前不久,，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開,，大力推動(dòng)各地加快建設(shè)規(guī)范化的綜治中心,。這項(xiàng)工作為何如此重要,？推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該“干什么”“怎么干”,？會(huì)議給出了明確答案,。
綜治中心是推進(jìn)平安中國建設(shè)的重要平臺(tái),，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體,。習(xí)近平總書記高度重視綜治中心工作，指導(dǎo)綜治中心建設(shè),，推動(dòng)綜治中心實(shí)現(xiàn)從無到有,、從點(diǎn)到面，進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)的新階段。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民幸福安康,，我們要深刻認(rèn)識和把握這項(xiàng)工作的政治考量,、人民立場和法治屬性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,。
近年來，各地深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，以創(chuàng)新精神,、實(shí)干姿態(tài)加強(qiáng)綜治中心工作，為人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,、國家長治久安提供堅(jiān)實(shí)支撐。斐然成績堅(jiān)定了我們的信心和決心,，同時(shí)也要看到,，當(dāng)前人民群眾對公平正義的需求日益提高，社會(huì)治安形勢出現(xiàn)新的特點(diǎn),，這要求綜治中心建設(shè)要沿著規(guī)范化的軌道不斷深入推進(jìn),。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前應(yīng)該“干什么”？會(huì)議列出了時(shí)間表——
到今年6月底,，把全國縣級綜治中心運(yùn)行起來,，實(shí)現(xiàn)“有牌子、有場所,、有力量,、有機(jī)制、有效果”,，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦,、依法辦。到今年底,，除了需新建場地的,，其他所有縣級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，直轄市的下轄區(qū)縣比照縣級要求推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),。到明年,，新建的縣級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，并按要求基本實(shí)現(xiàn)省,、市,、鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化,，縣、鄉(xiāng)綜治中心重在矛盾糾紛化解,，省,、市綜治中心重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
綜治中心規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)清晰,、環(huán)環(huán)緊扣,，只有以時(shí)不我待的緊迫感真抓實(shí)干，才能蹄疾步穩(wěn),，將目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前應(yīng)該在哪里下力氣？會(huì)議強(qiáng)調(diào),，重點(diǎn)就是要推進(jìn)縣級綜治中心“五個(gè)規(guī)范化”——
推進(jìn)場所設(shè)置規(guī)范化,，要求掛牌標(biāo)識統(tǒng)一、場所選址便利,、指導(dǎo)關(guān)系明確,、功能布局科學(xué)。推進(jìn)部門入駐規(guī)范化,，要求調(diào)解組織、矛盾問題較多領(lǐng)域的行政主管部門,、審判機(jī)關(guān),、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和信訪部門等要派員常駐，其他重點(diǎn)領(lǐng)域部門輪駐,，有關(guān)社會(huì)力量等可通過隨叫隨到,、工作聯(lián)動(dòng)等多種方式入駐。同時(shí)各入駐部門要依法履職,，綜治中心規(guī)范入駐人員管理,。推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化，做到統(tǒng)一受理,、分類流轉(zhuǎn),、依法辦理、閉環(huán)管理,，實(shí)現(xiàn)“一案一碼”,，讓人民群眾隨時(shí)了解案件辦理進(jìn)展。推進(jìn)督辦落實(shí)規(guī)范化,，綜治中心要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，在黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，督辦理程序,、督化解結(jié)果,，根據(jù)法定辦理時(shí)限,，確保按時(shí)保質(zhì)把矛盾化解到位。推進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)范化,，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)安全,，讓信息化切實(shí)成為推進(jìn)矛盾糾紛法治化的重要支撐,。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)突出，必須以釘釘子的精神不斷夯實(shí)“五個(gè)規(guī)范化”,，才能匯聚各方合力,，釋放出矛盾化解效能。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前應(yīng)該“怎么干”,？會(huì)議將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置,，提出——
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員各方力量,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。推動(dòng)縣級黨委將這項(xiàng)工作作為“一把手工程”，縣級政法委要發(fā)揮牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督辦落實(shí)作用，最大限度推動(dòng)資源整合,、要素集合,、力量聚合。各有關(guān)部門加強(qiáng)對下條線指導(dǎo),，推動(dòng)縣級相關(guān)部門選派精干力量入駐綜治中心,。同時(shí)加大對綜治中心的宣傳推廣力度，不斷提升社會(huì)知曉率和群眾認(rèn)可度,，讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會(huì)共識,。
會(huì)議還提出“四個(gè)導(dǎo)向”：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”,。堅(jiān)持法治導(dǎo)向,，在法治軌道上化解矛盾糾紛。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，推動(dòng)各職能部門依法履職,、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,，把矛盾糾紛化解在基層,。
綜治中心規(guī)范化建設(shè)的方法務(wù)實(shí)、導(dǎo)向明確,，就是把主要精力集中在解決老百姓的合理合法利益訴求上去,，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理,、每一項(xiàng)訴求都有人推進(jìn)。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前應(yīng)該注意哪些問題,？會(huì)議明確提出要正確處理“五對關(guān)系”——
正確處理綜治中心和其他矛盾糾紛化解實(shí)體的關(guān)系,。縣級綜治中心運(yùn)行后,，群眾到各職能部門反映問題,，職能部門都應(yīng)熱情接待、依法解決群眾訴求,。正確處理綜治中心的工作和社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)系,。不能因?yàn)橛辛司C治中心，就放松了社會(huì)治安綜合治理其他方面的重點(diǎn)工作,。正確處理維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系,。維權(quán)是維穩(wěn)的前提，維穩(wěn)保障維權(quán),。要把群眾合理合法的利益訴求依法解決好,。正確處理公正和效率的關(guān)系。社會(huì)公正是目的,，但不能因片面追求公正而失去了效率,，失去了活力。正確處理化解矛盾和開展救濟(jì)的關(guān)系,。要嚴(yán)格救濟(jì)的條件和程序,，切不可讓當(dāng)事人形成“大鬧才能大解決、小鬧才能小解決,、不鬧就不能解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識,。
推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須著眼“安全”問題,，自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來,，共同謀劃、一體部署,、相互促進(jìn),，確保綜治中心建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一分部署,、九分落實(shí),。實(shí)踐證明，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作是實(shí)打?qū)嵉?，抓與不抓不一樣,，抓具體和不抓具體不一樣。只有行動(dòng)起來,、真抓實(shí)干,，綜治中心規(guī)范化建設(shè)才能取得好的效果,。