編者按
今年,，丹東市獲得了“2012—2016年平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”的榮譽(yù),。這座邊境城市已經(jīng)連續(xù)九年被評(píng)為“平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”。今年年初,，省委政法工作會(huì)議提出了“1353計(jì)劃”后,，丹東市委、市政府高度重視,，丹東市委政法委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，確保了“1353計(jì)劃”落地見效。
暢談“1353計(jì)劃”
省委政法工作會(huì)議上確定的“1353計(jì)劃”是今年全省政法工作的行動(dòng)指南,。做好今年丹東市政法工作,，關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)、深刻理解,、準(zhǔn)確把握好“1353計(jì)劃”,。
一條主線是根本目標(biāo)，三項(xiàng)使命是工作職責(zé),，五大任務(wù)是工作舉措,，“三大專項(xiàng)行動(dòng)”是工作載體。通過“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的開展來推進(jìn)五大工作任務(wù)的完成,，履行三項(xiàng)職責(zé)使命,，它們之間不是孤立的，是相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)有機(jī)整體,。理清了這個(gè)思路,，目標(biāo)才會(huì)更加明確。
今年,，在省委政法委和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們緊緊圍繞“1353計(jì)劃”總體布局，著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是堅(jiān)決落實(shí)中央部署和省,、市委要求,，全面加強(qiáng)“黨政軍警民”五位一體穩(wěn)邊固邊機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)全力做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作,。二是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，確保中央和省委的改革政策任務(wù)精準(zhǔn)落地。三是要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新,，進(jìn)一步健全立體化社會(huì)治安防控體系,，健全多元化矛盾化解體系，健全人性化基層公共服務(wù)體系,，努力促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是要堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，充分發(fā)揮政法部門職能作用，嚴(yán)厲打擊犯罪行為,，更加注重優(yōu)化營商環(huán)境,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面提升法治意識(shí),，扎實(shí)做好服務(wù)丹東振興發(fā)展各項(xiàng)工作,。五是要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，深入開展“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，努力打造一支過硬的政法隊(duì)伍,。
——丹東市委常委、政法委書記 馬延春
日前,，丹東市委常委,、政法委書記馬延春（左三）到虎山鎮(zhèn)新合村調(diào)研扶貧情況
“士別三日，當(dāng)刮目相看”,，更何況時(shí)隔數(shù)月,。當(dāng)記者再次來到丹東市的時(shí)候,看到的是丹東市政法隊(duì)伍激情滿懷、意氣風(fēng)發(fā)的新面貌,。省委政法工作會(huì)議提出“1353計(jì)劃”后,，丹東市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求：“全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、理解把握好‘1353計(jì)劃’,，要結(jié)合丹東市工作實(shí)際,確立工作思路,提出工作舉措,，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)丹東市政法事業(yè)取得新進(jìn)展。”
丹東市各政法部門對(duì)“1353計(jì)劃”有了更深層次的認(rèn)識(shí),，并且緊緊圍繞“1353計(jì)劃”作出了相應(yīng)的工作安排,，制定出臺(tái)了相應(yīng)的工作措施。“1353計(jì)劃”在丹東市全面鋪開,、實(shí)施,。
重部署嚴(yán)落實(shí) 煥發(fā)政法新活力
對(duì)于丹東市政法機(jī)關(guān)來說,，推進(jìn)“1353計(jì)劃”是當(dāng)前的重要任務(wù)。丹東市委常委,、政法委書記馬延春說：“丹東市政法機(jī)關(guān)要切實(shí)推進(jìn)維護(hù)國家安全,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè),、深化司法改革,、加強(qiáng)信訪工作、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，深入開展‘三大專項(xiàng)’行動(dòng),，堅(jiān)決確保全市社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。”
記者了解到,，近半年來，丹東市委政法委和各縣（市,、區(qū)）委政法委分別組織召開了“三大專項(xiàng)”行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議,，制定并印發(fā)了“三大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，層層落實(shí)責(zé)任,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高起點(diǎn)開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”,。
丹東市公安機(jī)關(guān)先后組織了6次矛盾糾紛排查專項(xiàng)活動(dòng),，開展了“迎接十九大、忠誠保平安,、擔(dān)當(dāng)促振興”主題實(shí)踐活動(dòng),；明確了10項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施。丹東市中級(jí)人民法院制定了服務(wù)和保障“六大戰(zhàn)略”實(shí)施30條意見,，出臺(tái)保障和服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)16條措施,，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。丹東市人民檢察院將“1+3”工作部署作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作的龍頭,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究措施方案，制定《丹東市人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用為實(shí)施六大戰(zhàn)略優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的意見》,。丹東市司法局出臺(tái)了助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)10項(xiàng)措施,，組織開展了執(zhí)法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治，設(shè)計(jì)了季評(píng)“忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)”標(biāo)兵活動(dòng)作為主題實(shí)踐活動(dòng)的特色載體。“三大專項(xiàng)行動(dòng)”取得了可喜成果,。
