為適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化的新特點和新要求,，十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”,，相較十八屆五中全會提出的“構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局”，增加了“共治”提法,，豐富了社會治理的內(nèi)涵,。報告還提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時候,，“法治社會基本建成”,，“現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序”,，明確了社會治理現(xiàn)代化的目標和美好前景,。可以看出,，十九大報告中關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的相關(guān)論述,，是社會治理現(xiàn)代化的基本綱領(lǐng),，指明了社會治理現(xiàn)代化的方向、任務(wù)和實現(xiàn)路徑,。
完善社會治理機制體制
完善的社會治理體制是社會治理現(xiàn)代化的必然要求和重要保障,。黨委領(lǐng)導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障是符合中國國情和時代發(fā)展要求的社會治理體制,，契合不同主體共建,、共治、共享的社會治理本質(zhì),。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,。中國特色社會主義社會治理必然要求堅持黨的領(lǐng)導，要善于把黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,。政府在我國社會治理中具有顯著優(yōu)勢,，比如組織動員優(yōu)勢、資源配置優(yōu)勢,、協(xié)調(diào)執(zhí)行優(yōu)勢等,。加強和創(chuàng)新社會治理，離不開政府的作用,。2016年3月23日,，中辦、國辦印發(fā)的《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制規(guī)定》明確“各地黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人”,；此后,，全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議要求各級黨委和政府把社會治理作為“一把手”工程來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，及時研究解決重大問題,。
黨委領(lǐng)導、政府負責并不是說黨委政府大包大攬,，這與社會治理的實質(zhì)是背道而馳的,。社會治理意味著在發(fā)揮黨委、政府作用的同時,，也要發(fā)揮社會和公眾的作用,，形成公共權(quán)力和社會力量的協(xié)同治理。隨著社會的進步,、技術(shù)的變革和權(quán)利意識的增長,，社會組織（包括企業(yè)組織）和公眾在公共事務(wù)和社會治理中所起的作用越來越大。社會組織和公眾既是社會治理的成果享有者,，也是社會治理的主體,。如何發(fā)揮社會協(xié)同和公眾參與作用,，從傳統(tǒng)的“強政府、弱社會”走向“強政府,、強社會”,，是我國社會治理現(xiàn)代化關(guān)鍵之所在，潛力之所在,，也是難題之所在,。
法治是社會治理的最優(yōu)模式，是社會治理最可靠的長效機制,。發(fā)揮法治的保障作用,，一要完善社會治理領(lǐng)域立法；二要依法治權(quán),，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,，防止因不依法辦事、侵犯群眾合法權(quán)益而引發(fā)社會矛盾,；三要健全矛盾糾紛預(yù)防化解機制,；四要培育法治生活方式，在全社會形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境和自覺行動,。
提高社會治理“四化”水平
社會化,、法治化、智能化,、專業(yè)化是社會治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和發(fā)展趨勢,。
“四化”思想的形成有一個過程,。繼黨的十八屆三中全會首次提出“社會治理”理念以后,，十八屆五中全會進一步提出“推進社會治理精細化”，2017年“兩會”期間,，習近平同志在上海代表團審議時強調(diào)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”,。2016年10月，在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議召開之際,，習近平同志作出重要指示,，提出“社會治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化”。2017年9月,，習近平同志在全國社會治安綜合治理表彰大會提出“推進社會治理系統(tǒng)化,、科學化,、智能化、法治化”,。十九大報告將社會治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵概括為“社會化,、法治化、智能化,、專業(yè)化”四個方面,，要求“提高社會治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平”。需要指出,，這一表述并不是對精細化,、系統(tǒng)化、科學化等其他內(nèi)涵的否定或排除,。
社會治理社會化意味著社會各方面力量的共同參與,，實現(xiàn)政府與社會的優(yōu)勢互補和良性互動。當今社會,，已經(jīng)不可能僅僅依靠單一力量就能治理好,。而這正是社會治理價值之所在，因為社會治理的實質(zhì)就是多元社會主體的共建共治,，進而達致政府與社會的最佳狀態(tài),、公共利益的最大化，也就是善治,。社會治理法治化意味著把社會治理各項工作納入法治軌道,，善于運用法治思維和法治方式解決社會治理難題。這既是全面依法治國的應(yīng)有之義,，也是社會發(fā)展的必然要求,，因為在新時代，人民美好生活需要日益廣泛,，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,，而且在民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長,。社會治理智能化意味著科技與社會治理的深度融合，善于運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段破解社會治理難題,，提高社會治理的預(yù)見性,、精準性,、高效性。社會治理專業(yè)化意味著尊重社會運行規(guī)律和治理規(guī)律,，善于運用專業(yè)的隊伍,、專業(yè)的方法、專業(yè)的精神提升社會治理效能,。這是社會分工日益細化,、社會矛盾和問題趨向復(fù)雜化的必然要求。
注重社會治理體系建設(shè)
建立健全符合中國國情,、具有時代特征的社會治理體系是社會治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,。
黨的十八大以來，社會治理體系不斷完善,，一系列基礎(chǔ)性制度先后建立,。但是，制度建設(shè)仍然任重道遠,。根據(jù)黨的十九大的部署,，要特別注重以下治理機制和治理體系建設(shè)：其一，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),，正確處理人民內(nèi)部矛盾,。如健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全利益表達,、利益協(xié)調(diào),、利益保護機制，完善調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。其二,，健全公共安全體系,，樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上,、安全第一思想，完善安全生產(chǎn)責任制,，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。其三,，加快社會治安防控體系建設(shè),，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,，保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),、人格權(quán),。其四，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),，培育自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài),。其五,，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移,，發(fā)揮社會組織作用,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。其六,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。“農(nóng)村穩(wěn)則天下安”，要立足“三農(nóng)”基本國情,，發(fā)揮鄉(xiāng)（村）規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實國家和社會治理的基礎(chǔ),。
綜上,，我國的社會治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化,，就是要不斷完善社會治理體制和社會治理體系,，提高社會治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安。