和諧，民之所盼,！在阜新,，無論行走在市中心車水馬龍的解放廣場，還是彰武縣偏遠僻靜的村落,，隨處可見一張張幸福的笑臉,，都能感受到群眾之間的分外和諧,。
這是一個城市的平安“表情”，更是一個城市政法工作最好的體現(xiàn),。
平安,，重于泰山！省委政法工作會議后,，阜新市創(chuàng)新完善各項矛排機制,，不斷在“疏”“扶”“導”上下工夫，在全市范圍內(nèi)開展了“社會矛盾糾紛排查化解攻堅年”活動,。截至目前,，全市已化解各類矛盾糾紛1180件，交出了一張優(yōu)異的矛盾排查化解“成績單”,，有效地維護了全市的平安穩(wěn)定,。
9月25日，阜新蒙古族自治縣城區(qū)街道辦事處工作人員慰問困難戶
疏：領(lǐng)導包案 疑難糾紛不再難
2007年6月28日,，吉林省公主嶺段高速公路上的一聲巨響,，打破了阜新蒙古族自治縣居民李某元和其侄子未來10年的平靜生活。
“當日李某元雇用的鐵嶺市某運輸公司往哈爾濱市運送4萬斤水果的大貨車在吉林省公主嶺段高速公路上發(fā)生車禍,，車禍不但造成李某元侄子李某龍截肢,，更可恨的是，在醫(yī)生奮力搶救李某龍期間,，該公司兩名大貨車司機竟然趁機賣掉了李某元托運的水果,，將水果款據(jù)為己有。”阜蒙縣城區(qū)辦工作人員對記者介紹說,。
不幸的發(fā)生使李家人陷入了前所未有的悲痛,。無奈下，李某元分別將鐵嶺市某運輸公司和該公司駕駛貨車的兩名司機起訴到了吉林省公主嶺市人民法院和北鎮(zhèn)市人民法院,。之后,，公主嶺市人民法院作出了判決，由該公司賠償李某龍1029609.7元,，但讓李某元和其家人始料未及的是,，該公司已于判決前注銷了法人資格，導致該判決無法執(zhí)行,。不僅如此,，李某元在北鎮(zhèn)市人民法院得到的消息也是晴天霹靂，該院判決貨車司機黃某賠償水果款32133.4元,，但因黃某生活困難無執(zhí)行能力,，同樣無法執(zhí)行判決。
憤怒,、絕望,、崩潰,，李某元與其家人在此事發(fā)生后的10年里失去了生活的信心，他們常年告狀,，唯一的愿望就是能夠得到應(yīng)有的賠償,。阜蒙縣委、縣政府了解此事后,，高度重視,，并通過領(lǐng)導干部包保案件，在生活上給予關(guān)心,，在思想上給予關(guān)愛,，逐漸讓李某元與其家人重新看到了曙光。
今年,，經(jīng)過阜蒙縣委,、縣政府的積極溝通協(xié)調(diào)，多家單位聯(lián)合救助了李某元及其家人105萬元,。至此,，一起長達10年的矛盾糾紛得到了圓滿解決。
這起長達10年的矛盾糾紛得以妥善解決有一個至關(guān)重要的因素,，那就是阜新市所開展的領(lǐng)導包案制度,。阜新市委政法委常務(wù)副書記于洋告訴記者，在“社會矛盾糾紛排查化解攻堅年”活動中,，他們建立了領(lǐng)導干部承包矛盾糾紛,、信訪積案和領(lǐng)導干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩個責任制”。領(lǐng)導干部承包信訪積案責任制明確了全市29名副市級以上領(lǐng)導干部,、211名市直部門副縣級以上領(lǐng)導干部,、150名縣區(qū)副縣級以上領(lǐng)導干部和95名市政法各部門領(lǐng)導干部包保641件信訪積案，實現(xiàn)了領(lǐng)導干部承包信訪積案全覆蓋,；領(lǐng)導干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任制明確了全市副市級以上領(lǐng)導干部,、縣區(qū)四大班子和市直各部門“一把手”共106名領(lǐng)導干部包保全市63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個街道,、11個管委會,，縣區(qū)副縣級領(lǐng)導干部包保重點村、社區(qū),，實現(xiàn)了領(lǐng)導干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、重點村（社區(qū)）全覆蓋。
“真是太感謝政府了,，如果沒有他們的鼎力相助,，我真不敢想這事兒到什么時候才是個頭兒。”李某元激動地對記者說,。
記者從阜新市委政法委了解到,，截至目前，阜新市已化解各類矛盾糾紛1180件,。領(lǐng)導包案制的實施,，不但使多起疑難糾紛得到了妥善的解決，更極大提升了人民群眾的滿意度,。
扶：貼心服務(wù) 堅持防范為先
生活在阜蒙縣城區(qū)街道國強社區(qū)的小周一家是貧困家庭,，其父親患有抑郁癥，母親是一個樸實的農(nóng)民,，小周每月在大學打工所賺的300元錢加上母親賣農(nóng)作物的錢就是全家的全部收入,。
