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一組數(shù)據(jù),,記錄了全省環(huán)境資源審判在保護(hù)綠水青山、藍(lán)天凈土方面的不懈努力——
全省法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件3923件,。其中,,刑事案件1105件,、民事案件1355件、行政案件1276件,、公益訴訟案件187件,。
三個首例
發(fā)布會首次發(fā)布了妨害動植物防疫、檢疫案,,破產(chǎn)清算案,,行政機(jī)關(guān)不履行革命文物保護(hù)職責(zé)引發(fā)的行政公益訴訟案件。
●張某某,、黃某某妨害動植物防疫、檢疫案是全省首例“外來物種入侵”刑事案件,。
●某新材料有限公司破產(chǎn)清算案,,是全省首例因企業(yè)環(huán)保問題被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)而進(jìn)入破產(chǎn)清算的案件,。
●某縣人民檢察院訴某縣文化旅游和廣播電視局不履行法定職責(zé)案,是全省首個因行政機(jī)關(guān)不履行革命文物保護(hù)職責(zé)而引發(fā)的行政公益訴訟案件,。
沈陽“古樹名木司法保護(hù)基地”揭牌儀式現(xiàn)場。
黨的十八大以來,,全省法院把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為服務(wù)遼寧全面振興新突破的重要舉措,,擺在突出位置,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,,著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,,為促進(jìn)人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。
6月2日,,省高級人民法院召開新聞發(fā)布會,,通報2022年度全省法院環(huán)境資源司法保護(hù)情況,發(fā)布十大典型案例,,并為環(huán)資審判專家?guī)鞂<掖眍C發(fā)聘書,。省法院黨組成員、副院長王志文出席發(fā)布會,。省人民檢察院,、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省林業(yè)和草原局,、遼寧海警局相關(guān)負(fù)責(zé)同志,部分全國,、省人大代表,、政協(xié)委員和媒體記者應(yīng)邀參會。
保護(hù)有力 最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山
萬物各得其和以生,,各得其養(yǎng)以成,。生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)生物多樣性人民法院責(zé)無旁貸,。
被告人翟某某等人非法捕獵,、收購、運輸,、出售國家一級保護(hù)動物斑海豹200余頭,,案件共涉及42名被告人、7個被告單位,,是新中國成立后最大的鰭足類海洋動物盜獵案,。最終,各被告人分別被判處有期徒刑十四年至二年三個月不等刑罰,并處罰金人民幣500萬元至5萬元不等,。
大連斑海豹保護(hù)案入選2022年最高人民法院生物多樣性司法保護(hù)典型案例,。這是我省環(huán)境資源司法保護(hù)工作的一個縮影。堅持對環(huán)境資源犯罪的全環(huán)節(jié),、全鏈條打擊,,彰顯了全省法院用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)綠水青山的司法導(dǎo)向,。
2022年,,省法院出臺《關(guān)于環(huán)境資源審判穩(wěn)提升上臺階塑品牌的實施方案》,為全省環(huán)境資源審判工作“上臺階,、創(chuàng)一流”指明方向,。由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系全面建成,,環(huán)境資源刑事,、民事和行政“三合一”審判機(jī)制實質(zhì)運行。
2022年,,全省法院緊緊圍繞“公正與效率”,,依法審理資源開發(fā)利用案件,加強資源高效節(jié)約合理利用,;依法審理環(huán)境污染防治案件,,助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn);依法審理生態(tài)保護(hù)案件,,落實生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略,;依法審理氣候變化應(yīng)對案件,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。
能動履職 多路徑探索司法新機(jī)制
不同于其他案件,,環(huán)境資源類案件類型多,新問題,、新情況也多,。在環(huán)境問題備受關(guān)注的當(dāng)下,省法院積極延伸審判職能,,與有關(guān)部門加強司法協(xié)作,。著眼提高案件質(zhì)量,與省檢察院召開座談會,,聯(lián)合印發(fā)提高環(huán)境公益訴訟案件質(zhì)量座談會紀(jì)要,;注重聯(lián)防聯(lián)控,與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省林業(yè)和草原局等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,,落實共保共治……
“守護(hù)綠水青山不僅要依靠司法強制手段,還應(yīng)該積極與政府職能部門攜手聯(lián)動,要‘司法+行政’聯(lián)合發(fā)力,,讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念深入人心,。”據(jù)介紹,,2022年以來,沈陽市中級人民法院,、大連市中級人民法院,、錦州市古塔區(qū)人民法院等與屬地自然資源、文物保護(hù)等行政主管部門共同建立11個司法保護(hù)基地,。
青山就是美麗,,藍(lán)天也是幸福。對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為,,除了落實賠償責(zé)任外,,還要確保受到損害的生態(tài)環(huán)境得到及時修復(fù)。朝陽縣人民法院在環(huán)境民事公益訴訟中,,通過創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害保證金制度來實現(xiàn)懲治教育,、修復(fù)生態(tài)、賠償損失“一判三贏”的效果,。
案多人少,,仍然是當(dāng)前環(huán)資司法審判的難點問題,而這其中,,高效,、快捷則是破解難題的關(guān)鍵。全省法院通過落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,,深化刑事案件繁簡分流,。2022年,全省法院涉環(huán)資刑事一審案件中,,適用訴裁程序的125件案件平均審理天數(shù)為6.46天,,當(dāng)庭宣判率100%,審判質(zhì)效實現(xiàn)提升,。
生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,,綠水青山離不開司法護(hù)航。全省法院立足審判職能,,以問題為導(dǎo)向開展對下指導(dǎo),,促公正、抓質(zhì)效,、強隊伍,,組建專家?guī)臁㈤_展巡回審判、擴(kuò)大公眾參與,、推進(jìn)司法公開,,打出一套司法服務(wù)綠色發(fā)展“組合拳”。
后記
新的歷史起點賦予新的目標(biāo)任務(wù),,從“保護(hù)好山好水”到“全面綠色轉(zhuǎn)型”,,下一步,全省法院將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,,忠誠履行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職責(zé)使命,,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),不斷擦亮遼寧綠色生態(tài)底色,,努力在遼寧全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)司法更大擔(dān)當(dāng)和作為,。