十九大報告明確指出:“深化司法體制綜合配套改革,,全面落實司法責任制,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。”
對這一句表述,十九大代表們,,同樣敏感,。
“雖然只有一句話,筆墨卻是很重的,。”十九大代表,、北京市知識產(chǎn)權法院副院長宋魚水說,可以看出“我們黨對司法工作的重視程度進一步提升”,。
兩個時間節(jié)點,,代表們記得清楚——
2014年2月,中央全面深化改革領導小組召開第二次會議指出,,要深化司法體制改革,,促進社會公平正義。新一輪司法體制改革按下啟動鍵。
2014年10月,,黨的十八屆四中全會召開,,專題研討依法治國問題,依法治國按下快進鍵,,法治中國建設進入快車道,。
“黨的十八大以來,司法體制機制改革一個最大的亮點,,就是黨中央的頂層設計和通盤考慮。”十九大代表,、最高人民檢察院刑事申訴檢察廳申訴案件查辦二處處長杜亞起說,,在黨中央的絕對領導和具體部署下,一場“動真碰硬”的司法體制改革,,從夯基壘臺到立柱架梁,,不斷向縱深開展。
正是基于前期改革的實踐,,報告提出深化“綜合配套”改革,。那么,具體該如何深化,?
宋魚水認為,,具體要看司法體制改革推進之中,有哪些是不配套的,。比如,,單獨職務序列還有哪些需要銜接的,機制體制還有哪些不順暢的,,司法執(zhí)法環(huán)境還有哪些不協(xié)調的,。要在堅持頂層設計的前提下,認真研究解決改革中遇到的新問題,、新情況,,在破解改革難點中,推動司法體制改革落地生根,。
十九大代表,、江蘇省律師協(xié)會會長、薛濟民律師事務所主任薛濟民說,,黨的十八大以來,,我國司法體制改革“四梁八柱”主體框架已經(jīng)確立,現(xiàn)在到了“內部精裝”階段,。
“在中國特色社會主義新時代,,深化依法治國實踐,司法體制改革仍需深入推進,尤其是綜合配套改革,。”薛濟民認為,,在總體框架下,應注重在規(guī)范權力運行,、完善分類管理,、深化科技運用等方面的配套制度。他還建議,,在深化綜合配套改革中,,落實改革主體責任,充分發(fā)揮地區(qū)和部門協(xié)同配合的作用,。
“應以建立完善體制機制為抓手,,以司法公正為目標,注重總結改革成果,,及時解決在改革過程中出現(xiàn)的不適應,、不配套的問題,促進全面落實司法責任制,,努力讓人民群眾在每個案件中感受公平正義,。”薛濟民還特別提到,要注重發(fā)揮好律師在維護法律正確實施,、維護當事人合法權益,、維護社會公平正義中的作用。
十九大代表,、上海市第一中級人民法院刑二庭副庭長周欣,,每天和各種案子打交道,“司法責任制”首次在黨代會報告中出現(xiàn),,讓她感受到,,改革熱度持續(xù)升溫。
“過去遇上疑難案件,,可以讓庭長把關?,F(xiàn)在,不審理案件的人,,不能對案件發(fā)表意見,,要由合議庭對案件結果負責。”周欣說,,少了依賴,,也倒逼自己不斷學習,強化司法能力,,不僅包括司法審判的法律理論知識能力,,還包括做群眾工作等綜合能力,。
十九大代表、天津市第一中級人民法院院長蔡志萍說,,將“讓審理者裁判,、由裁判者負責”落到實處,應嚴格實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,。充分尊重和準確把握司法規(guī)律,,以新應新改革創(chuàng)新,刀刃向內自我革命,,更加堅決和深入地推進司法體制改革,,加快破除制約和影響司法公正的各種“藩籬”。