在本溪市委,、市政府的領(lǐng)導下,，本溪市委政法委帶領(lǐng)全市政法機關(guān)擼起袖子建設(shè)“平安本溪”。
但平安建設(shè)不能只是低頭猛干,，還要巧干。
于是,，為了更好地建設(shè)“平安本溪”,，本溪市委政法委匯聚智慧、凝聚群力,，讓“平安本溪”建設(shè)更具創(chuàng)新精神,。
8月24日,，本溪市社區(qū)矯正管理局信息監(jiān)管指揮中心工作人員利用遠程監(jiān)控設(shè)備同溪湖區(qū)司法局進行遠程聯(lián)絡(luò)
百姓演 百姓學
《普法欄目劇》引發(fā)新一輪學法熱潮
本溪作為全國“普法發(fā)源地”，其最大特點之一就是在不斷創(chuàng)新中前進,。
作為全國法制宣傳教育五連冠先進城市,，本溪市多年來一直十分注重發(fā)揮法制宣傳陣地的作用。
在此背景下,，本溪市首開全省先河,，在本溪電視臺開設(shè)了法治頻道。頻道開辦至今,，相繼推出了《法治本溪》《法在身邊》《法治視界》《警法紀實》《普法欄目劇》等一系列品牌欄目,。其中的《普法欄目劇》最受百姓歡迎。
“老李,，你當演員了,？我看到你在電視上演的局長了！演得挺好的,！”退休老干部李清遠出門經(jīng)常碰到鄰居問他當演員的事,，這讓他心里滿是成就感。
近年來,，細心的本溪老百姓發(fā)現(xiàn),，在電視上出現(xiàn)了很多鄰居的面孔，他們都在《普法欄目劇》里扮演著或正面或負面的角色,。內(nèi)容完全本土化,、草根性是《普法欄目劇》最大的特色?！镀辗谀縿 啡〔挠谡鎸嵃咐?，運用法律的視角，通過普通老百姓的表演,，采用短劇加律師點評的方式,，解析事件中的法律要點。
“昨天晚上又演什么了,？誰出鏡了……”群眾演員的口碑效應和親朋好友之間關(guān)注的連鎖效應,，使《普法欄目劇》在山城家喻戶曉。
打破過去傳統(tǒng)的宣傳展板、冷冰冰的條款、枯燥的說教等法制宣傳的舊模式,，《普法欄目劇》開辟了本溪普法宣傳教育的新途徑,。
又快捷 又徹底
司法聯(lián)動改變矛盾化解“各自為戰(zhàn)”局面
前不久，溪湖區(qū)河西街道北山社區(qū)居民李某在社區(qū)活動站打麻將,，居民楊某酒后在一旁觀戰(zhàn),，一邊看還一邊說話,。李某輸了一局，心生怒氣,，讓楊某別說話,，兩人話不投機就動起手來。
打架過程中,，楊某打了李某好幾拳,，導致李某鼻子出血，牙掉了一顆,，眼睛周圍也青了,。李某讓楊某賠償2000元，楊某不肯,，兩人矛盾更深了,。
河西司法所所長張艷霞知道此事后，找到了雙方當事人,，經(jīng)過詳細詢問,，她了解到李某隨后到醫(yī)院檢查，除了牙沒治,，其他檢查治療共花費200多元,。雖然涉及錢數(shù)不多，該案也屬于輕微的人身傷害案件,，但如果處理不好,，非常容易向刑事案件轉(zhuǎn)化。
于是在調(diào)解中,，張艷霞充分考慮到李某作為受害者的情緒和楊某是下崗職工經(jīng)濟窘迫的實際情況,，耐心調(diào)解，最終雙方以楊某賠償李某1000元達成了共識,。
這是本溪市“法司聯(lián)動”的一個典型事例,。
本溪市中級人民法院院長姜鳳武向記者介紹，為了發(fā)動社會力量,，構(gòu)建一條最快捷,、最有效、最徹底的矛盾糾紛多元化解途徑,，本溪中院與司法局創(chuàng)建了人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動機制,，即“法司聯(lián)動”。機制以“人民調(diào)解為基礎(chǔ),，司法所長為核心,，人民調(diào)解員為骨干，人民法院為指導”,，充分發(fā)揮了基層司法所和基層人民調(diào)解組織的積極作用,，真正改變了法院“孤軍奮戰(zhàn)”“各自為戰(zhàn)”的局面,。
此外，本溪中院還在全市范圍建立了393個“橫到邊,，縱到底”的司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò),，聘任638名在當?shù)厝罕娭杏型诺娜舜蟠怼⒄f(xié)委員,、綜治人員,、鄉(xiāng)村干部擔任司法協(xié)理員協(xié)助法院開展工作。
這項工作將大批矛盾糾紛化解在萌芽階段,，被省高級人民法院譽為“具有創(chuàng)新性,、可復制性、可推廣性”的社會矛盾化解“本溪經(jīng)驗”,，在全省法院推廣,。
“智囊團” “思想庫”
法學會成為多元矛盾化解生力軍
提起法學會，更多的人都覺得這就是一個搞學術(shù)研究的團體,，可是,，本溪滿族自治縣法學會卻成為了全縣多元矛盾化解的一支生力軍。
本溪縣法學會秘書長王祥瑞向記者介紹,，本溪縣法學會從2015年12月成立以來,，依托法學會會員的法律優(yōu)勢，充分發(fā)揮“智囊團”和“思想庫”作用,，積極參與全縣多元矛盾化解大格局建設(shè),，集中研究解決了28件影響地區(qū)穩(wěn)定的矛盾糾紛。
本溪縣委政法委副書記,、綜治辦主任李強說：“法學會的這些成績提升了政法機關(guān)執(zhí)法公信力,，有效解決了影響發(fā)展大局的難點問題，及時化解了百姓身邊發(fā)生的各種矛盾糾紛,。”
