編者按
東北鐵路歷史悠久,，遼寧作為老工業(yè)基地,，由于歷史的沉淀和現(xiàn)代的發(fā)展，形成了全國最完善的工業(yè)布局,、最稠密的鐵路網(wǎng)絡(luò),。目前，全省鐵路運營里程達(dá)5400多公里,，其中高速鐵路1200多公里,，每年承擔(dān)1.4億名旅客和1.5億噸貨物的運輸任務(wù)，為遼寧經(jīng)濟(jì)的振興提供著重要保障,。
暢談“1353計劃”
“1353計劃”是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體內(nèi)容,，是為全面振興遼寧發(fā)展,、以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的堅強保證，也是當(dāng)前和今后一段時期全省政法工作的行動指南,。
沈陽鐵路局地處東北路網(wǎng)中南部,，在遼寧境內(nèi)現(xiàn)有鐵路營業(yè)里程5400多公里，其中開通運營的高速鐵路1200多公里,每年承擔(dān)著1.4億名旅客,、1.5億噸貨物的運輸任務(wù),，是全省運輸平安穩(wěn)定的中流砥柱。
今年以來,，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),，沈陽鐵路局黨委政法委全面強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，全力做好各類矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè),，加強站車治安隱患整治,，扎實開展高鐵站車反恐防暴檢查，不斷深化“平安沈局”建設(shè)活動,，切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)遼寧振興發(fā)展的職責(zé)使命,。
在今后的工作中，沈陽鐵路局黨委政法委將以“1353計劃”為工作重點,，以“強基達(dá)標(biāo),，提質(zhì)增效”為工作主題，發(fā)揚“真心干,、科學(xué)干,、大膽干、干凈干”的精神,，全力抓好矛盾糾紛排查化解,、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”和“忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，為迎接黨的十九大勝利召開營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的運輸環(huán)境。
——沈陽鐵路局黨委副書記,、政法委書記顧銳
沈陽鐵路局黨委副書記,、政法委書記顧銳（左三）檢查指導(dǎo)工作
從過去的老設(shè)備到如今的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，從職場作業(yè)環(huán)境的臟亂破到目前處處是花壇,、處處是笑容的改變,，沈陽鐵路局（以下簡稱路局）每一次跨越，都凝聚著鐵路人的殷切期望,，都響徹著鐵路人不斷追夢的最強音,。
9月22日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)走進(jìn)路局,，在這里,，奮戰(zhàn)著一群“全心全意為旅客服務(wù)”的鐵路人，他們待旅客如親人,，揮灑汗水,，默默付出，無悔無怨,。在這里,，活躍著一群懷揣夢想的鐵路人，他們借著鐵路改革發(fā)展的春風(fēng),，乘勢而為,，據(jù)實而行，成績斐然,。
基礎(chǔ)投入+專項整治 提升反恐防暴和安保能力
面對反恐防暴新形勢,、新任務(wù)、新要求,，針對鐵路普速,、高鐵通道，路局如何強化安全風(fēng)險管理,，確保站,、車、鐵路沿線治安穩(wěn)定,？
路局黨委副書記,、政法委書記顧銳給出了答案。
路局,、局黨委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的通知》,，明確反恐怖工作組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)，并會同沈鐵公安局反恐處,、局客運處,、局安全監(jiān)察室迎接中國鐵路總公司反恐工作檢查組，并對長春站,、沈陽北站,、丹東站和錦州站等重點車站進(jìn)行專項檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的個別手檢人員對旅客檢查不到位,、個別安檢人員對危險品前期處置及反恐應(yīng)急裝備使用能力不強等傾向性問題,，組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行限時整改，確保全局安檢查危工作質(zhì)量得到明顯提升,。
路局主動將鐵路治安管理融入鐵路運輸生產(chǎn)和地方城市防控一體化建設(shè),，沈陽鐵路公安局制定下發(fā)《關(guān)于將全省鐵路車站派出所納入當(dāng)?shù)厣鐣伟卜揽伢w系建設(shè)的通知》，明確了聯(lián)合指揮,、站區(qū)聯(lián)控,、信息共享、輿情互控,、反恐聯(lián)動的“五位一體”警務(wù)協(xié)作機制,。目前，全省境內(nèi)鐵路車站派出所納入地方社會治安一體化建設(shè),，極大提升了基層所隊實戰(zhàn)能力和信息建設(shè)水平,，同時,，沈鐵公安局各公安處牽頭成立10個區(qū)域風(fēng)險共治機構(gòu)，定期研判安全形勢,，共同分析風(fēng)險問題,，切實提升區(qū)域防控風(fēng)險合力，在安全防范上為各站段當(dāng)好參謀,。
