引子
今年以來(lái),，法庫(kù)縣人民法院秉持著“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是試金石”的理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，全面提升服務(wù)效能，創(chuàng)新工作思路,，打造“1+4+N”大營(yíng)商工作格局,，以“更便捷”“更貼心”“更優(yōu)質(zhì)”的司法服務(wù)助力縣域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。截至10月底,，已審結(jié)涉企案件417件,，以調(diào)解方式結(jié)案67件，平均審理周期縮短30天,，執(zhí)行到位金額1.7318億,。
法庫(kù)縣法院法官馮羽（左一）在巡回審判法庭庭審結(jié)束后，向兩位縣人大代表征詢工作建議,。
一次庭審——
司法服務(wù)到“家門”
10月21日13時(shí)30分許,，隨著法槌敲響，沈陽(yáng)某建筑材料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司與法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某衛(wèi)浴批發(fā)總部房屋租賃合同糾紛一案正式開(kāi)庭,。
記者注意到,，該案的開(kāi)庭地點(diǎn)并不在法庫(kù)縣法院內(nèi)，而在該院駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的巡回審判法庭內(nèi),。
“這兒有個(gè)法庭太好了,，特別方便,，我們公司就在開(kāi)發(fā)區(qū)，從公司走著過(guò)來(lái)差不多10分鐘路程,?！遍_(kāi)庭前，原告委托律師梁寶榮（遼寧名望律師事務(wù)所律師）這樣告訴記者,。
據(jù)了解,，自3月巡回法庭正式設(shè)立以來(lái)，已有2起案件在巡回法庭開(kāi)庭審理（或順利審結(jié)）,。
庭審結(jié)束后,，主審法官馮羽把參與旁聽(tīng)的兩位縣人大代表迎入營(yíng)商工作站，主動(dòng)征詢工作建議,，“巡回法庭方便企業(yè)訴訟,，有效地減少了企業(yè)往返法院的時(shí)間，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,?！薄巴徚鞒桃?guī)范，處處為企業(yè)著想,，充分體現(xiàn)了司法為民的理念……”座談中,，張玉茹、張奇兩位縣人大代表這樣點(diǎn)評(píng)法院工作,。
據(jù)了解,，今年年初，法庫(kù)縣法院以制度建設(shè)作為完善法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作體系的政策保障——在細(xì)化落實(shí)《遼寧省高級(jí)人民法院“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)開(kāi)展5+5+5+1 專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市政法系統(tǒng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》后,，出臺(tái)了《法庫(kù)縣人民法院關(guān)于為服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,，打造“1+4+N”大營(yíng)商工作格局，推動(dòng)營(yíng)商訴求快速解決,。
“1”即在院內(nèi)設(shè)立營(yíng)商工作室,，并由院領(lǐng)導(dǎo)組成營(yíng)商工作專班，發(fā)揮“指揮中心作用”,，通過(guò)面對(duì)面聽(tīng)取營(yíng)商訴求,、主動(dòng)征求意見(jiàn)建議、擬制定服務(wù)營(yíng)商具體舉措等,，確保將本院制定的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)落細(xì),。“4”即在司法服務(wù)前沿設(shè)立4個(gè)營(yíng)商工作站,，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用,。在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立工作站，同步設(shè)立“駐開(kāi)發(fā)區(qū)巡回審判法庭”,，涉開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)案件直接在法庭內(nèi)審理,，將司法服務(wù)的觸角延伸至企業(yè),。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立工作站，直接推動(dòng)接待,、立案,、信訪申訴升級(jí)服務(wù)。在大孤家子人民法庭,、秀水河子人民法庭分別設(shè)立工作站，旨在實(shí)現(xiàn)以法庭為核心,，把服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)措施輻射至鄉(xiāng)鎮(zhèn),。“N”即由營(yíng)商工作站繼續(xù)向下延伸……真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的需求在哪里,，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,。
兩通電話——
判后跟進(jìn)傳遞司法溫暖