查問題爭(zhēng)先進(jìn) 規(guī)范執(zhí)法干勁足
丹東市委政法委常務(wù)副書記王明文向記者介紹,，政法各部門在整改的同時(shí),，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)激發(fā)政法干警的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，進(jìn)一步提升干警履職能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，政法各部門分層次分類別開展教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),，全面有效提升了執(zhí)法規(guī)范化水平。
按照省委政法委的統(tǒng)一部署,，丹東市委政法委制定了《丹東市政法機(jī)關(guān)開展“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,，成立了主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全市政法部門以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),，深入開展自查自糾,，通過召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì),，開展紀(jì)律作風(fēng)排查整治,，梳理存在的問題，落實(shí)整改措施,。
強(qiáng)聯(lián)動(dòng)齊共建 動(dòng)態(tài)管理提效率
在推進(jìn)“1353計(jì)劃”中,，丹東市委政法委、綜治辦積極開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)活動(dòng),，丹東市綜治委成立三個(gè)以副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)組,，對(duì)全市各地區(qū)和相關(guān)部門的矛排工作開展了督導(dǎo)調(diào)研。截至目前,，全市矛盾排查工作取得了階段性成果,，共排查矛盾糾紛3458件，化解2640件,，化解率76.34%,。
丹東市委政法委副書記,、綜治辦主任劉豐友告訴記者,，丹東市委政法委、綜治辦強(qiáng)化措施,，全力推進(jìn)各級(jí)綜治中心（工作站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。實(shí)現(xiàn)了市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和村（社區(qū)）綜治工作站100%覆蓋,。全市初步建成了綜治信息系統(tǒng),，丹東市,、7個(gè)縣（市）區(qū)及試點(diǎn)的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都建成了綜治視聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了中央,、省、市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級(jí)互聯(lián)互通,。全市各級(jí)綜治中心（工作站）正在按要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、制定制度、完善工作流程,、增添硬件設(shè)備,，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)綜治中心（工作站）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制,，為廣大群眾提供主動(dòng),、高效、方便的服務(wù),，提高了公共管理,、綜合服務(wù)、平安創(chuàng)建的效率,。
目前,，丹東市正在加快進(jìn)度、加大力度實(shí)施“雪亮工程”建設(shè),，力爭(zhēng)將“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。通過多渠道宣傳,，營造群眾踴躍參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍,。
建機(jī)制解難題 力保穩(wěn)定顧大局
丹東市委政法委在落實(shí)“1353計(jì)劃”中，針對(duì)維穩(wěn)工作,，建立健全了科學(xué)有效的工作機(jī)制,，把以往好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法固化為工作制度,，把好的理念,、好的措施轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制，從而將工作舉措進(jìn)一步細(xì)化,、工作要求進(jìn)一步實(shí)化,。丹東市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任楊雪晶說：“我們著眼于預(yù)知預(yù)警,，及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患和突出問題,，不斷完善綜合分析研判機(jī)制,，積極構(gòu)建市、縣二級(jí)維穩(wěn)的研判平臺(tái),，確保了及時(shí)處置有關(guān)問題,。”
近期，丹東市委政法委多次組織政法機(jī)關(guān)開展各類矛盾問題摸底排查活動(dòng),，同時(shí)對(duì)地產(chǎn)行業(yè),、金融領(lǐng)域、勞資關(guān)系,、社會(huì)保障,、城市管理等方面存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行經(jīng)常性的排查化解，及時(shí)把握群眾的呼聲訴求,，及時(shí)回應(yīng)人民的期待關(guān)切,，在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)以最小的成本化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。丹東市委政法委還堅(jiān)持關(guān)口前移,、科學(xué)預(yù)防,扎實(shí)開展“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估深化年活動(dòng)”，重點(diǎn)在規(guī)范機(jī)制,、完善制度、擴(kuò)面增量,、引導(dǎo)公眾積極參與,、推動(dòng)第三方評(píng)估上下工夫，努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素,，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定問題,。
牢固樹立“穩(wěn)定是根本大局”的工作理念，丹東市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)定為先,、發(fā)展為重,，堅(jiān)持以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定,，真正將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為硬任務(wù)來落實(shí),、作為硬舉措來抓實(shí)，真正做到了發(fā)展與穩(wěn)定并重,、穩(wěn)定與振興互促,。