“天下難事,，必作于易,；天下大事，必作于細(xì),。”
為了順應(yīng)和融入全省社會(huì)治安防控體系建設(shè),，成為全省“大綜治”的組成部分，沈陽(yáng)鐵路局結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容,，積極探索,，形成了路地聯(lián)動(dòng)、群防群治的聯(lián)防工作新格局,。
9月20日,，沈陽(yáng)鐵路公安處沈陽(yáng)站民警攜警犬在轄區(qū)鐵路線路巡查護(hù)路
路地協(xié)作 編織治安防控“網(wǎng)”
從一根鐵軌跨到另一根鐵軌，沈陽(yáng)新城子高鐵護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員梁強(qiáng)的雙腿重復(fù)著這個(gè)動(dòng)作,，眼睛不停地環(huán)顧四周,，從周邊的環(huán)境到鐵軌上的扣件，每一個(gè)細(xì)微之處都逃不過(guò)他的眼睛,。“其實(shí)現(xiàn)在的鐵路巡線工作好做很多了,，重要路段都安裝上了監(jiān)控?cái)z像頭,，鐵路沿線的街道、社區(qū)都會(huì)參與到我們的護(hù)路工作中來(lái),，這條鐵路整潔,、安全的背后是大家默默的付出。”記者順著腳下的鐵軌往遠(yuǎn)處看去,，鐵軌上干凈整潔,，以往常見(jiàn)的一次性飯盒、紙屑,、塑料袋等垃圾全無(wú)蹤影,，鐵路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好。
沈陽(yáng)鐵路局政法委副書(shū)記兼護(hù)路聯(lián)防辦公室主任孫福全告訴記者,，2月初,，沈陽(yáng)鐵路局下發(fā)了《2017年全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要點(diǎn)》，包含高鐵安全,、反暴力恐怖,、涉路矛盾糾紛排查化解、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),、愛(ài)路護(hù)路宣傳教育,、護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)、路地協(xié)作機(jī)制建設(shè),、信息化建設(shè)等8個(gè)方面共計(jì)20項(xiàng)具體工作,，其中路地協(xié)作機(jī)制建設(shè)是重中之重。
路地協(xié)作機(jī)制是指鐵路和地方之間,、鐵路部門和各地綜治部門之間加強(qiáng)聯(lián)系,，注重協(xié)作配合，著力構(gòu)建“點(diǎn),、線,、面”結(jié)合的防控體系，形成齊抓共管,、各負(fù)其責(zé),、綜合治理、群防群治的工作格局,。
“喂,！是護(hù)路辦小田嗎？我們區(qū)長(zhǎng)白街道網(wǎng)格員反饋上來(lái)一個(gè)信息,，長(zhǎng)白中路與勝利大街交匯處的馬總花園鐵路沿線有彩鋼房和殘土,。”今年4月的一天，沈陽(yáng)鐵路局護(hù)路辦工作人員田永豐接到了和平區(qū)綜治辦的電話,。
收到這個(gè)信息后,，和平區(qū)綜治辦,、護(hù)路辦立即組織公安、交警,、交通和行政執(zhí)法部門開(kāi)展了綜合整治工作,，清理了殘土以及未拆除的施工彩鋼房，并拆除了馬總屯哈大客運(yùn)專線鐵路橋下的兩處征地遺留未拆除平房,。
“路地協(xié)作機(jī)制建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),，我們的護(hù)路聯(lián)防工作上了一個(gè)新的高度，與地方職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系和協(xié)作,，使我們?cè)鎏砹诵畔?lái)源,，獲取信息更迅速，處理問(wèn)題也更容易些,。”田永豐如是說(shuō),。
今年以來(lái)，沈陽(yáng)鐵路局轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展綜合整治工作：大連市甘井子區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)哈大客運(yùn)專線,、丹大快速鐵路線等4條鐵路線,、60余公里范圍清除垃圾、柴草,、雜物等100余噸,；本溪市排查出各類隱患27處，清理沿線垃圾30余噸,，制止違規(guī)燒荒50余次；錦州市黑山縣協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門修建了4個(gè)垃圾池,，徹底解決了沿線居民隨意傾倒垃圾等問(wèn)題……
2017年,，沈陽(yáng)鐵路局借助全省綜治網(wǎng)格化管理平臺(tái)，充分發(fā)揮社情民意信息員,、矛盾糾紛調(diào)解員,、公益事業(yè)管護(hù)員等職能作用，努力做到涉路信息掌握到位,、及時(shí)處置,。
