十九大報告指出，深化國家監(jiān)察體制改革,，將試點工作在全國推開,，組建國家、省,、市,、縣監(jiān)察委員會。同時明確,，“推進反腐敗國家立法”“用‘留置’取代‘兩規(guī)’措施”,。
10月19日，在回答記者關(guān)于成立國家監(jiān)察委員會后,，中央紀委工作會不會有什么變化的問題時,，中央紀委副書記楊曉渡表示，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，紀委和監(jiān)察委合署辦公,，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察,、依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一,。
“反腐敗的力量會更集中，反腐敗覆蓋面會更廣,，紀委和監(jiān)察委的責(zé)任更重了,，我們的工作也會更加有效。”楊曉渡說,。
十九大代表,、山西省紀委書記、省監(jiān)察委主任任建華介紹,，山西通過改革試點,，極大加強了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，初步形成監(jiān)察權(quán)有效運行機制,，制度優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為治理效能。今年4至9月,，全省運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理人次同比增長21.9%,。
反腐敗覆蓋面會更廣，將涵蓋哪些人,？
監(jiān)察部原副部長肖培此前曾表示,，監(jiān)察范圍包括六大類人員：第一,，國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員；第二,，由法律授權(quán),，或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員；第三,，國有企業(yè)的管理人員,；第四，公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療,、體育事業(yè)單位的管理人員,；第五，群眾自治組織中的管理人員,；第六,，其他依法行使公共職務(wù)的人員。
十九大報告指出,，推進反腐敗國家立法,；制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,，用“留置”取代“兩規(guī)”措施,。
6月23日，國家監(jiān)察法草案首次提請全國人大常委會審議,。
“監(jiān)察委未來履行職能,，不是按照刑事訴訟法來行使偵查職能，也不是按照過去的行政監(jiān)察法行使一般意義上的調(diào)查職能,，而是一個全新體制,，需要行使比較全面的調(diào)查權(quán)，所以要賦予它有效履行職能的措施和手段,，其中一個非常重要的調(diào)查措施就是‘留置’,。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德說。
3月17日,，全國首例監(jiān)察留置措施由浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)察委實施,，涉案人員余某并非黨員，涉嫌貪污,。
馬懷德表示,，用“留置”措施取代“兩規(guī)”，意味著“留置”的審批權(quán)力是特定的,，“留置”措施的期限是確定的,，“留置”的條件也更加明晰,。今后在什么情況下可以采取“留置”措施、“留置”的對象是誰,、“留置”的具體方式方法等,，在立法中都將明確規(guī)定。
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