本報訊 4月25日,，大連市出臺的《行政規(guī)范性文件清理規(guī)范》（以下簡稱《標準》）地方標準正式實施,。當天,，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹了《標準》的相關(guān)情況,。《標準》的出臺標志著大連市行政規(guī)范性文件“五位一體”全周期管理得到進一步完善,。
覆蓋全,、要求高,、操作強是《標準》的亮點?！稑藴省芬?guī)定了清理工作的總體要求,、清理原則、清理標準,、清理主體,、清理范圍、清理程序等內(nèi)容,。明確了定期清理,、即時清理和專項清理處理方式，細化了清理主體和審核機構(gòu)的職責分工,。在國家提出“誰制定,，誰清理”的原則基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)“依法,、及時,、公開、有序”,。在公眾參與方面提出更高要求,，明確了擬廢止和擬宣布失效的行政規(guī)范性文件，應(yīng)向社會公開征求意見,。在即時清理的程序啟動條件中,，規(guī)定了行政復(fù)議附帶審查的行政規(guī)范性文件被行政復(fù)議機關(guān)責令糾正，以及公民,、法人或其他組織提出審查建議,，經(jīng)審查應(yīng)予以清理的情形。
同時,，《標準》明確了合法性,、合理性、協(xié)調(diào)性,、操作性及實施效果五項清理標準的具體內(nèi)容,，細化了行政規(guī)范性文件保留、修改,、廢止和宣布失效的具體情形,，具有很強的操作性?！稑藴省凡粌H可以作為清理工作的操作手冊,，亦可作為開展行政規(guī)范性文件清理工作的培訓(xùn)教材和提高工作人員業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)載體。
據(jù)悉,，《標準》是大連市司法局在總結(jié)十年來行政規(guī)范性文件清理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)文件和地方標準制定技術(shù)規(guī)范要求制定的一部邏輯清晰,、分工明確,、流程完備、操作性強的地方標準,?！稑藴省返某雠_和實施有助于確保行政規(guī)范性文件應(yīng)清盡清，促進行政機關(guān)依法行政,，切實保障人民群眾合法權(quán)益,、維護政府公信力。