guī)定》以及《關(guān)于推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作實(shí)施方案(試行)》,,建立了行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)調(diào)配合機(jī)制,,提升實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的質(zhì)量和效率。
我省各地聚焦探索行政爭議化解新舉措,不斷創(chuàng)新行政調(diào)解方式方法,,挖掘內(nèi)部潛力,、借助外力資源,形成內(nèi)外化解行政爭議的聯(lián)動機(jī)制,。
助企紓困服務(wù)民生
“沒想到在村里就可以咨詢行政復(fù)議申請,,不用大老遠(yuǎn)跑到市里申請了,代辦點(diǎn)的引導(dǎo)員為我們提供咨詢服務(wù),,做好一次性告知義務(wù),,真是太方便了!”
為更加便捷高效方便群眾申請行政復(fù)議,,撫順市司法局,、阜新市司法局將行政復(fù)議案件受理環(huán)節(jié)直接延伸到群眾家門口,在全市范圍內(nèi)探索推廣行政復(fù)議代辦點(diǎn)試點(diǎn)工作,,在偏遠(yuǎn)地區(qū)依托基層司法所設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn),各行政復(fù)議代辦點(diǎn)公開行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和辦公地址,,并在接待場所公示行政復(fù)議申請條件,、受理、審理程序等事項(xiàng),,打通復(fù)議便民服務(wù)“最后一公里”,。
營口市司法局與物流公司簽訂行政復(fù)議專遞合作協(xié)議,成為省內(nèi)首家為行政復(fù)議案件當(dāng)事人提供行政復(fù)議文書專遞服務(wù)單位,。盤錦市司法局利用報紙,、微信公眾號“法治盤錦”“盤錦發(fā)布”等媒體平臺發(fā)布行政復(fù)議體制改革事項(xiàng)信息,提高群眾對行政復(fù)議的知曉率,、首選率和滿意率,。