編者按
東北鐵路歷史悠久，遼寧作為老工業(yè)基地,，由于歷史的沉淀和現(xiàn)代的發(fā)展,，形成了全國(guó)最完善的工業(yè)布局、最稠密的鐵路網(wǎng)絡(luò),。目前,，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5400多公里，其中高速鐵路1200多公里,，每年承擔(dān)1.4億名旅客和1.5億噸貨物的運(yùn)輸任務(wù),，為遼寧經(jīng)濟(jì)的振興提供著重要保障。
暢談“1353計(jì)劃”
“1353計(jì)劃”是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的重要舉措,，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體內(nèi)容，是為全面振興遼寧發(fā)展,、以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)保證,，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省政法工作的行動(dòng)指南。
沈陽(yáng)鐵路局地處東北路網(wǎng)中南部,，在遼寧境內(nèi)現(xiàn)有鐵路營(yíng)業(yè)里程5400多公里,，其中開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高速鐵路1200多公里,每年承擔(dān)著1.4億名旅客、1.5億噸貨物的運(yùn)輸任務(wù),，是全省運(yùn)輸平安穩(wěn)定的中流砥柱,。
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),，沈陽(yáng)鐵路局黨委政法委全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，全力做好各類(lèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè),，加強(qiáng)站車(chē)治安隱患整治,，扎實(shí)開(kāi)展高鐵站車(chē)反恐防暴檢查，不斷深化“平安沈局”建設(shè)活動(dòng),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)遼寧振興發(fā)展的職責(zé)使命,。
在今后的工作中，沈陽(yáng)鐵路局黨委政法委將以“1353計(jì)劃”為工作重點(diǎn),，以“強(qiáng)基達(dá)標(biāo),，提質(zhì)增效”為工作主題，發(fā)揚(yáng)“真心干、科學(xué)干,、大膽干,、干凈干”的精神，全力抓好矛盾糾紛排查化解,、“規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”和“忠誠(chéng)、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造平安、和諧,、穩(wěn)定的運(yùn)輸環(huán)境,。
——沈陽(yáng)鐵路局黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記顧銳
沈陽(yáng)鐵路局黨委副書(shū)記,、政法委書(shū)記顧銳（左三）檢查指導(dǎo)工作
從過(guò)去的老設(shè)備到如今的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，從職場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的臟亂破到目前處處是花壇、處處是笑容的改變,，沈陽(yáng)鐵路局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)路局）每一次跨越,，都凝聚著鐵路人的殷切期望，都響徹著鐵路人不斷追夢(mèng)的最強(qiáng)音,。
9月22日,，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)走進(jìn)路局，在這里,，奮戰(zhàn)著一群“全心全意為旅客服務(wù)”的鐵路人,，他們待旅客如親人，揮灑汗水,，默默付出,，無(wú)悔無(wú)怨。在這里,，活躍著一群懷揣夢(mèng)想的鐵路人,，他們借著鐵路改革發(fā)展的春風(fēng)，乘勢(shì)而為,，據(jù)實(shí)而行,，成績(jī)斐然。
基礎(chǔ)投入+專(zhuān)項(xiàng)整治 提升反恐防暴和安保能力
面對(duì)反恐防暴新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，針對(duì)鐵路普速,、高鐵通道，路局如何強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保站,、車(chē),、鐵路沿線治安穩(wěn)定？
路局黨委副書(shū)記,、政法委書(shū)記顧銳給出了答案,。
路局、局黨委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的通知》,，明確反恐怖工作組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),，并會(huì)同沈鐵公安局反恐處、局客運(yùn)處,、局安全監(jiān)察室迎接中國(guó)鐵路總公司反恐工作檢查組,，并對(duì)長(zhǎng)春站、沈陽(yáng)北站,、丹東站和錦州站等重點(diǎn)車(chē)站進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別手檢人員對(duì)旅客檢查不到位、個(gè)別安檢人員對(duì)危險(xiǎn)品前期處置及反恐應(yīng)急裝備使用能力不強(qiáng)等傾向性問(wèn)題,，組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行限時(shí)整改,，確保全局安檢查危工作質(zhì)量得到明顯提升。
路局主動(dòng)將鐵路治安管理融入鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和地方城市防控一體化建設(shè),，沈陽(yáng)鐵路公安局制定下發(fā)《關(guān)于將全省鐵路車(chē)站派出所納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安防控體系建設(shè)的通知》,，明確了聯(lián)合指揮、站區(qū)聯(lián)控,、信息共享,、輿情互控、反恐聯(lián)動(dòng)的“五位一體”警務(wù)協(xié)作機(jī)制,。目前,，全省境內(nèi)鐵路車(chē)站派出所納入地方社會(huì)治安一體化建設(shè)，極大提升了基層所隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力和信息建設(shè)水平,，同時(shí),，沈鐵公安局各公安處牽頭成立10個(gè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)共治機(jī)構(gòu)，定期研判安全形勢(shì),，共同分析風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,，切實(shí)提升區(qū)域防控風(fēng)險(xiǎn)合力，在安全防范上為各站段當(dāng)好參謀,。