在一起拖欠農(nóng)民工工資案件中,，因為案件比較復雜，涉及8個部門共同執(zhí)法,，如果按正常法律程序一步一步進行,，此案件需要在程序上運行近半年時間。
在僅剩一周就要過春節(jié)的情況下,，縣政府召集相關(guān)部門研究此事,，法學會根據(jù)縣政府要求組織多人成立專家組進行“會診”，專家一致認為：“對于農(nóng)民工這個特殊的弱勢群體,，遲來的公正不足以體現(xiàn)法律的公正,，不能讓農(nóng)民工的合法權(quán)益過年后再延期兌現(xiàn)，要充分展示黨和政府的關(guān)心和法律的正義。”
按照這個執(zhí)法思想,，縣法學會提出了多個執(zhí)法部門“同步執(zhí)法”的整體思路，僅用三天時間就解決了全縣人民關(guān)注的問題,。
為了更好地化解矛盾糾紛,，本溪縣法學會還創(chuàng)新思維，依托全縣司法所建立了12個法律顧問站,，并組織了12名律師及退休的法律工作者組成顧問團,，專門解決矛盾糾紛。
覆蓋廣 零死角
網(wǎng)格化讓社區(qū)平安全覆蓋
每天,，本溪市南芬區(qū)南芬街道南山社區(qū)網(wǎng)格長陳香蘭都要在社區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，看看居民有沒有什么困難需要解決，看看鄰里之間有沒有什么矛盾需要化解,。
像陳香蘭一樣的網(wǎng)格長,，本溪市每一個社區(qū)都有。
“千里之堤,，潰于蟻穴,。”基層工作無小事，任何麻痹和對細節(jié)的忽視都會帶來難以想象的后果,。為此,，本溪市著眼于建網(wǎng)格，把社區(qū)工作納入網(wǎng)格,，把工作做細做實,。
南山社區(qū)網(wǎng)格化工作做得就非常實。南山社區(qū)黨委書記兼主任苗麗向記者介紹,，社區(qū)劃分為5個網(wǎng)格21個子網(wǎng)格,，29名社區(qū)志愿者加入網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍，這讓南山社區(qū)任何一點小事都逃不出網(wǎng)格這張“大網(wǎng)”,。
一天早上,，網(wǎng)格員穆麗麗在南山街進行日常巡查時，發(fā)現(xiàn)路邊一處下水井蓋被大貨車軋壞,，給居民出行帶來隱患,，便迅速用手機拍照上傳至“智慧社區(qū)”APP，并報告具體情況,，然后守候在路邊提醒行人注意,。
苗麗用手機在線即時了解情況，馬上與街道及設(shè)施處取得聯(lián)系,，不到半個小時,，相關(guān)部門就迅速排除了這一隱患，保障了社區(qū)居民出行安全,。
“隊建制” “報單式”
本溪市司法局創(chuàng)新社區(qū)矯正模式
本溪市司法局有全省首家市級社區(qū)矯正管理局,，這是本溪市司法局創(chuàng)新社區(qū)矯正保障體系的成果,。
在本溪市社區(qū)矯正管理局，記者看到這里的辦公場所有500多平方米,，信息監(jiān)管指揮中心有著12塊47寸超窄邊液晶組合拼接屏,。
工作人員告訴記者，自從建立了社區(qū)矯正管理局信息監(jiān)管指揮中心后,，通過信息化系統(tǒng)就能和全市各區(qū)司法局直接視頻通話,。
說著，工作人員接通了和溪湖區(qū)司法局的視頻,，溪湖區(qū)司法局社區(qū)矯正工作負責人楊麗麗出現(xiàn)在了視頻的另一端,，她說：“自從能夠視頻通話，市司法局指導我們社區(qū)矯正工作更及時準確,，我們還能通過信息化定位社區(qū)矯正人員的實時位置,。”
據(jù)了解，本溪市社區(qū)矯正管理局按照“隊建制”模式,，還設(shè)立了矯正管理,、教育矯正、執(zhí)法監(jiān)督,、綜合管理,、檔案資材五個業(yè)務(wù)科室，完善了各項規(guī)章制度,。
本溪市社區(qū)矯正管理體制和工作機制建設(shè)得到了深化,，為了強化社區(qū)矯正“隊建制”管理模式，加大社區(qū)矯正執(zhí)法力度,，本溪市還利用本溪市司法局現(xiàn)有警力資源,，采取“報單式”執(zhí)法方式，協(xié)助縣區(qū)社區(qū)矯正機構(gòu)開展社區(qū)矯正執(zhí)法活動,。
本溪市司法局局長范大明向記者介紹,，所謂的“報單式”，即在全市開展經(jīng)常性社區(qū)矯正執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,，以基層提出協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法需求為前提,，以機關(guān)派出警力支援為補充，以維護基層社區(qū)矯正秩序為目的,，開展社區(qū)矯正執(zhí)法活動,。
“報單式”執(zhí)法活動的開展，不但加大了基層社區(qū)矯正的監(jiān)管力度,，還創(chuàng)新了社會治理方式,，維護了社會和諧穩(wěn)定。