自綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施以來(lái),，沈陽(yáng)市三級(jí)綜治中心通過(guò)整合資源,、創(chuàng)新機(jī)制、數(shù)字賦能,，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái),，推動(dòng)形成“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”的治理新格局,。
“部門(mén)聯(lián)調(diào)”破梗阻??“一站服務(wù)”解民憂
“真沒(méi)想到這么快就能解決,，綜治中心可幫了我大忙,！”康平縣勝利街道居民王女士由衷感嘆。原來(lái),，她家因樓上房屋漏水遭受財(cái)產(chǎn)損失,，而原房主在拖延賠償期間已將房屋出售。當(dāng)王女士向新房主索賠時(shí),，對(duì)方以“損失應(yīng)找原房主”為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,。
接到訴求后，康平縣綜治中心立即啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,，24小時(shí)內(nèi)組建專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)：司法所工作人員厘清法律責(zé)任,，民警維持調(diào)解秩序，法院調(diào)解員提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),，社區(qū)書(shū)記搭建溝通橋梁,。調(diào)解過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)采取“情理法”相結(jié)合的方式——社區(qū)書(shū)記居中調(diào)和緩解對(duì)立情緒,，法律專(zhuān)家詳細(xì)解讀法律規(guī)定,。
經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終達(dá)成圓滿解決方案：新房主先行墊付王女士的維修費(fèi)用,，綜治中心同時(shí)協(xié)助新房主通過(guò)法律途徑向原房主和中介公司追償,。這一結(jié)果既保障了王女士的合法權(quán)益，也維護(hù)了新房主的正當(dāng)利益,，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“一攬子”化解,。
沈陽(yáng)市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在沈陽(yáng)市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，全市縣區(qū)級(jí)綜治中心建立“常駐+輪駐+隨駐”協(xié)同工作機(jī)制：政法,、信訪、司法等部門(mén)常駐辦公,，相關(guān)職能部門(mén)按需輪駐,，專(zhuān)業(yè)力量隨時(shí)響應(yīng)。通過(guò)整合20余個(gè)部門(mén)資源,，打造集“一站式”服務(wù)大廳和矛盾糾紛“全科門(mén)診”于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一窗受理、多元化解”,。
截至目前,，沈陽(yáng)13個(gè)縣（市）區(qū)、179個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)綜治中心均已實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行,，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛56731件,，化解56660件，化解率99.8%,。
“數(shù)據(jù)跑腿”治未病??風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警
2024年8月29日清晨,，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)金山北路某建筑工地前聚集了十余名討要賠償?shù)霓r(nóng)民工,。經(jīng)調(diào)查，因建設(shè)單位單方面變更規(guī)劃,，施工方被迫搬遷設(shè)備,，導(dǎo)致農(nóng)民工產(chǎn)生交通、食宿等額外支出共計(jì)3萬(wàn)余元,。由于涉及人數(shù)較多,、雙方溝通僵持，矛盾呈現(xiàn)激化態(tài)勢(shì),。
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，通過(guò)5G圖傳系統(tǒng)將實(shí)時(shí)畫(huà)面同步至皇姑區(qū)綜治中心指揮大廳。綜治中心立即組建由法官,、民警,、勞動(dòng)監(jiān)察員和社區(qū)干部組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，分頭約談農(nóng)民工代表,、施工方及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,。
“我們采取‘背對(duì)背’疏導(dǎo)與‘面對(duì)面’協(xié)商相結(jié)合的方式，先穩(wěn)定情緒再解決問(wèn)題,?！眳⑴c調(diào)解的法官介紹。調(diào)解團(tuán)隊(duì)厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)后,，向三方釋法說(shuō)理，最終促成三方達(dá)成協(xié)議,，由施工方一次性支付農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。一起可能引發(fā)群體性事件的糾紛得以圓滿化解。
這一成效的取得,，主要依托沈陽(yáng)創(chuàng)新設(shè)立的“數(shù)字沈陽(yáng)”平臺(tái),，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公安110警情數(shù)據(jù)、12345熱線,、網(wǎng)格巡查信息互聯(lián)互通,，實(shí)時(shí)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，精準(zhǔn)定位治安盲區(qū)和突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
“同時(shí),，我們還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了‘一鍵擴(kuò)群’功能，遇突發(fā)案（事）件可快速聯(lián)動(dòng)多部門(mén)線上處置,，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘,。遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)還支持跨區(qū)域聯(lián)調(diào)，真正做到高效化解跨區(qū)糾紛,?！鄙蜿?yáng)市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，閉環(huán)管理平臺(tái)可對(duì)矛盾糾紛全流程線上留痕，超期任務(wù)自動(dòng)預(yù)警,，通過(guò)100%回訪機(jī)制確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。
“治理根系”扎得深??家長(zhǎng)里短有人管
沈陽(yáng)市大東區(qū)綜治中心建立“司法確認(rèn)+跟蹤回訪+社會(huì)救助”工作機(jī)制,，為轄區(qū)居民提供從法律援助到生活保障的全鏈條幫扶。尿毒癥患者王先生就是這一機(jī)制的受益者,，通過(guò)司法程序成功爭(zhēng)取到子女支付的贍養(yǎng)費(fèi),，同時(shí)民政部門(mén)為其落實(shí)醫(yī)療救助，社區(qū)志愿者還提供日常照護(hù),?！岸嗵澚司C治中心特意為我組織召開(kāi)的‘家庭會(huì)議’，讓我能老有所依了,！”王先生眼含熱淚地說(shuō),。
蘇家屯區(qū)綜治中心構(gòu)建的“法理情融合”服務(wù)體系成效明顯，其法治化調(diào)處模式在實(shí)踐中展現(xiàn)出重要價(jià)值,。群眾意見(jiàn)簿上“從法律咨詢到心理疏導(dǎo),，沒(méi)想到中心服務(wù)考慮得這么周全”的留言，正是對(duì)這一服務(wù)體系的最佳印證,。?
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)創(chuàng)安”,，綜治中心規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)的治理蝶變和生動(dòng)實(shí)踐,，就是“平安沈陽(yáng)、法治沈陽(yáng)”的生動(dòng)注腳,。