“哎，是我,，周峰……訴訟費(fèi)都退了嗎,？……”
記者走進(jìn)秀水河子法庭后，循著斷斷續(xù)續(xù)的通話聲音找到了營(yíng)商工作站辦公室,。見(jiàn)記者進(jìn)屋,，一位戴著眼鏡、穿著法官服的中年男人點(diǎn)頭示意,，“已經(jīng)到賬了是吧,？執(zhí)行環(huán)節(jié)走到哪一步了？執(zhí)行回來(lái)多少錢了,？”他聚精會(huì)神地聽(tīng)著電話里的反饋,，類似的問(wèn)答又進(jìn)行了幾輪后，他掛斷了電話,，臉上流露出一絲欣慰的神情,。
“剛才是打給當(dāng)事人嗎？這是一起什么案件,？”記者趕緊拋出問(wèn)題,。“一起買賣合同案件的原告方,，他們勝訴了……”秀水河子法庭負(fù)責(zé)人周峰自然而然地打開(kāi)了話匣子,。
去年5月底，原告某能源發(fā)展有限公司與被告山西某煤炭經(jīng)銷有限公司簽訂了《煤炭買賣合同》,，原告向被告購(gòu)買煤炭,，截至去年9月，被告共向原告交付煤炭4萬(wàn)余噸,，結(jié)算煤炭?jī)r(jià)值及運(yùn)費(fèi)共2900余萬(wàn)元,，原告已支付的剩余預(yù)付款為2000余萬(wàn)元,。
因煤炭?jī)r(jià)格上漲，后期原,、被告雙方未能就最終結(jié)算價(jià)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或另行簽訂合同或調(diào)價(jià)函,。
“這起案件中還有第三方三門峽某物資貿(mào)易有限公司，去年10月,，第三方給原告一批煤炭,，被告說(shuō)第三方已替他們交貨了，可原告不認(rèn),?！敝芊逄寡裕@是近年來(lái)法庭所審理的標(biāo)的額最大的案件,，打造法治化營(yíng)商環(huán)境必須以公平公正為核心目標(biāo),，經(jīng)兩次庭審及多次審慎核查相關(guān)證據(jù)材料，法庭最終認(rèn)定,，被告未按合同約定與原告達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議將其在合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移第三方,，又未提供充分證據(jù)證明由第三方代為履行交付煤炭數(shù)量、價(jià)款等事實(shí)達(dá)成一致意見(jiàn),，且被告與第三方之間是否存在對(duì)待給付關(guān)系并不明確,，被告提供的證據(jù)不充分，對(duì)其主張代為履行部分不予采信,。最終判決被告方在判決發(fā)生法律效力后20日內(nèi)返還原告煤炭預(yù)付款2000余萬(wàn)元,。
案子勝訴，某能源發(fā)展有限公司轉(zhuǎn)憂為喜,，而讓該公司工作人員石蕾更為感動(dòng)的是,，周峰始終記掛著勝訴退費(fèi)和后續(xù)執(zhí)行，“多表?yè)P(yáng)表?yè)P(yáng)周法官吧,！審理案件既專業(yè)又高效,，幫公司渡過(guò)了難關(guān)，實(shí)事兒辦到了我們心坎里,！”記者致電石蕾時(shí),，其盛贊“好法官”。
采訪臨近結(jié)束時(shí),，周峰的電話鈴又響了，“周庭長(zhǎng),，能源公司的案子,，您給我出個(gè)基礎(chǔ)材料吧，這個(gè)案例很典型，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了良好的法治保障,，我們想上報(bào)到縣里……”丁家房鎮(zhèn)黨委書記崔偉的聲浪一陣陣傳入記者耳中,，掛斷電話,，周峰臉上笑意更濃,，“榮譽(yù)是鞭策我們不斷奮進(jìn)的動(dòng)力,，我們只有不斷強(qiáng)化司法擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用,，才能為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng),、蓬勃發(fā)展厚植土壤?！?
法庫(kù)縣法院在訴訟服務(wù)中心內(nèi)設(shè)營(yíng)商工作站,，推動(dòng)接待,、立案,、信訪申訴升級(jí)服務(wù)。
多點(diǎn)發(fā)力——
創(chuàng)新機(jī)制狠抓工作落實(shí)
8月30日,，沈陽(yáng)某商貿(mào)公司因買賣合同糾紛來(lái)到法庫(kù)縣法院訴訟服務(wù)中心,，欲起訴遼寧某陶瓷公司，并提出了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)申請(qǐng),。在了解到雙方是合作多年的生意伙伴后,，立案庭負(fù)責(zé)人丁一依照《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求,，第一時(shí)間將情況上報(bào)給院內(nèi)的營(yíng)商工作室，該院政治部主任陶濤及時(shí)聯(lián)系被告,，詢問(wèn)調(diào)解意愿,，并得到了肯定的答復(fù),。
“一開(kāi)始原告調(diào)解意愿不強(qiáng),，他們不了解調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)減免訴訟費(fèi),，法院可以做司法確認(rèn)，跟判決書的法律效力是一樣的,?！倍∫徽f(shuō),，一方同意調(diào)解,，說(shuō)明該案有調(diào)解基礎(chǔ),，“在充分尊重原告意愿的情況下，我們一定會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)地做其思想工作,，能調(diào)則調(diào),、當(dāng)判則判,?！?