去年末，小周父親因病逝世,，使原本貧困的小周一家更加捉襟見肘,，甚至拿不出父親的喪葬費。就在小周和母親百般為難時,，國強社區(qū)黨委書記王麗華和社區(qū)工作人員來到了小周家,，親手將1000元錢喪葬費交到了小周手上。“王姨,，謝謝你,！謝謝你！……”接過喪葬費的小周泣不成聲,。與此同時,，小周的鄰居們也積極向小周一家施以援手，使小周一家平穩(wěn)渡過了這個難關(guān),。
王麗華告訴記者,，小周家是社區(qū)23戶貧困戶之一，每到節(jié)假日時他們都會帶著慰問品前去看望這些貧困戶,，并告訴他們要處理好鄰里關(guān)系,，避免發(fā)生矛盾糾紛，平安才是最重要的,！
“俗話說‘危難時刻見真情’,，雖然父親的去世讓我們一家都很悲傷，但也讓我真正體會到了王姨所說的鄰里和諧的重要性,，如果沒有大家的幫助,，我們一家很難渡過這個難關(guān)，今后我們會繼續(xù)和鄰里處好關(guān)系的,。”小周對記者說,。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢,。“大事不出,，少出小事,，出事能及時處置”是阜新市在“社會矛盾糾紛排查化解攻堅年”活動中的總要求。工作中,，他們上下一心,，始終堅持“防范為先”原則，針對因病返貧,、因殘致貧人員進行幫扶救助,，主動施以援手,，避免了許多矛盾糾紛的發(fā)生。
在阜蒙縣城區(qū)街道強盛社區(qū)有這樣一群人，他們?nèi)煨凶咴谏鐓^(qū)的大街小巷,，不放過社區(qū)內(nèi)任何一處治安隱患,，并在關(guān)鍵時刻幫助居民調(diào)解矛盾糾紛,，他們就是退伍老兵黨支部的成員們,。
“一天半夜，一個人酒后在樓下大吵大鬧,，和樓上許多居民發(fā)生了激烈的爭吵,，還好王大哥及時趕來成功地將他勸走，否則可能得打起來,。”強盛社區(qū)居民李女士口中所說的王大哥就是一名退伍老兵,。
城區(qū)街道工作人員告訴記者，如今,，城區(qū)街道各個社區(qū)都組建了退伍老兵黨支部,，老兵參與到平安建設(shè)中來，幫助化解矛盾糾紛,，有效地維護了轄區(qū)的平安穩(wěn)定,。
導：延伸工作 點贊“彪哥團隊”
法律援助是政府和百姓的“連心橋”。在阜新蒙古族自治縣司法局,，以張彪副局長為首的“彪哥團隊”積極發(fā)揮法律援助這個橋梁紐帶作用,，認真辦理縣委、縣政府及信訪部門交辦轉(zhuǎn)辦的各類案件,，為人民群眾排憂解難,。張彪創(chuàng)造性地開展法律援助和法律服務(wù)工作，首創(chuàng)并推廣“四級聯(lián)調(diào)”和法律援助的訴訟引導機制,，在縣法院,、交警隊和看守所建立法律援助工作室，以援助介入案件,、以調(diào)解化解矛盾,。積極引導群眾依法維權(quán)，妥善處理各類信訪疑難案件和重大突發(fā)事件，全力維護基層社會穩(wěn)定,，受到了黨委,、政府的充分肯定和高度贊譽。
前不久,，因某建筑公司長期拖欠農(nóng)民工工資,，農(nóng)民工們慕名找到了張彪。原來,，早在多年前，35名農(nóng)民工的工資就年年被截留一部分,，老板先是以種種理由推托,，后來玩起了“捉迷藏”，不見蹤影,。為了辦好“討薪”這件事,，張彪和同事們馬不停蹄，日夜調(diào)查取證,?？稍谙蚍ㄔ哼f交起訴書時卻發(fā)現(xiàn)，這些農(nóng)民工由于多年拿不到工資,，交不起訴訟費,，張彪只好找到法院領(lǐng)導協(xié)調(diào)緩交訴訟費?？烧l知“按下葫蘆起了瓢”,，在辦案過程中一個新的難題又冒了出來。這些農(nóng)民工在打工期間沒有與公司簽訂勞動合同,，老板具體欠了多少錢他們無法提供證據(jù),，而老板打心眼兒里就不想為他們提供證明。經(jīng)張彪苦口婆心勸導,，他同意與原告對賬,，最終35 名農(nóng)民工討回工資款共計56 萬元。討薪成功后,，這些老實巴交的漢子們握著張彪的手,，不由得眼眶濕潤了……
“東水西調(diào)”工程是國家重大工程項目。由于沿途管路鋪設(shè)需征占阜蒙縣大巴鎮(zhèn)元寶洼村,、富榮鎮(zhèn)富榮村部分村民的土地和房屋,，村民與項目單位在補償費用上產(chǎn)生分歧繼而引發(fā)多起阻工事件。接到縣政府的指示后,，張彪帶隊先后入戶走訪30余次,，歷時一年半，妥善處理了多起阻工事件和補償糾紛，保證了管線的順利貫通,。10多年來,，“張彪團隊”共處理政府交辦或聯(lián)手承辦各類信訪案件200余件，接待當事人2000余人次,。不論多么急難險重的信訪案件,，經(jīng)“張彪團隊”的細心調(diào)解都得到了妥善解決。
采訪中,，記者得到了這樣一串數(shù)據(jù),。近3年來，“張彪團隊”帶領(lǐng)法律援助中心共受理法律援助案件3653件,，開展法律咨詢及法律進社區(qū)活動上百場次,，“彪哥熱線”接待來電來訪7541人次，為當事人挽回各項經(jīng)濟損失734萬余元,。