目前，沈陽(yáng)鐵路局形成了兩支專職隊(duì)伍——護(hù)路聯(lián)防專職隊(duì),、鐵路公安協(xié)勤隊(duì),，四支輔助隊(duì)伍——鐵路護(hù)路隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì),、義務(wù)護(hù)路隊(duì),、“護(hù)路中心戶”。截至目前,，6支隊(duì)伍的成員已超過(guò)8000人,，形成了固定的巡線流程和規(guī)范的交接班制度,，與鐵路公安、地方公安隊(duì)伍進(jìn)行了深度的融合,。
“今年,，我們針對(duì)行人上道、沿線環(huán)境,、防護(hù)網(wǎng)漏洞,、違法占地等問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作，整改問(wèn)題達(dá)342件,，有效凈化了鐵路沿線的治安環(huán)境和綜合環(huán)境,。”孫福全向記者介紹。
快速反應(yīng) 把緊矛盾排查“關(guān)”
“路不通,，俺們村就富不起來(lái),，這路為啥不能修,？”4月中旬,，遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)安平鄉(xiāng)三星村的村民老王質(zhì)問(wèn)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)三星村修建村路的計(jì)劃被臨時(shí)叫停的原因。
遼陽(yáng)市綜治辦綜治三科科長(zhǎng)林立軍告訴記者,，這條路最初只是一個(gè)計(jì)劃,，鄉(xiāng)政府審核的時(shí)候發(fā)現(xiàn)該計(jì)劃線路入侵了遼溪線的鐵路保護(hù)區(qū),，因此被叫停,。“當(dāng)?shù)乩习傩盏牡钟|情緒很高,，我第一時(shí)間就上報(bào)到局里,。沒(méi)想到第二天，局里的領(lǐng)導(dǎo)就帶著工務(wù),、電務(wù),、供電、房管等部門來(lái)到了遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)安平鄉(xiāng),。”
林立軍說(shuō)，沈陽(yáng)鐵路局,，遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)政府,、安平鄉(xiāng)政府和遼陽(yáng)市綜治辦開(kāi)了一整天的會(huì)，最終擬定了10條具體解決措施,，形成了一份《會(huì)議紀(jì)要》。“因?yàn)樘幚砑皶r(shí),、得當(dāng)，這件事兒在矛盾的萌芽狀態(tài)就解決了,，工作效率太高了,！”
涉路矛盾糾紛排查化解工作一直被視為工作重點(diǎn),。今年以來(lái),，針對(duì)所有上報(bào)的涉路糾紛，沈陽(yáng)鐵路局全部現(xiàn)場(chǎng)辦公,，實(shí)地了解情況并提出解決措施和方案,。“特別是因鐵路治安問(wèn)題、沿線鄰里家庭糾紛引發(fā)的矛盾,，要努力做到‘底數(shù)清,、情況明’，積極妥善化解,，防止矛盾糾紛由小變大,。”孫福全介紹,，除了三星村的問(wèn)題,，沈陽(yáng)鐵路局還解決了本溪市沈丹線因鐵路道口改造影響當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械膯?wèn)題,、朝陽(yáng)市卜家溝錦承線176公里鐵路道口封閉時(shí)間的問(wèn)題以及葫蘆島市連山區(qū)楊郊鄉(xiāng)鋪設(shè)灌溉管路通過(guò)鐵路橋涵的問(wèn)題……截至目前,，全省共排查包括涉鐵矛盾糾紛在內(nèi)的各類矛盾糾紛55976起。
吃苦耐勞 鑄造護(hù)路隊(duì)伍之“魂”
“田好靠人做,，船快靠人劃,。”
沈陽(yáng)鐵路局的工作成果是全體護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員共同鑄就的，而一名優(yōu)秀的護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員需要具備什么品質(zhì),？入行一年半的趙健敏告訴記者：“說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單——吃苦耐勞的精神、懂得‘堅(jiān)守’。”
2016年3月,，趙健敏被聘為丹大快速鐵路的專職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員，在大孤山車站公安派出所轄區(qū)的長(zhǎng)家?guī)X橋頭治安崗?fù)すぷ鳌?/div>
今年大年初一的夜里，趙健敏同往常一樣值崗巡線,，行至丹大快速鐵路262公里100米處,，突然發(fā)現(xiàn)距離線路100米左右的稻田地內(nèi)躥起火苗。
“當(dāng)時(shí)風(fēng)很大,，火勢(shì)很迅猛，附近也沒(méi)有別人,。”擔(dān)心火勢(shì)蔓延可能危及高鐵運(yùn)行安全,，趙健敏當(dāng)機(jī)立斷“報(bào)警”,，又挨家挨戶敲門,，呼喊附近的村民幫忙救火,。
