盧雪峰,,十余年積極投身于行政復議工作,,把工作當成事業(yè)干,真正做到干一行,、愛一行,、精一行,,是全市行政復議工作的“業(yè)務標桿”,更是法治政府建設的“排頭兵”,。
在一起沈陽市某區(qū)人民政府與某單位征收土地閑置費爭議案中,,由于案涉標的較大,且直接關系沈陽市法治化營商環(huán)境建設,,盧雪峰創(chuàng)新采取“四步調(diào)解”方法,,最終促成了和解,不僅申請人撤回了行政復議申請書,,某區(qū)人民政府也順利收回涉案閑置土地,,并將該土地用于其它建設項目,真正實現(xiàn)了政治效果,、法律效果以及社會效果的有機統(tǒng)一,。
不僅如此,盧雪峰還構建起分類施策,、注重源頭治理的全流程化解路徑,,探索出可復制、可推廣的行政復議化解“沈陽模式”,。2016年以來,沈陽市行政復議案件受理數(shù)量連續(xù)8年在全省行政復議案件總量中占比超過80%,,行政爭議化解工作連續(xù)8年全省第一,。
堅守初心
做有情懷的筑夢者
“以百姓心為心?!边@是他時常掛在嘴邊的話語,,也是他一直以來踐行的承諾。
在一起申請人投訴其用人單位未予以繳納一定期間內(nèi)住房公積金的復議案件中,,盧雪峰深刻認識到住房公積金關乎百姓個人生活質(zhì)量,,案件辦理情況也關乎行政復議的公信力和權威性。他不拘泥于書面審理,,多次與被申請人進行線上線下聯(lián)系,,并積極與申請人用人單位進行溝通,旨在尊重案件事實,、把百姓事情辦好,,最后用人單位同意支付申請人欠繳的公積金,被申請人也積極協(xié)助履行了補繳程序,,贏得了申請人“有爭議找復議”的信賴感,。
這只是他辦理的上千件復議案件中的一個縮影,“為人民辦實事解難題”,,在盧雪峰這里從來不是說說而已,。
砥礪深耕
做有擔當?shù)姆瞰I者
2008年,,作為行政復議戰(zhàn)線的一名“新兵”, 盧雪峰勇于“挑大梁,、擔大任”,,作為普通辦案人員,承辦了市級復議案件辦理總數(shù)的47%,。工作中,,盧雪峰堅持在案件核查、法律適用,、文書質(zhì)量上下功夫,,尤其是在處置重大疑難復雜案件中,確保辦案質(zhì)量禁得起檢驗,。
走上領導崗位后,,他也從不吝嗇對年輕同志的培養(yǎng),從心理疏導,、能力提升,、作用發(fā)揮等方方面面關心著每一名同志的成長。行政復議與應訴一處的工作人員孫晨普說道:“之前行政復議處室只有幾個專職辦案人員,,其余的同事承擔的都是綜合事務,、后勤保障等工作,由于辦理復議案件人少事多,,機關內(nèi)部的一些矛盾也就顯現(xiàn)出來了,。為實現(xiàn)行政復議隊伍的良性發(fā)展,2024年初,,盧雪峰處長率先提出了‘全員辦案’審理新模式,,改變了以往由部分專職人員辦案的局面。處室負責人也承擔起了‘領銜辦案’職責,,大家的工作干勁兒更足了,、審理質(zhì)效也得到了較大提升!”
如今,,沈陽市行政復議隊伍“人人會辦案,、人人能辦案、人人辦好案”逐步成為常態(tài),。
服務大局
做有溫度的守護者
盧雪峰把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須下好的“先手棋”,,持續(xù)強化涉企案件服務保障,建立涉企案件綠色通道,,采取專人接待,、容缺收件、100%聽證、線上即時送達,、判后答疑,、100%回訪、有錯必究“一站式”服務,。設立商會,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政復議前哨點,最大限度為民營企業(yè)提供復議便利,。
在一起某洗浴中心對市水務部門作出的《水行政處理決定書》不服提起的行政復議案件中,,由于涉案處罰金額高達40余萬元,對于申請人這種小型規(guī)模的企業(yè)而言,,無異于給判了“死刑”,。考慮到申請人系殘疾人等因素,,盧雪峰不敢有半分馬虎,,帶領辦案人員連夜研究案件情況,多次約談被申請人,,在規(guī)范申請人合法從事經(jīng)營活動的前提下,,成功化解行政爭議,最終被申請人主動撤回處理決定,,申請人同時撤回了行政復議申請,,真正發(fā)揮了行政復議作為優(yōu)化營商環(huán)境的“凈化器”作用,實現(xiàn)了復議案件辦理政治效果,、社會效果,、法律效果的統(tǒng)一。