白皮書全面分析2021年—2023年全省法院行政協(xié)議案件基本情況及特點,，從全省行政機關(guān)依法依約履行行政協(xié)議、全省法院著力化解行政協(xié)議爭議,、推進(jìn)府院良性互動3個方面,，總結(jié)了全省行政機關(guān)與全省法院立足職能作用,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)保障重點項目快速推進(jìn),，助推法治遼寧,、誠信遼寧建設(shè)的經(jīng)驗做法,，并就行政機關(guān)在簽訂、履行行政協(xié)議中存在的問題提出意見建議,。
本報訊 近日,，省高級人民法院發(fā)布《遼寧省高級人民法院行政協(xié)議案件司法審查報告》（以下簡稱白皮書）,，旨在檢視營商環(huán)境轉(zhuǎn)變成效,，進(jìn)一步深化行政審判與行政執(zhí)法的良性互動，助推法治政府,、誠信政府建設(shè),。
2023年,，全省法院審結(jié)一審行政協(xié)議案件比2022年上升58.6%,。一審行政協(xié)議案件行政機關(guān)敗訴率比2022年下降5.7%,。白皮書認(rèn)為，在結(jié)案數(shù)量大幅上升的同時，行政協(xié)議案件行政機關(guān)敗訴率下降明顯,，說明全省行政機關(guān)更加重視通過法治手段解決行政協(xié)議履行過程中的糾紛,，履約踐諾意識有所增強,。全省法院將服務(wù)保障重點項目建設(shè)作為提升營商環(huán)境和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高效審理涉重點項目,、重大工程建設(shè)行政協(xié)議案件,，保障項目建設(shè)在法治軌道上快速推進(jìn)。同時,，加強與行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào),，2023年共發(fā)布行政審判白皮書11份,、行政協(xié)議類司法建議13份,，推動“府院聯(lián)動”機制落地見效,，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。
政府守信踐諾是法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要基石,。白皮書根據(jù)司法大數(shù)據(jù)分析,，結(jié)合具體案件,，指出在行政協(xié)議案件審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并就如何充分發(fā)揮行政協(xié)議效能,，提升履約踐諾能力,，向行政機關(guān)提出3個方面13項具體建議：在締結(jié)行政協(xié)議方面，應(yīng)當(dāng)盡到審慎的注意義務(wù),，從源頭減少爭議發(fā)生,；在履行行政協(xié)議方面，應(yīng)當(dāng)守信踐諾,，做到服務(wù)與監(jiān)督相統(tǒng)一,；在解決行政協(xié)議爭議過程中，應(yīng)當(dāng)協(xié)商優(yōu)先,，在法治軌道上平衡利益,。
白皮書得到了省委、省政府高度重視,，要求認(rèn)真吸納省法院司法審查建議,，充分認(rèn)識行政協(xié)議的重要性，優(yōu)化訂立程序,、依法依約履行,、高效解決爭議，進(jìn)一步提升依法行政水平,、推進(jìn)法治政府建設(shè),。