“感謝綜治中心為我做的大量工作,我心甘情愿簽息訪協議,!”許某某感激地說。
遼寧省營口市老邊區(qū)邊城鎮(zhèn)居民許某某是水庫移民,,其口糧地問題20多年來一直沒有得到有效解決。老邊區(qū)綜治中心2024年12月16日成立后,,接訪領導多次與許某某溝通協調解決方案,,綜治中心將常駐律師現場答疑引入日常接訪過程,增加釋法說理權威性,,耐心引導許某某通過法律途徑解決訴求,。最終,在多部門共同努力下,,許某某信訪案件形成解決方案,,并簽訂息訪協議。
這個多年信訪問題得到徹底化解,,綜治中心功不可沒,。
近年來,遼寧省委政法委積極推進綜治中心規(guī)范化建設,,扎實做好矛盾糾紛排查化解工作,,取得階段性成效,。目前,已建成省級綜治中心1個,,市級綜治中心12個(大連,、朝陽市綜治中心正在等待編辦批復),縣級綜治中心100個,。2024年以來,,排查和化解矛盾糾紛數量分別為549804件、547993件,,全省刑事和治安案件實現同比雙下降,,社會治安秩序持續(xù)向好。
整合統(tǒng)籌握指成拳
群眾有了糾紛,,需要找一個“說理的地方”,,如何讓群眾在“少跑腿”的情況下,盡快解決“煩心事”,,直接關系矛盾糾紛化解的成效,。
實踐中,,遼寧省委政法委推動全省綜治中心發(fā)揮獨特優(yōu)勢和重要作用,,將分散的資源力量握指成拳,實現“一站式”化解的最大效能,,讓人民群眾“只進一扇門,、最多跑一地”。
目前,,遼寧全省綜治中心已建立“常駐+輪駐+隨駐”工作機制,,整合利用好政法機關和信訪部門、行業(yè)主管部門以及社會力量,,明確職責分工,,強化協同聯動,形成整體合力,,以各自專業(yè)優(yōu)勢推動基層綜治中心工作質效實現“1+1>2”,。
前不久,沈陽市大東區(qū)綜治中心發(fā)現一小型物流公司欠薪糾紛存在升級風險,,立即啟動“綜治中心吹哨,、常駐+輪駐+隨駐部門聯動報到”機制。
“我們立即對接屬地東塔街道,、新東派出所,、東塔司法所,詳細了解糾紛處置進展與化解困難,,及時聽取訴求開展調解,,促使當事雙方達成和解協議,。”大東區(qū)綜治中心主任趙倩影介紹說,。
如今,,遼寧全省綜治中心不僅注重“事了人和”,還積極強化宣傳,,既增強群眾實實在在的獲得感,,也提高綜治中心的知曉率,讓“有糾紛找綜治中心”成為越來越多人的共識,。
今年2月,,新賓滿族自治縣綜治中心將當地村民打麻將輸錢引發(fā)婚姻家庭糾紛的案例拍攝成短視頻,普及依法維權路徑,,提高群眾對綜治中心的知曉率及法治意識,。
遼寧全省綜治中心信息化建設不斷強化,“數據壁壘”被打通,,有效匯聚整合矛盾糾紛和社會風險防控數據,,并依托大數據強化風險預警。
大連市中山區(qū)綜治中心依托大連市基層智慧治理平臺,,篩選出各類糾紛,,分至相關單位,持續(xù)跟蹤回訪,,確保案結事了,。
依法化解壓實責任
依法化解矛盾糾紛,最讓人信服,。只有在法律框架下分清是非,、判斷對錯,才能從根本上定分止爭,。
工作中,,遼寧省委政法委持續(xù)推動各級綜治中心聚焦矛盾糾紛事項的受理、轉辦,、辦理,、督辦等重點環(huán)節(jié),進一步健全工作流程規(guī)范,,督促每個矛盾糾紛都嚴格按照調解,、仲裁、行政裁決,、行政復議,、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”和工作流程依法化解,。對存在不按照“路線圖”處理的矛盾糾紛,,加強督辦、堅決糾正,,及時推動在法治軌道上調處化解,。
近日,阜新蒙古族自治縣綜治中心依法調解一起交通事故糾紛,。調解員榮慶蘭從用車方便程度,、車輛損壞司法鑒定費用等方面釋法明理,最終促使雙方達成一致,,簽署了調解協議,。
除了嚴格按照“路線圖”走到底,壓實職能部門責任同樣重要,。
遼寧全省綜治中心各入駐單位能否發(fā)揮作用,,是檢驗綜治中心建設成效與否的重要標準。對群眾的合理訴求,,入駐單位嚴格按照時限要求,,具體負責實質性解決,綜治中心負責程序性推進,,督促入駐單位嚴格依照“三定”規(guī)定,、依照法治辦事、依照崗位責任落實,,確保群眾的訴求有人在辦,、依法在辦、認真在辦,,切實把事辦好辦成。
錦州市,、縣兩級綜治中心,,針對入駐部門制定機關工作人員行為準則、保密,、請銷假等管理制度,。同時,建立健全首問負責,、研判預警,、協作配合、協調聯動,、督辦問責等工作機制,,制定《矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理工作辦法》。其中,首問負責機制明確了首問責任人,,規(guī)定不屬于其職責范圍的應當做好解釋,、疏導、移交等工作,。
搭建平臺科技賦能
2024年,,通過平安遼寧矛盾糾紛多元預防化解工作平臺共化解46.6萬件矛盾糾紛。
目前,,該平臺已橫向聯通遼寧省公安廳,、省司法廳、省衛(wèi)健委,、12345平臺,,縱向貫通14個市和100個縣(市、區(qū)),,實現矛盾糾紛排查化解數據統(tǒng)一規(guī)范,、信息聯通共享,矛盾糾紛排查化解閉環(huán)式管理,,切實加強風險源頭防控,。
據介紹,該平臺具備數據統(tǒng)計,、矛盾糾紛多元化解,、命案防控等功能,由遼寧省綜治中心負責日常運行工作,。以縱向貫通為例,,省綜治中心每日對錄入平臺的矛盾糾紛進行信息研判,將研判后的重點糾紛通過平臺及時轉遞至相應地市,,再由地市轉遞至相應縣區(qū)落實相關回訪工作,。縣區(qū)需在限定時間內完成回訪工作,,上傳至市級平臺,,市級平臺審核合格后,上傳至省平臺形成工作閉環(huán),。
前不久,,本溪市溪湖區(qū)東芬大橋有一名男子欲輕生。該男子在某企業(yè)工作期間被燙傷遭解雇,,經濟補償金未達到其心理預期,,便想通過跳河引起重視。
遼寧省綜治中心在平臺發(fā)現該起糾紛后,,立即向本溪市轉遞督辦,。溪湖區(qū)委政法委接到市里轉遞后立即開展工作,協調民警對其進行耐心勸導和法治教育,告知他可以通過法律途徑解決,。在溪湖區(qū)綜治中心的推動下,,經過多次溝通,某企業(yè)對其再次賠償,,打消了其輕生念頭,。