從長(zhǎng)期合作伙伴到信任降至冰點(diǎn),，案件轉(zhuǎn)至該院特邀人民調(diào)解員張栢才手里后,，如何打破隔閡成為擺在他面前的一道難題,。
春風(fēng)化雨,，可消寒冰。為了讓當(dāng)事人省時(shí)省力,，張栢才不斷與原,、被告企業(yè)聯(lián)系溝通，一點(diǎn)點(diǎn)增進(jìn)企業(yè)的信任感,?！澳憧矗沾晒粳F(xiàn)在不光拖欠貨款,，還拖欠30多名工人的工資,，確實(shí)是遇到坎兒了，再僵持下去只會(huì)兩敗俱傷……”“商貿(mào)公司的貨款也不能一直拖欠,，人家也要經(jīng)營(yíng),，一下子拿不出那么多錢，不行分批分期呢,？”經(jīng)過(guò)一番番解釋說(shuō)明,，雙方當(dāng)事人的態(tài)度慢慢不再?gòu)?qiáng)硬。
在“傳話”的過(guò)程中,，張栢才將一方企業(yè)抱怨,、訴苦的話留在身后，將核心訴求和溫言細(xì)語(yǔ)送到另一方企業(yè)耳朵里,，為原,、被告反復(fù)溝通解心結(jié)。辦案法官在溫和耐心交流的同時(shí),，也著重向遼寧某陶瓷公司講明這一行為的法律后果,，循循善誘，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人換位思考,。
辛苦努力沒(méi)有白費(fèi),，7天后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，法院完成司法確認(rèn)：遼寧某陶瓷公司承諾給付沈陽(yáng)某商貿(mào)公司欠款51萬(wàn)元,，這起買賣合同糾紛案終于畫上了圓滿的句號(hào),。
記者在此次采訪中，既見(jiàn)到了為促成調(diào)解,，幾個(gè)小時(shí)不停通過(guò)微信催促外地當(dāng)事人遞交材料的大孤家子法庭法官李凌飛,，也見(jiàn)到了認(rèn)真填寫《法庫(kù)法院涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估表》的執(zhí)行局法官吳楷，用心用情,、用力用智,，該院干警真正把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作裝在心里、落在實(shí)處,。
今年以來(lái),，該院先后制定《法庫(kù)縣人民法院關(guān)于常態(tài)化疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》等制度性文件、方案15個(gè),。今年7月,，該院成為東北地區(qū)首家利用“破產(chǎn)案件辦理云平臺(tái)”辦案的基層法院，有效推動(dòng)破產(chǎn)案件辦理提質(zhì)增效,，服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。該院暢通立案渠道，對(duì)涉企案件加掛綠色標(biāo)簽,，實(shí)現(xiàn)快立,、快審、快執(zhí),；該院院長(zhǎng)徐揚(yáng)以及各位院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入企業(yè)走訪座談9次,，已受理營(yíng)商訴求1021件，正向訴求辦理速度大大提升,；組織開(kāi)展法律培訓(xùn),、講座7次，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的法律意識(shí)和素養(yǎng),。
創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，狠抓落實(shí)見(jiàn)成效,。法庫(kù)縣法院不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深開(kāi)展,，著重構(gòu)建省時(shí)、省力,、省心的法治化營(yíng)商環(huán)境,，“讓企業(yè)留得住、發(fā)展得好,，就是好的營(yíng)商環(huán)境,，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)，持續(xù)提高企業(yè)的實(shí)際獲得感和滿意度,，是我們下一步的工作重點(diǎn),?！狈◣?kù)縣法院院長(zhǎng)徐揚(yáng)如是說(shuō)。