2022年11月，沈陽市獲評“第二批全國法治政府建設示范市”,。獲此殊榮，源自以人民為中心的根本立場,。
沈陽市司法局行政審批處為企業(yè)、群眾辦理業(yè)務,。
推出系列為民舉措
近日,，沈陽市鐵西區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)某食品生產(chǎn)企業(yè)存在無食品安全自查制度文件等問題，責令該企業(yè)整改,。這家企業(yè)整改后,，通過“盛京食安”小程序?qū)⒄牟牧仙蟼鳎O(jiān)管人員通過“沈陽食藥監(jiān)管”APP予以確認,。
如今,，沈陽市早已通過食品藥品網(wǎng)格化智慧監(jiān)管執(zhí)法平臺，形成監(jiān)管者,、業(yè)戶,、公眾社會共治的運行體系閉環(huán)。
這只是沈陽市推進法治政府建設的一個縮影,。
在推進法治政府建設探索創(chuàng)新中，沈陽市推出一系列為民舉措：激發(fā)市場活力,、增強發(fā)展動力,，用政府職能轉(zhuǎn)變新成效普惠企業(yè)群眾；提高依法決策水平,、加強重點領域立法,、加強規(guī)范性文件管理，將法治思維融入政府工作各環(huán)節(jié),，努力實現(xiàn)人民群眾期待的良法善治,；把貫徹實施行政處罰法融入行政行為全過程,，著力提升執(zhí)法質(zhì)效；不斷完善矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,，讓群眾化解矛盾糾紛能夠找到路子,，在化解中體現(xiàn)公平正義……
優(yōu)化職能提升效率
記者走進沈陽市政務服務中心大廳看到，叫號機,、自助辦理機,、大型顯示屏等硬件設施一應俱全?！疤奖懔?！現(xiàn)在辦事真是‘最多跑一次’的效果?！痹诖髲d司法行政審批服務窗口,，申請人張某對記者說，“前不久,，律師事務所合伙人提出退伙,，我之前在網(wǎng)上提交了申辦材料，今天在執(zhí)業(yè)證副本上加蓋變更章就可以了,！”
為提高企業(yè)群眾辦事效率,，沈陽市累計推出741項舉措，優(yōu)化調(diào)整395項政府職能,，2019項材料實現(xiàn)“只提交一次”或免于提交,，“一網(wǎng)通辦”全省領跑，依申請政務服務事項網(wǎng)辦率100%,，“一件事一次辦”場景突破1000個,，“一碼通城”整合醫(yī)保、防疫,、支付等15項功能,。創(chuàng)新上線“都市圈通辦”等7類389個特色服務場景，達到全國一流水平,。
政策給力激發(fā)活力
此外,，為依法保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境，沈陽市出臺《關于加強法治化營商環(huán)境建設的實施意見》,，推出19項服務市場主體具體措施,，制發(fā)《沈陽市2022年法治化營商環(huán)境建設評價實施方案》，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,。
沈陽市始終堅持執(zhí)法為民理念,，把貫徹實施行政處罰法融入行政行為全過程，著力提升執(zhí)法質(zhì)效,。同時,，沈陽市通過加大執(zhí)法監(jiān)督案件查處力度,，下大力氣解決行政執(zhí)法中慢作為、不作為,、亂作為等亂象問題,；出臺《沈陽市行政執(zhí)法“十條禁令”》，增強行政執(zhí)法人員紀律觀念和紅線,、底線意識,；在常態(tài)化開展助企護企執(zhí)法監(jiān)督專項行動、推進全領域包容免罰清單落實基礎上規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
創(chuàng)新執(zhí)法方式也是提升執(zhí)法質(zhì)效的亮點之一,。2021年4月，沈陽市制定出臺《沈陽市全領域包容免罰清單》,，共設定免罰事項1725項,，其中民生類561項、經(jīng)濟類636項,、其他類528項,，其涵蓋范圍、涉及領域,、免罰數(shù)量均處全國第一,。清單發(fā)布一年以來，累計免罰個人44萬余人次,、企業(yè)948家,，合計免罰金額5815萬余元。
在實踐中,，沈陽市司法局不斷完善矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,，讓群眾化解矛盾糾紛能夠找到路子，在化解中體現(xiàn)公平正義,。
沈陽市制定《關于加強行政機關負責人行政訴訟案件出庭應訴工作的實施意見》,，嚴格要求行政機關負責人“有案必出”，2022年全市行政機關負責人出庭率為99.3%,，全省排名第一,，全國位于前列，彰顯政府的擔當作為和法治精神,。