能動司法“抓前端”,，多方合力“治未病”。
2023年以來,，沈陽兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)的矛盾糾紛多元化解體系，堅持能動司法,，延伸審判職能,，突出“抓前端、治未病”理念,，積極參與“零糾紛”建設(shè)行動,，激發(fā)多元解紛新動能，跑出了訴源治理加速度,，得到了地方黨委和上級法院充分肯定,。
遼中區(qū)法院法官在近海新苑小區(qū)普法
強(qiáng)化訴前調(diào)解
把“調(diào)”再往前延伸
沈陽市遼中區(qū)近海新苑小區(qū)設(shè)有一個適老型訴訟服務(wù)站，在這里時常會見到法官或調(diào)解員的身影,?！靶^(qū)里就有法官，發(fā)生糾紛快速調(diào)解,，減少訴訟,，省心又順心?！苯Ｐ略飞鐓^(qū)黨支部書記南麗君高興地說,。
據(jù)了解，遼中區(qū)人民法院搭建了以立案庭為中心,、以調(diào)解平臺為紐帶的多元解紛機(jī)制,，訴前調(diào)解網(wǎng)格平臺覆蓋所有鎮(zhèn)街社區(qū)，發(fā)生矛盾糾紛后,，會指派相關(guān)調(diào)解員深入社區(qū)參與調(diào)解,。
去年7月，沈陽市中級人民法院與沈陽市司法局會簽《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解推動矛盾糾紛源頭化解工作的意見》,，進(jìn)一步完善全市人民調(diào)解組織建設(shè),、人民調(diào)解員選任培訓(xùn)、人民調(diào)解指導(dǎo)以及人民調(diào)解司法確認(rèn)等工作機(jī)制,，打出一整套調(diào)解“組合拳”,，共繪基層治理新“楓”景。
沈陽兩級法院會同司法行政機(jī)關(guān)共選任人民調(diào)解員327名,，專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊增至118個,，專門調(diào)解室增至181間，709名法官,、法官助理,、調(diào)解員對接“零糾紛”工作室,，2621個社區(qū)（村）入駐法院調(diào)解平臺。把握都市樓宇脈動,，調(diào)和老街小巷煙火,，維護(hù)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，把司法服務(wù)的“根系”延伸到社會治理的每一個角落,。
此外,，沈陽兩級法院建設(shè)金牌調(diào)解工作室4個，培育金牌調(diào)解員23名,，有力推動矛盾糾紛止于未訴,、化于未發(fā)。
深化多方聯(lián)動
矛盾糾紛化解“同診共治”
“法官,，我要怎么申請司法確認(rèn),？”
“我借別人1萬塊錢，沒打欠條怎么辦,？”
“別著急,，所有問題我們一個一個慢慢回答……”
這一幕，發(fā)生在沈陽市渾南區(qū)白塔街道廊橋社區(qū),，渾南區(qū)人民法院立案庭法官劉麗與調(diào)解員陳立維,、劉辰為共同為居民詳細(xì)解讀人民調(diào)解與司法確認(rèn)制度的優(yōu)勢，解答常見的涉婚姻家庭,、民間借貸等法律問題,，引導(dǎo)居民遇到矛盾到社區(qū)“零糾紛”工作室尋求幫助,。
鄰睦風(fēng)亦暖,，家和人自康。為深入推進(jìn)“零糾紛”建設(shè)工作,，沈陽兩級法院一支支送法“小分隊”深入社區(qū)村屯,，構(gòu)建起糾紛化解“大格局”。
一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿園,。在沈陽中院的統(tǒng)一部署下，兩級法院均構(gòu)筑起化解矛盾糾紛的“高速路”,。
據(jù)悉,，目前兩級法院設(shè)立訴調(diào)對接中心18個，持續(xù)深化訴調(diào)對接工作,，規(guī)范案件分流及流轉(zhuǎn)機(jī)制,，并先后與價格認(rèn)證中心、知識產(chǎn)權(quán)局,、中小企業(yè)協(xié)會,、保險糾紛人民調(diào)解委員會等眾多機(jī)構(gòu)建立了訴調(diào)對接機(jī)制,，建立健全行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解機(jī)制,，推動矛盾糾紛化解多元化,。
沈陽中院在全省率先設(shè)立中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解辦公室，與中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心,、知識產(chǎn)權(quán)局,、人力資源和社會保障局、司法局,、總工會,、沈陽仲裁委員會等會簽文件，促進(jìn)多方解紛資源高效整合,。
沈陽中院與沈陽市司法局會簽《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解推動矛盾糾紛源頭化解工作的意見》
高質(zhì)量司法建議
求解“審理一案,，治理一片”
近日，沈陽中院,、市人民檢察院,、市公安局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住宿場所經(jīng)營加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》,，將更好地強(qiáng)化對未成年人保護(hù)，為未成年人撐起“平安傘”,。
該院少年及家事案件審判庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，做實做深能動司法，以“小切口”的方式為社會“大治理”提供有效指引,。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況,，并匯總調(diào)研近三年兩級法院相關(guān)案件，及時提出關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù),、規(guī)范住宿場所經(jīng)營的司法建議,，建議防微杜漸，對經(jīng)營不規(guī)范的住宿場所經(jīng)營者依法依規(guī)處置,。
同時,，該院少家庭與市公安局治安管理局共同建立類似案件的聯(lián)動懲處機(jī)制，從源頭長效治理,，共同構(gòu)建關(guān)愛,、保護(hù)未成年人的安全機(jī)制，為未成年人健康成長提供良好社會環(huán)境,。
近年來,，沈陽兩級法院加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化，將能動司法貫穿審判工作始終,，著力做好司法建議等“前伸后延”工作,，以“小切口”推動社會治理“大作為,。通過堅持“抓前端、治未病”,，加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化,，將能動司法貫穿審判工作始終，著力做好司法建議等“前伸后延”工作,。2023年,，兩級法院重點加強(qiáng)和規(guī)范司法建議制度體系，創(chuàng)新運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研判,、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議,，開展優(yōu)秀司法建議評選活動，不斷提升司法建議數(shù)量,、質(zhì)量和效果,，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理大格局。
目前,，沈陽兩級法院均成立工作專班,，制定實施辦法，健全歸口管理,、前置審核,、統(tǒng)一簽發(fā)、函詢提示,、跟蹤問效,、歸檔評查等制度機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研判,、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議,，開展優(yōu)秀司法建議評選活動，并將司法建議納入審判質(zhì)效,、黨建隊建和績效考核體系,，推動各審判條線多點發(fā)力,，不斷提升司法建議數(shù)量,、質(zhì)量和效果，切實發(fā)揮“審理一案,，治理一片”的作用,。