“以前最怕出門,，遇到臺(tái)階就不知道該怎么辦了,，但檢察院公益訴訟為我們出行消除了障礙，現(xiàn)在我再也不怕走出家門了,?！苯眨瑺I口市老邊區(qū)肢殘人士王志庭感激地說,。
此前,，老邊區(qū)熙湖公園及多家大型商場(chǎng)門口都沒有無障礙通道。如今,，營口市老邊區(qū)人民檢察院通過提起行政公益訴訟,，促使相關(guān)部門積極推進(jìn)無障礙設(shè)施整改，解決了多年困擾腿障群體出行的“老大難”問題,。
這只是省人民檢察院組織全省檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的“出行保障”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)典型案例,。
據(jù)悉，遼寧現(xiàn)有60歲及以上老年人1000多萬,、殘障人士110萬多,。
近年來，我省無障礙環(huán)境建設(shè)已從“有沒有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”,，交出一份令人滿意的成績單,，而成績單凸顯的不僅是對(duì)特殊人群的出行保障，更是一座城市的溫度,。
撫順市人民檢察院檢察官到撫礦煉油廠查看窨井蓋管理情況
全面摸排出行“絆腳石”
活動(dòng)中,，遼寧檢察機(jī)關(guān)通過主動(dòng)問需殘聯(lián)等組織和單位、關(guān)注人民群眾出行難點(diǎn)和堵點(diǎn),、強(qiáng)化與職能部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)溝通等方式,，全面摸排無障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題和案件線索。
為了廣泛收集案件線索,，沈陽,、遼陽等地檢察機(jī)關(guān)通過走訪、座談等形式，與殘聯(lián),、無障礙建設(shè)促進(jìn)會(huì)等單位深入探討和交流,，摸排收集無障礙環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域案件線索1700余條。
此前,，沈陽市渾南區(qū)棋盤山風(fēng)景旅游區(qū)停車場(chǎng)存在無障礙停車位設(shè)置少,、標(biāo)識(shí)不明顯等問題，渾南區(qū)人民檢察院在走訪中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后,，隨即制發(fā)行政訴前檢察建議,。其后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)推動(dòng)將原有14個(gè)無障礙停車位增至36個(gè),，同時(shí)加設(shè)顯著標(biāo)識(shí),，維護(hù)了殘疾人出行游覽安全便利。
據(jù)省檢察院檢委會(huì)委員,、二級(jí)高級(jí)檢察官李玉嬌介紹,，通過摸排和收集線索發(fā)現(xiàn)，排查出的問題主要包括三個(gè)方面：一是無障礙環(huán)境建設(shè)工作各地開展不均衡,，部分城市老城區(qū)街道較窄,，缺少大量的地下停車場(chǎng)等設(shè)施，無障礙停車位難以實(shí)現(xiàn),。二是無障礙軟硬環(huán)境建設(shè)方面問題點(diǎn)多面廣,。三是無障礙環(huán)境建設(shè)社會(huì)整體認(rèn)知有待于進(jìn)一步提高。
開展綜合治理“小專項(xiàng)”
“我們一體聯(lián)動(dòng),，靶向施策,，通過開展‘盲道’‘無障礙’停車位、窨井,、路面安全以及無障礙建設(shè)綜合治理‘小專項(xiàng)’來推動(dòng)此次活動(dòng)的整體開展,。”李玉嬌說,。
通過開展窨井及路面安全治理“小專項(xiàng)”,新賓縣人民檢察院推進(jìn)相關(guān)部門更換,、維修存在安全隱患窨井蓋350處，并建立窨井蓋電子“身份證”檔案,。
關(guān)于“盲道”治理“小專項(xiàng)”,，莊河市人民檢察院針對(duì)“公交站牌霸占盲道”情況，組織召開轄區(qū)多部門共同參加的圓桌會(huì)議,，有效推動(dòng)問題解決和對(duì)轄區(qū)內(nèi)盲道被侵占亂象的集中整治專項(xiàng)工作,。
在無障礙建設(shè)綜合治理“小專項(xiàng)”中，東港市人民檢察院綜合整治市內(nèi)客運(yùn)站,、公共衛(wèi)生間,、市博物館等公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施“建而不符”“建而不用”等問題,。
“在此次活動(dòng)中,，我們加大推動(dòng)案件背后社會(huì)治理問題的解決,。”李玉嬌說,，全省檢察機(jī)關(guān)一方面加大案件整改后的“回頭看”工作力度,，另一方面客觀分析人民群眾及特定群體出行安全中的普遍性問題，深入挖掘案件背后社會(huì)治理問題,。
鐵嶺市人民檢察院通過召開聯(lián)席會(huì)議,，與住建等相關(guān)部門共同探討研究強(qiáng)化窨井安全管理工作。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院通過案件辦理,，推動(dòng)相關(guān)部門在加大對(duì)違停侵占盲道問題查處力度的同時(shí),，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)查處相關(guān)交通違法案件2400余件，提升交通環(huán)境安全系數(shù),。
本溪縣人民檢察院在辦理臨街商戶經(jīng)營占用盲道案時(shí)向有關(guān)部門提出檢察建議,，一并促使其他相關(guān)職能部門積極履職，起到“辦理一案治理一片”作用,。
合力打造無礙“朋友圈”
從2021年4月至今年4月,，整整兩年，遼寧的公益訴訟檢察官們走遍了全省各交通要道,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、商場(chǎng)超市、公共服務(wù)場(chǎng)所,，對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行全面排查,。共計(jì)開展“出行保障”實(shí)地調(diào)研2620余次，發(fā)出行政訴前檢察建議674份,，提起行政公益訴訟9件,；與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制5個(gè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)排除窨井蓋缺損等公共設(shè)施安全隱患1.4萬余處,，解決無障礙設(shè)施缺失,、破損問題2100余個(gè)……
“我們將進(jìn)一步凝聚出行保障公益保護(hù)共識(shí)，形成公益保護(hù)合力,?！笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省檢察機(jī)關(guān)將以此為契機(jī),，協(xié)同各方共同推動(dòng)遼寧無障礙公共服務(wù)體系更加完備,、信息無障礙服務(wù)深度應(yīng)用、無障礙人文環(huán)境不斷優(yōu)化及城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施水平得到提升,，更加方便殘障人士,、老年人生產(chǎn)生活,。