“喚醒‘沉睡的法條’，既能保證法律的嚴(yán)明，又能保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障國(guó)家和社會(huì)的重大利益不受損害?！卑吧绞兄屑?jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳林說。
近年來,，隨著多部法律的出臺(tái)、修訂,，新的法律條文應(yīng)運(yùn)而生,。然而，在司法實(shí)踐中,，有的法官在審理案件時(shí)對(duì)新的法律條文重視程度不夠,，不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
為解決這個(gè)問題,，去年以來，鞍山市兩級(jí)法院采取一系列舉措,，引導(dǎo)審判法官積極規(guī)范適用新法律和司法解釋,，讓“沉睡的法條”醒過來，在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí),，也強(qiáng)化了對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù),。
發(fā)出家庭教育令后,，法官告知被告人有困難可以隨時(shí)找法官幫助解決。
全省首份當(dāng)事人本人到庭令
明確告知不到庭后果
“現(xiàn)通知你本人準(zhǔn)時(shí)到庭,，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問,，不得以有委托訴訟代理人參加訴訟為由拒不到庭。如你本人無正當(dāng)理由拒不到庭,，你方應(yīng)依法承擔(dān)不利后果,。”
1月13日，鞍山中院在審理一起因優(yōu)先受償權(quán)和抵押權(quán)沖突引發(fā)的第三人撤銷之訴案件時(shí),，合議庭認(rèn)為放棄建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)承諾書的來源是案件的關(guān)鍵事實(shí),。承包人和銀行代理人對(duì)承諾書的存在和效力有爭(zhēng)議，而發(fā)包方相關(guān)工作人員作為對(duì)承諾書來源最為了解的一方卻始終不到庭,，導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)難以實(shí)質(zhì)查清,。為盡可能查明案件事實(shí)，法院發(fā)出當(dāng)事人本人到庭令,，要求信貸員本人劉某,、發(fā)包方法定代表人石某于傳票確定的時(shí)間到庭接受詢問，并明確告知其本人不到庭的法律后果,。
經(jīng)確認(rèn),，這是全省法院系統(tǒng)發(fā)出的首份當(dāng)事人本人到庭令，開庭當(dāng)日,，劉某本人到庭接受詢問并宣讀了保證書,，通過各方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述、交叉詢問,，合議庭獲取了當(dāng)事人親歷的見聞陳述,，查清了案件證據(jù)未能完全反映的事實(shí)及細(xì)節(jié)，之后依法作出公正裁判,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，鞍山市兩級(jí)法院已陸續(xù)在民間借貸,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、機(jī)動(dòng)車交通肇事、建設(shè)工程施工,、第三人撤銷之訴,、案外人執(zhí)行異議之訴等各類案件審理中發(fā)出當(dāng)事人本人到庭令73份。
·法條鏈接·
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百一十條規(guī)定：人民法院認(rèn)為有必要的,，可以要求當(dāng)事人本人到庭,，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問。在詢問當(dāng)事人之前,，可以要求其簽署保證書,。
保證書應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印,。
負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書,，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的,，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定,。
全市首份家庭教育令
保障依法帶娃
2022年1月1日《家庭教育促進(jìn)法》施行后，社會(huì)各界對(duì)依法帶娃一事給予了廣泛關(guān)注,。同年8月2日,，岫巖滿族自治縣人民法院對(duì)依法審理的一起未成年人犯罪案件發(fā)出鞍山首份家庭教育令。
被告人吳某,、崔某（均未滿18周歲）因結(jié)識(shí)社會(huì)閑散人員,，在他人實(shí)施盜竊時(shí)提供幫助，后經(jīng)被害人報(bào)警后案發(fā),，被公安機(jī)關(guān)抓獲,。經(jīng)法院審理，判處被告人崔某有期徒刑八個(gè)月,，緩刑一年，并處罰金3000元,；判處被告人吳某有期徒刑六個(gè)月,，緩刑一年，并處罰金3000元,。
法院同時(shí)對(duì)二被告人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出家庭教育令,，依法督促家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)人義務(wù)，給予孩子應(yīng)有的教育,，糾正父母拒絕,、怠于履行家庭教育責(zé)任的行為。
·法條鏈接·
《家庭教育促進(jìn)法》第四十九條規(guī)定：公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為,，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的,，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),。
違反人身安全保護(hù)令
被司法制裁
去年9月,，鞍山中院作出對(duì)違反人身安全保護(hù)令進(jìn)行司法制裁的復(fù)議決定書，對(duì)違令者賈某某依法予以司法制裁,，確保人身安全保護(hù)令的司法權(quán)威,。
賈某某與吳某某系夫妻關(guān)系。2021年12月,，鞍山市鐵東區(qū)人民法院對(duì)吳某某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令一案作出民事裁定,，裁定禁止賈某某對(duì)吳某某實(shí)施家庭暴力。
2022年1月,，賈某某因瑣事與吳某某發(fā)生口角并致吳某某身體挫傷,。鐵東區(qū)法院認(rèn)為賈某某的行為違反人身安全保護(hù)令裁定內(nèi)容，對(duì)其予以司法制裁，罰款1000元,。賈某某不服,，向鞍山中院提出復(fù)議申請(qǐng)。鞍山中院復(fù)議認(rèn)為,，賈某某在法院下發(fā)人身安全保護(hù)令后,，再次與吳某某發(fā)生沖突并致吳某某身體受傷，屬于違反人身安全保護(hù)令的情形,，復(fù)議決定對(duì)賈某某實(shí)施司法制裁,。
該份復(fù)議決定書是《反家庭暴力法》實(shí)施以來，全省法院系統(tǒng)作出的第一份針對(duì)違反人身安全保護(hù)令的復(fù)議決定書,，體現(xiàn)了人民法院貫徹實(shí)施《反家庭暴力法》,、堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力、依法懲處施暴者的司法態(tài)度,。
·法條鏈接·
《反家庭暴力法》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。當(dāng)事人是無民事行為能力人,、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制,、威嚇等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,，其近親屬、公安機(jī)關(guān),、婦女聯(lián)合會(huì),、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng),。
夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令
查實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況
1月31日，鞍山市立山區(qū)人民法院向一起離婚糾紛案件雙方當(dāng)事人發(fā)出離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令,。這是新修訂的《婦女權(quán)益保障法》施行后鞍山市首份夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令,。
案件中，原告郭某與被告趙某因長(zhǎng)期分居導(dǎo)致夫妻感情不和,，無法繼續(xù)共同生活,，故原告請(qǐng)求法院判決與被告離婚，被告同意離婚并請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn),。為保障當(dāng)事人正當(dāng)訴訟權(quán)益,，確定離婚雙方的財(cái)產(chǎn)分割范圍，更好地審理離婚糾紛案件,，根據(jù)新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第六十七條第二款規(guī)定,，立山區(qū)法院向雙方當(dāng)事人發(fā)出了夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令,。
據(jù)介紹，為全面貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》,，立山區(qū)法院先后研究制定了一系列法律文書模板,，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)正式成為離婚糾紛案件的重要組成部分，便于法院最大限度地查實(shí)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況,，切實(shí)依法公正地處理離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割問題,。
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《婦女權(quán)益保障法》第六十七條第二款規(guī)定：離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù),。一方隱藏,、轉(zhuǎn)移、變賣,、損毀,、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),，對(duì)該方可以少分或者不分財(cái)產(chǎn)。