由于火勢(shì)太大無(wú)法撲滅，趙健敏又隨同當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬?、高鐵護(hù)路聯(lián)防工作站義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員一同鏟除周圍雜草,，制作隔離帶防止火勢(shì)蔓延。
“隔離帶做好了,，老趙還不放心,，在現(xiàn)場(chǎng)蹲守，一直等到凌晨火徹底熄滅了才走,，整整4個(gè)多小時(shí)與寒夜冷風(fēng)相伴,，這個(gè)年老趙過(guò)得真辛苦。”隊(duì)友袁清業(yè)對(duì)趙健敏由衷敬佩,。
沈陽(yáng)鐵路局護(hù)路聯(lián)防工作所涉及的鐵路線共44條,，承擔(dān)護(hù)路聯(lián)防的總里程5821.7公里，承擔(dān)護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)的14個(gè)市,、102個(gè)縣（市,、區(qū)）、483個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，均建立了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，1965個(gè)村屯（社區(qū)）都配備了專職人員負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。
“咱們護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍里有很多優(yōu)秀的人,，大家做的都不比我少,，做一名鐵路線下的‘好管家’就是我的目標(biāo)。”趙健敏告訴記者,，在高鐵沿線,，每隔3公里都會(huì)設(shè)立一個(gè)巡防點(diǎn),，配備兩到三名護(hù)路隊(duì)員，橋隧結(jié)合部,、涵洞,、低路基等部位都是防護(hù)重點(diǎn)。“火車提速了,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，老百姓是受益者。如果我們的工作能夠保障鐵路安全,，那也是為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作了貢獻(xiàn),。”
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控 突出護(hù)路聯(lián)防之“新”
加強(qiáng)人防，但不放松技防,。
工作人員輕移鼠標(biāo),，切換視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)在十幾公里之外的隧道進(jìn)出口,、公鐵立交,、學(xué)校路口等鐵路沿線重點(diǎn)路段實(shí)況一覽無(wú)余，大連市旅順口區(qū)綜治中心工作人員向記者展示視聯(lián)網(wǎng),。
“像這樣的高清視頻探頭,，能監(jiān)控到鐵路沿線的一共有6個(gè)，覆蓋15公里以內(nèi),，今年我們還打算再安裝35個(gè),。”大連市綜治辦工作人員崔春良向記者介紹，這些視頻內(nèi)容公安部門也可以直接看到,，如果發(fā)生問(wèn)題能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，妥善處理。“引入‘互聯(lián)網(wǎng)+’,，搭建大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái),，我們搭上了綜治防控體系現(xiàn)代化的‘東風(fēng)’。”
記者在沈陽(yáng)鐵路局護(hù)路辦了解到,，全省14個(gè)市,、102個(gè)縣級(jí)護(hù)路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步完成了與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。同時(shí),，鐵路沿線橋梁,、隧道、道口,、火車站等重點(diǎn)部位的關(guān)鍵信息,，也被納入省公共安全視頻監(jiān)控總體規(guī)劃。目前,，全省高鐵火車站及沿線周邊共設(shè)立公共安全監(jiān)控探頭513處,，使護(hù)路聯(lián)防工作與車站視頻監(jiān)控,、公安信息研判以及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)體系有效對(duì)接。
孫福全告訴記者,，截至目前，全省共計(jì)錄入信息24086條,，其中,，組織機(jī)構(gòu)7940條、轄區(qū)線路2264條,、關(guān)鍵設(shè)施2633條,、沿線機(jī)構(gòu)1276條、重點(diǎn)人員9950條……
據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)信息顯示,，我省這一信息錄入量位居全國(guó)第四名,，這標(biāo)志著我省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作向精細(xì)化、信息化,、法治化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。