近年來,，沈陽市中級人民法院深入貫徹落實中央和省、市委及上級法院優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,，聚焦一流營商環(huán)境建設(shè)標準,，堅持問題導向、目標導向,，做到揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,，對標企業(yè)債權(quán)回收時間,、回收成本、回收率等破產(chǎn)指標的“優(yōu)秀值”,，持續(xù)創(chuàng)新完善破產(chǎn)審判工作機制,，著力打造破產(chǎn)審判沈陽品牌，辦理破產(chǎn)指標在全國營商環(huán)評中挺進前二十,。
提效率
開辟破產(chǎn)審判的“快車道”
制度先行提質(zhì)效,，履職盡責展擔當。
沈陽中院為了進一步提高破產(chǎn)清算和重整案件的審理效率,，著力加強工作機制完善,，先后制定《實行案件繁簡分流加快破產(chǎn)案件辦理實施意見》，建立簡易案件快審機制,；制定《推進“僵尸企業(yè)”處置工作實施意見》,，對“僵尸企業(yè)”案件暢通“綠色通道”，實行“格式化”審理,，高效處置“僵尸企業(yè)”,；制定“關(guān)聯(lián)企業(yè)”破產(chǎn)案件辦理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查、“破產(chǎn)案件預重整”等指導性規(guī)范文件,，推進類案“模塊化”辦理,。針對“繁案”強化程序規(guī)范和法律適用統(tǒng)一，制定了《破產(chǎn)案件程序工作指引》,，破產(chǎn)清算和重整案件審理周期平均縮短65天,。
降成本
做好破產(chǎn)審判的“加減法”
在沈陽市委、市政府的大力支持下,，沈陽市成立了辦理破產(chǎn)事務府院聯(lián)動機制領(lǐng)導小組,，啟動了“破產(chǎn)審判信息化平臺”“破產(chǎn)事務查詢中心”兩項重點建設(shè)項目，沈陽中院與32家政府部門實現(xiàn)破產(chǎn)事務高度協(xié)同,，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序中難點,、堵點問題。先后與市場監(jiān)督管理局,、稅務局,、自然資源局等部門會簽了破產(chǎn)企業(yè)辦理登記、辦理涉稅事務便利化等相關(guān)文件,，設(shè)立并發(fā)放破產(chǎn)援助財政專項資金,。
同時，沈陽中院構(gòu)建了“一站式”訴訟服務保障機制,，并充分利用最高人民法院“一網(wǎng)兩平臺”及“智慧破產(chǎn)協(xié)同平臺”,，全面推進破產(chǎn)事務辦理集約化、信息化,、智能化,，破產(chǎn)費用支出減少7%。
增回收
打造債務清償?shù)摹爸破鳌?
沈陽中院將提升企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)管理質(zhì)效和變現(xiàn)率,，作為增加債權(quán)回收的著力點,，推動成立了破產(chǎn)管理人協(xié)會，制定《破產(chǎn)案件管理人分級,、選任和動態(tài)管理辦法（試行）》《破產(chǎn)援助財政專項資金管理和使用辦法（試行）》，完善管理人競選機制,，培育專家管理人隊伍,，打消管理人成本顧慮，調(diào)動管理人履職主動性,、積極性,，提升破產(chǎn)財產(chǎn)管理質(zhì)效。
同時,，沈陽中院不斷健全完善破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡查控與拍賣機制,，實現(xiàn)破產(chǎn)工作平臺與執(zhí)行信息系統(tǒng)的對接，縮短破產(chǎn)財產(chǎn)查控周期，確立破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣優(yōu)先原則,，借助網(wǎng)拍平臺提高資產(chǎn)配置效率和財產(chǎn)變現(xiàn)溢價率,，債務清償率提升8%。
重創(chuàng)新
構(gòu)筑破產(chǎn)審判的“新思路”
針對老工業(yè)基地傳統(tǒng)型企業(yè)多,、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型需求大的特點,，沈陽中院深入貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合個案實際,，積極創(chuàng)新審理思路和方式,，形成了一批具有導向價值的精品案例。
在審理“沈陽機床”破產(chǎn)重整案中,，開創(chuàng)了“困境企業(yè)重整+上市公司保殼+聯(lián)動一體化投資”的模式,，成為國資國企改革的示范樣本，被寫入最高人民法院工作報告,。
在審理“輝山乳業(yè)”破產(chǎn)重整案中,，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并審理，以市場化方式引進域外戰(zhàn)略投資,，紓解債務包袱,，有效盤活資產(chǎn)，獲評我省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,。
在審理“網(wǎng)信證券”破產(chǎn)重整案中,，堅持尊重案件基本事實，遵循破產(chǎn)審判客觀規(guī)律,，依法下達股權(quán)劃轉(zhuǎn)裁定,，首創(chuàng)了以司法重整方式成功化解證券公司金融風險的示范案例，獲評2022年度全國破產(chǎn)經(jīng)典案例,。
下一步,，沈陽中院將深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定一流法治化營商環(huán)境建設(shè)目標不動搖,，不斷提升破產(chǎn)審判工作水平,。