本報(bào)訊 為深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,，切實(shí)提升案卷評(píng)查質(zhì)效，日前，撫順市司法局首次引入第三方評(píng)查機(jī)制,，委托兩家律師事務(wù)所開(kāi)展案卷評(píng)查，充分發(fā)揮第三方的行業(yè)優(yōu)勢(shì),、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),，主動(dòng)把接受外部監(jiān)督作為規(guī)范行政執(zhí)法案件的“法寶”，助推行政執(zhí)法辦案質(zhì)效和執(zhí)法公信力提升,。
突出全流程培訓(xùn)指導(dǎo),。6月7日，撫順市司法局舉辦了委托律師事務(wù)所開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作簽約儀式暨案卷評(píng)查工作培訓(xùn)會(huì),，對(duì)《遼寧省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了解讀,，重點(diǎn)從合法性標(biāo)準(zhǔn)和文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，圍繞行政執(zhí)法實(shí)施主體,、合法適格,，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,，適用法律正確,，執(zhí)法程序合法等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講解。
突出涉企案卷評(píng)查重點(diǎn),。切實(shí)推動(dòng)行政執(zhí)法從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，從“重處罰”向“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)抽查涉企案卷,，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管等方式,，有效克服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企行政處罰的隨意性，切實(shí)排除干擾企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法行為,，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。
突出強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。以案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向,，與大力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題相結(jié)合,，督促責(zé)任部門(mén)對(duì)照問(wèn)題清單做好整改落實(shí)。對(duì)通過(guò)評(píng)查和整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)評(píng)查效果再提升,。對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，組織協(xié)助相關(guān)地區(qū)或部門(mén)確定問(wèn)題素材,，拍攝成規(guī)范行政執(zhí)法情景培訓(xùn)視頻,；對(duì)于個(gè)案問(wèn)題,，協(xié)調(diào)律師提供“訂單式”法律服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決,；對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題,，依法移送紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)機(jī)關(guān)。
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此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查共抽取案卷1800本,，是往年平均數(shù)量的4倍,。抽調(diào)全部涉企案卷，調(diào)取涉及市場(chǎng)主體行政處罰案卷762本,，涉及全市89家主要民營(yíng)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)調(diào)取涉企案卷全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展。對(duì)全市已有20家主要執(zhí)法部門(mén)出臺(tái)的涵蓋了市場(chǎng)監(jiān)管,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重要執(zhí)法領(lǐng)域的行政執(zhí)法“四張清單”進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查“回訪”。