組織路局機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén),、單位，成立5個(gè)檢查小組,，對(duì)鐵路線路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)危及鐵路安全的彩鋼瓦構(gòu)建物,、廣告牌,，鐵路線路兩側(cè)影響鐵路運(yùn)輸安全及傾倒后可能侵入鐵路限界的危樹(shù)，跨鐵路影響鐵路運(yùn)輸安全的電力,、通信,、廣播電視等各種線纜等影響鐵路沿線治安和運(yùn)輸安全的隱患進(jìn)行平推檢查，切實(shí)排查一批隱患問(wèn)題,，整改一批,。同時(shí)，按照“人防抓落實(shí),，物防抓鞏固,，技防抓提高”的思路，加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)和要害部位的物防設(shè)施建設(shè),，加大安全防范必要設(shè)備設(shè)施資金投入,，增強(qiáng)設(shè)備和科技防范水平。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)+協(xié)調(diào)處理 著力構(gòu)建安全防線保穩(wěn)定
路局在落實(shí)“1353計(jì)劃”中,，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，準(zhǔn)確把握工作形勢(shì)，摸清問(wèn)題底數(shù),，深入化解矛盾,，保證了全局政治穩(wěn)定、治安秩序穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。
“摸清問(wèn)題底數(shù),，強(qiáng)化矛盾化解，逐級(jí)建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)賬,，對(duì)排查出的問(wèn)題,，逐一登記入冊(cè)，逐一梳理歸類(lèi),，逐一匯總分析,，列出矛盾糾紛責(zé)任清單，把責(zé)任落實(shí)到單位,、部門(mén)和具體人員,。”針對(duì)具體的工作，顧銳這樣對(duì)記者說(shuō),。
路局按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自下而上開(kāi)展矛盾糾紛排查,。組織相關(guān)部門(mén),，通過(guò)征求意見(jiàn)、走訪職工群眾,、接待來(lái)訪等多種形式,，全面排查涉及職工群眾切身利益的考核,、勞動(dòng)社保等問(wèn)題；組織基層單位和廣大黨員干部深入一線,，對(duì)職工群眾身邊的家庭,、婚姻、鄰里糾紛開(kāi)展拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式排查；在重大活動(dòng),、重要節(jié)點(diǎn),、敏感時(shí)期開(kāi)展重點(diǎn)排查，排查職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，切實(shí)把隱患查清楚,、把問(wèn)題找出來(lái)，不留盲區(qū)和死角,。
路局組織專(zhuān)門(mén)力量,，對(duì)排查出來(lái)的矛盾開(kāi)展化解，真正做到單位內(nèi)的矛盾不上交,、不推諉,、不激化，把矛盾問(wèn)題解決在部門(mén)及單位內(nèi)部,。對(duì)較為復(fù)雜的矛盾問(wèn)題,，做到事事有回音、件件有著落,，對(duì)疑難矛盾問(wèn)題實(shí)行一個(gè)問(wèn)題,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,、一抓到底,，并限期解決。定期組織人員深入基層,，采取查閱臺(tái)賬資料,、明察暗訪、走訪職工等方式,，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行督查,，對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)度,，確保各項(xiàng)措施落實(shí),。
法治教育+隊(duì)伍建設(shè) 夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)
今年以來(lái)，路局在政法,、綜治隊(duì)伍建設(shè)方面順勢(shì)融合,、合力共為,。
路局政法委副書(shū)記兼政法（綜治）辦主任杜承祺告訴記者，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi),、建設(shè)“忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)”的綜治干部隊(duì)伍,，路局于7月10日至12日在局黨校舉辦全局保衛(wèi)（綜治）干部培訓(xùn)班,，分別開(kāi)設(shè)“綜治干部的法治思維”“全局第八次黨員代表大會(huì)精神解讀”等課程，對(duì)“忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題征文活動(dòng)中的32名優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰，并印制《治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)匯編》和《忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)主題征文選編》發(fā)放到每名綜治干部手中，增強(qiáng)綜治干部遵紀(jì)守法意識(shí),，提高用法能力,，不斷提高綜治干部整體素質(zhì)。同時(shí),，組織綜治干部觀看4部“平安沈局”建設(shè)微視頻,、6部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)交流片和路局《守護(hù)大動(dòng)脈》護(hù)路工作專(zhuān)題片，并開(kāi)展“忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題交流研討，不斷增強(qiáng)綜治干部做好治安綜合治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,。
據(jù)杜承祺介紹,，全局共有專(zhuān)兼職綜治干部306人，群防群治人數(shù)達(dá)5123人,。沈陽(yáng)鐵路公安局用“三個(gè)檔案”管理激發(fā)了隊(duì)伍活力,，在隊(duì)伍中建立了“青年民警業(yè)績(jī)檔案”“民警業(yè)績(jī)檔案”“領(lǐng)導(dǎo)干部檔案”三個(gè)檔案，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍精細(xì)化管理,，打破“大鍋飯”的分配模式,，讓想事的有盼頭，讓干事的得實(shí)惠,，通過(guò)業(yè)績(jī)引領(lǐng)調(diào)動(dòng)民警工作積極性,。省人民檢察院沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸分院通過(guò)開(kāi)展《人民的名義》觀后感座談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍政治,、思想,、組織、作風(fēng)和能力建設(shè),，努力打造一支忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F檢隊(duì)伍。沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任,，加強(qiáng)干警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，確保了隊(duì)伍忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)。