本報訊 4月25日,，大連市出臺的《行政規(guī)范性文件清理規(guī)范》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,。當(dāng)天,，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,，介紹了《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)情況,?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺標(biāo)志著大連市行政規(guī)范性文件“五位一體”全周期管理得到進(jìn)一步完善,。
覆蓋全、要求高,、操作強(qiáng)是《標(biāo)準(zhǔn)》的亮點(diǎn),。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了清理工作的總體要求,、清理原則,、清理標(biāo)準(zhǔn)、清理主體,、清理范圍、清理程序等內(nèi)容,。明確了定期清理,、即時清理和專項(xiàng)清理處理方式，細(xì)化了清理主體和審核機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,。在國家提出“誰制定,，誰清理”的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法,、及時,、公開、有序”,。在公眾參與方面提出更高要求,，明確了擬廢止和擬宣布失效的行政規(guī)范性文件，應(yīng)向社會公開征求意見,。在即時清理的程序啟動條件中,，規(guī)定了行政復(fù)議附帶審查的行政規(guī)范性文件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，以及公民,、法人或其他組織提出審查建議,，經(jīng)審查應(yīng)予以清理的情形,。
同時，《標(biāo)準(zhǔn)》明確了合法性,、合理性,、協(xié)調(diào)性、操作性及實(shí)施效果五項(xiàng)清理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,，細(xì)化了行政規(guī)范性文件保留,、修改、廢止和宣布失效的具體情形,，具有很強(qiáng)的操作性,。《標(biāo)準(zhǔn)》不僅可以作為清理工作的操作手冊,，亦可作為開展行政規(guī)范性文件清理工作的培訓(xùn)教材和提高工作人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)載體,。
據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》是大連市司法局在總結(jié)十年來行政規(guī)范性文件清理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)文件和地方標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)范要求制定的一部邏輯清晰,、分工明確,、流程完備、操作性強(qiáng)的地方標(biāo)準(zhǔn),?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺和實(shí)施有助于確保行政規(guī)范性文件應(yīng)清盡清，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,、維護(hù)政府公信力。