本報(bào)訊 為強(qiáng)化備案審查制度和能力建設(shè)，統(tǒng)一市縣兩級(jí)政府備案審查標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾,，根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》要求,，大連市司法局創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)備案審查工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，制定了大連市《行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）地方標(biāo)準(zhǔn)，自5月4日起施行,。這是我國首部行政規(guī)范性文件備案審查地方標(biāo)準(zhǔn),。
近年來，隨著國家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的提出,，大連市在行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督方面與國家的要求還有一定差距,，仍存在著制定主體、程序,、內(nèi)容,、公文體例不合法、不規(guī)范以及不按照要求備案的情形,。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查工作,，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，大連市司法局以問題為導(dǎo)向,，著手研究制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理規(guī)范,。通過工作調(diào)研、收集意見建議,，以實(shí)現(xiàn)《規(guī)范》的實(shí)用性和可操作性,；通過組織論證會(huì)、審查會(huì)等形式,，聽取專家建議,，確?！兑?guī)范》符合法律規(guī)定。在大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的支持下,，完成了《規(guī)范》制定工作,。《規(guī)范》明確了審查原則,、審查事項(xiàng),、審查意見以及糾正措施等內(nèi)容，是大連市市級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)設(shè)立以來十余年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，普遍適用并貫穿于備案審查工作的全過程,。
大連市司法局將繼續(xù)圍繞“一規(guī)劃兩綱要”要求，通過陸續(xù)推出行政規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范,、合法性審核規(guī)范,，不定期發(fā)布指導(dǎo)性案例，集中公布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄以及推進(jìn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī),、市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢平臺(tái)建設(shè),，在制度完善、標(biāo)準(zhǔn)制定,、案例指導(dǎo),、清單發(fā)布、文本公開方面對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行“五位一體”閉環(huán)式管理,，固化成果,、補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效,，為大連市營商環(huán)境建設(shè)做好法治保障,。