基層安則社會安,，基層穩(wěn)則大局穩(wěn),。
近年來,，盤錦市雙臺子區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，進(jìn)一步完善基層治理體系,，強化黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),，把服務(wù)群眾,、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點,，堅持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，探索出了一條“一站式、兩部曲,、三字訣”的“123”基層社會矛盾糾紛化解新路徑,，彈奏出基層社會治理主旋律。
“1”——化解糾紛“一站式”
“群眾有訴求,，就怕踢皮球”,。有沒有一種方式，能讓群眾解決矛盾糾紛省心又省力,？有,，那就是去一個地兒、進(jìn)一個門,、調(diào)處一次成的“一站式”,。
盤錦市雙臺子區(qū)“一站式”化解矛盾糾紛，讓調(diào)解團(tuán)隊的作用得到充分發(fā)揮,，更讓群眾受益,。
雙臺子區(qū)委政法委牽頭，整合教育,、民政,、司法、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)健,、婦聯(lián)、檢察,、法院資源力量,，構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。
建立協(xié)同工作機制,，橫向聯(lián)通各職能部門,，縱向貫通各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。通過“網(wǎng)格排查,、警格轉(zhuǎn)遞、民意征集,、法院報送,、中心接訴”等多渠道篩選，適時掌握矛盾糾紛信息,，雙臺子區(qū)社會治理綜治中心根據(jù)矛盾糾紛狀態(tài),，選擇非訴方式，組織法官,、調(diào)解員,、律師等開展“組團(tuán)式”調(diào)解，便捷高效,，為當(dāng)事人解決糾紛節(jié)約時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
“以前,，調(diào)解不成體系,。如今，整合各方資源入駐矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，大大提升了矛盾糾紛化解效率,。”陸家鎮(zhèn)調(diào)解員老張表示,。
年初以來,，全區(qū)通過“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺化解各類矛盾糾紛達(dá)240余起，人民群眾安全感,、滿意度持續(xù)提升,。
“2”——彈好“普法+調(diào)解”兩部曲
在化解矛盾糾紛中，雙臺子區(qū)堅持普法上門與訴前調(diào)解雙管齊下,，注重彈好“普法+調(diào)解”兩部曲,。
一部曲，精準(zhǔn)普法前置。調(diào)解前,，一般都要先行組織普法小課堂,，由法律專家與當(dāng)事人面對面溝通，明理釋法講政策,，引導(dǎo)當(dāng)事人依法辦事,、依法擔(dān)責(zé)、依法化解,。
二部曲,，訴前調(diào)解優(yōu)先。在調(diào)解中,，切實發(fā)揮雙臺子區(qū)社會治理綜治中心的優(yōu)勢,，采取“單方舉證確認(rèn)、雙方當(dāng)面對接,、后方專家研討”等不同方式促進(jìn)糾紛快速化解,。對于重大的跨部門跨行業(yè)復(fù)雜性糾紛，組織相關(guān)力量聯(lián)合調(diào)解,，綜合運用“訴調(diào),、檢調(diào)、公調(diào),、訪調(diào),、律調(diào)”等方法，實現(xiàn)問題的有效解決,。
2023年12月,，轄區(qū)鐵東街道前鋒社區(qū)居民盧女士家所在樓下水井凍裂，廚房洗菜盆返水,，導(dǎo)致室內(nèi)進(jìn)了臟水,。居民和物業(yè)因賠償問題引發(fā)矛盾糾紛，社區(qū)網(wǎng)格員迅速上報到鐵東街道,，街道啟動訴前調(diào)解機制,。經(jīng)過法院人員調(diào)解，最終物業(yè)同意負(fù)責(zé)清理業(yè)主櫥柜內(nèi)污物,，在同意給予相應(yīng)的賠償基礎(chǔ)上,，減免業(yè)主半年物業(yè)費。社區(qū)工作人員又幫助聯(lián)系了裝修公司,，順利完成了維修等問題,。事后，調(diào)解員進(jìn)行了回訪,，雙方對結(jié)果表示滿意,。
“3”——念好情理法“三字訣”
“在化解家庭,、鄰里、親友以及其他社會矛盾糾紛中,，念好情理法‘三字訣’,，會收到意想不到的效果?！彪p臺子區(qū)委政法委副書記王志勇說,，這也是在雙臺子區(qū)基層社會治理中高效化解復(fù)雜矛盾糾紛的真招。
一是交流溝通,，安撫情緒,，念好“情”字訣。雙臺子區(qū)社會治理綜治中心人民調(diào)解員,、心理咨詢師等力量參與化解矛盾糾紛,，發(fā)揮“人熟地熟說得上話”的優(yōu)勢，消除對立情緒,，達(dá)到“以情動人”的效果,。
二是闡明道理，以理服人,，念好“理”字訣,。深入了解矛盾糾紛雙方的訴求關(guān)鍵點，組織專家介入調(diào)解,，讓雙方認(rèn)識到以理服人,、公平公正的做人做事道理，撬開化解糾紛的突破口,。
三是立足法律,，定分止?fàn)帲詈谩胺ā弊衷E,。對疑難的糾紛案件,，組織優(yōu)秀法官、專業(yè)律師介入,，進(jìn)行“司法確認(rèn)+權(quán)益實現(xiàn)”，依法徹底化解糾紛,。
“你怎么把樹種到我家地里了,？你要是不拔走，我就給你全砍了……”“哪里寫的你家地,？你要是砍了樹,，我就拆了你家的墻……”今年春天，一起因地界鬧起來的糾紛讓當(dāng)事雙方情緒激動,。雙方手持農(nóng)具,，危險一觸即發(fā)。
盤錦市公安局雙臺子分局建設(shè)派出所接到緊急警情后，立即派員到達(dá)現(xiàn)場,。原來,，該糾紛源于李家去年購置房產(chǎn)后，在自家后院北邊豎起了一道籬笆墻,，籬笆外的位置是一條通往段家的通道,。這條通道是多年前村里為方便段家進(jìn)出開辟的，利用了段家的一部分土地,。隨著時間流逝,，通道與籬笆間的界限變得模糊，導(dǎo)致雙方發(fā)生糾紛,。
為從根本上解決糾紛,，派出所民警、村委會工作人員組成了調(diào)解組,。首先與雙方進(jìn)行對話,，解除“心病”。接著當(dāng)好“測繪員”,，對地界進(jìn)行反復(fù)測量與確認(rèn),，得到了雙方的認(rèn)可。同時再輔以民法典等相關(guān)法條的講解,，終于讓雙方各退一步,，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。群眾對高效,、公正的調(diào)解結(jié)果給予點贊,。