組織路局機關(guān)各相關(guān)部門,、單位，成立5個檢查小組,，對鐵路線路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)危及鐵路安全的彩鋼瓦構(gòu)建物,、廣告牌，鐵路線路兩側(cè)影響鐵路運輸安全及傾倒后可能侵入鐵路限界的危樹,，跨鐵路影響鐵路運輸安全的電力,、通信、廣播電視等各種線纜等影響鐵路沿線治安和運輸安全的隱患進(jìn)行平推檢查,，切實排查一批隱患問題,，整改一批。同時,，按照“人防抓落實,，物防抓鞏固，技防抓提高”的思路,，加強重點部門和要害部位的物防設(shè)施建設(shè),，加大安全防范必要設(shè)備設(shè)施資金投入，增強設(shè)備和科技防范水平,。
專項行動+協(xié)調(diào)處理 著力構(gòu)建安全防線保穩(wěn)定
路局在落實“1353計劃”中,，全面開展矛盾糾紛排查化解專項行動，準(zhǔn)確把握工作形勢,，摸清問題底數(shù),，深入化解矛盾，保證了全局政治穩(wěn)定,、治安秩序穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定,。
“摸清問題底數(shù)，強化矛盾化解,，逐級建立矛盾糾紛排查化解臺賬,，對排查出的問題，逐一登記入冊,，逐一梳理歸類,，逐一匯總分析，列出矛盾糾紛責(zé)任清單，把責(zé)任落實到單位,、部門和具體人員,。”針對具體的工作，顧銳這樣對記者說,。
路局按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，自下而上開展矛盾糾紛排查,。組織相關(guān)部門，通過征求意見,、走訪職工群眾,、接待來訪等多種形式，全面排查涉及職工群眾切身利益的考核,、勞動社保等問題,；組織基層單位和廣大黨員干部深入一線，對職工群眾身邊的家庭,、婚姻,、鄰里糾紛開展拉網(wǎng)式、滾動式排查,；在重大活動,、重要節(jié)點、敏感時期開展重點排查,，排查職工群眾反映強烈的突出問題,，切實把隱患查清楚、把問題找出來,，不留盲區(qū)和死角,。
路局組織專門力量，對排查出來的矛盾開展化解,，真正做到單位內(nèi)的矛盾不上交,、不推諉、不激化,，把矛盾問題解決在部門及單位內(nèi)部,。對較為復(fù)雜的矛盾問題，做到事事有回音,、件件有著落,，對疑難矛盾問題實行一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個方案、一抓到底,，并限期解決,。定期組織人員深入基層,，采取查閱臺賬資料,、明察暗訪、走訪職工等方式,，對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行督查,，對重點矛盾糾紛進(jìn)行重點督辦,，及時掌握工作進(jìn)度,，確保各項措施落實。
法治教育+隊伍建設(shè) 夯實綜治工作基礎(chǔ)
今年以來,，路局在政法、綜治隊伍建設(shè)方面順勢融合,、合力共為。
路局政法委副書記兼政法（綜治）辦主任杜承祺告訴記者,，為迎接黨的十九大勝利召開、建設(shè)“忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)”的綜治干部隊伍,，路局于7月10日至12日在局黨校舉辦全局保衛(wèi)（綜治）干部培訓(xùn)班，分別開設(shè)“綜治干部的法治思維”“全局第八次黨員代表大會精神解讀”等課程,，對“忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)”主題征文活動中的32名優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰,，并印制《治安綜合治理工作經(jīng)驗匯編》和《忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)主題征文選編》發(fā)放到每名綜治干部手中,，增強綜治干部遵紀(jì)守法意識，提高用法能力，不斷提高綜治干部整體素質(zhì),。同時,，組織綜治干部觀看4部“平安沈局”建設(shè)微視頻,、6部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗交流片和路局《守護(hù)大動脈》護(hù)路工作專題片，并開展“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題交流研討,，不斷增強綜治干部做好治安綜合治理工作的主動性和自覺性,。
據(jù)杜承祺介紹，全局共有專兼職綜治干部306人,，群防群治人數(shù)達(dá)5123人。沈陽鐵路公安局用“三個檔案”管理激發(fā)了隊伍活力,，在隊伍中建立了“青年民警業(yè)績檔案”“民警業(yè)績檔案”“領(lǐng)導(dǎo)干部檔案”三個檔案,，實現(xiàn)了隊伍精細(xì)化管理，打破“大鍋飯”的分配模式,，讓想事的有盼頭,，讓干事的得實惠,，通過業(yè)績引領(lǐng)調(diào)動民警工作積極性。省人民檢察院沈陽鐵路運輸分院通過開展《人民的名義》觀后感座談會等多項活動,，進(jìn)一步加強檢察隊伍政治、思想,、組織,、作風(fēng)和能力建設(shè),，努力打造一支忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F檢隊伍,。沈陽鐵路運輸中級法院進(jìn)一步強化第一責(zé)任人責(zé)任，加強干警隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢,，確保了隊伍忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)。