十九大報(bào)告指出,，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開，組建國(guó)家,、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),。同時(shí)明確，“推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法”“用‘留置’取代‘兩規(guī)’措施”,。
10月19日,，在回答記者關(guān)于成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)后，中央紀(jì)委工作會(huì)不會(huì)有什么變化的問題時(shí),，中央紀(jì)委副書記楊曉渡表示,，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公,，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督,、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,。
“反腐敗的力量會(huì)更集中,，反腐敗覆蓋面會(huì)更廣，紀(jì)委和監(jiān)察委的責(zé)任更重了,，我們的工作也會(huì)更加有效,。”楊曉渡說。
十九大代表,、山西省紀(jì)委書記,、省監(jiān)察委主任任建華介紹，山西通過改革試點(diǎn),，極大加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，初步形成監(jiān)察權(quán)有效運(yùn)行機(jī)制，制度優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為治理效能,。今年4至9月,，全省運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理人次同比增長(zhǎng)21.9%。
反腐敗覆蓋面會(huì)更廣,，將涵蓋哪些人,？
監(jiān)察部原副部長(zhǎng)肖培此前曾表示，監(jiān)察范圍包括六大類人員：第一,，國(guó)家公務(wù)員法所規(guī)定的國(guó)家公職人員,；第二,，由法律授權(quán)，或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員,；第三,，國(guó)有企業(yè)的管理人員；第四,，公辦的教育,、科研、文化,、醫(yī)療,、體育事業(yè)單位的管理人員；第五,，群眾自治組織中的管理人員,；第六，其他依法行使公共職務(wù)的人員,。
十九大報(bào)告指出,，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法；制定國(guó)家監(jiān)察法,，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,，用“留置”取代“兩規(guī)”措施。
6月23日,，國(guó)家監(jiān)察法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。
“監(jiān)察委未來履行職能,，不是按照刑事訴訟法來行使偵查職能,，也不是按照過去的行政監(jiān)察法行使一般意義上的調(diào)查職能，而是一個(gè)全新體制,，需要行使比較全面的調(diào)查權(quán),，所以要賦予它有效履行職能的措施和手段，其中一個(gè)非常重要的調(diào)查措施就是‘留置’,。”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說,。
3月17日，全國(guó)首例監(jiān)察留置措施由浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)察委實(shí)施,，涉案人員余某并非黨員,，涉嫌貪污。
馬懷德表示,，用“留置”措施取代“兩規(guī)”,，意味著“留置”的審批權(quán)力是特定的，“留置”措施的期限是確定的,，“留置”的條件也更加明晰,。今后在什么情況下可以采取“留置”措施,、“留置”的對(duì)象是誰、“留置”的具體方式方法等,，在立法中都將明確規(guī)定,。
（來源：新華網(wǎng)）