全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目
遼陽縣
深入開展“人民調(diào)解日”活動
推動基層矛盾糾紛多元化解
亮點(diǎn)
遼陽縣積極探索人民調(diào)解工作的新途徑,，建立了以開展“人民調(diào)解日”活動為主要載體的社會矛盾多元化解工作平臺，將日常矛盾糾紛化解與“人民調(diào)解日”活動緊密結(jié)合,，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)融為一體,，形成“定期排查、分級調(diào)處,、多方聯(lián)動、平臺化解,、情法相融、構(gòu)建和諧”的矛盾糾紛多元化解新格局,。5年來，依托“人民調(diào)解日”活動及時化解各類矛盾糾紛5000余件,。
下達(dá)河司法所工作人員對“人民調(diào)解日”解決的疑難糾紛進(jìn)行跟蹤回訪,。
7月27日一早，記者來到遼陽縣司法局下達(dá)河司法所,，所長張興強(qiáng)正在整理人民調(diào)解記錄，“雖然趕不上這個月的‘人民調(diào)解日’,，但今天要去老鄉(xiāng)家回訪，讓你看看‘人民調(diào)解日’的工作成效,。”說著,，張興強(qiáng)就走出了大門。
去往老鄉(xiāng)家路上,，遼陽縣司法局副局長劉為治向記者介紹了“人民調(diào)解日”活動。從2017年開始,，遼陽縣將每月第一周的周五確定為全縣“人民調(diào)解日”,，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個層面組建以“兩代表一委員”,、政法干警、律師,、行政執(zhí)法人員、各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,、有威望的村民代表等為主的1000余人的“調(diào)解評議團(tuán)”隊(duì)伍，并建立和完善了“事前準(zhǔn)備,、先期化解，排查梳理,、篩選案件，現(xiàn)場評議,、以案釋法，跟蹤回訪,、通報情況”調(diào)解工作流程?！罢{(diào)解評議團(tuán)”以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為化解矛盾的主陣地,，與群眾面對面開展矛盾糾紛調(diào)解化解工作,，運(yùn)用教育,、協(xié)商、疏導(dǎo),、釋法等方法引導(dǎo)當(dāng)事人明辨是非、合法維權(quán),。
此次回訪的是“人民調(diào)解日”上調(diào)解成功的一起疑難糾紛。申請人陸某和楊某是幾十年的鄰居,，兩家的房屋相連，共用一個廚房,，直到陸某家的房屋后墻倒塌，陸某找到楊某想說服楊某一起翻建房屋,，借此機(jī)會把廚房分開，壘起院墻,，從此兩家生活互不打擾,，然而楊某并不同意。陸某不想鄰里因此事生了嫌隙,，便退讓一步,，放棄了公用廚房，將翻建的房屋向自家方向縮進(jìn)了一些,，眼看房屋就要完工,，楊某這時又想翻建房屋，還打算將原有的公用廚房劃歸到自己這邊,，陸某不同意,，兩人的矛盾一再升級。
“那次‘人民調(diào)解日’就是在老鄉(xiāng)家的院子里開的,，組建了10多人的‘調(diào)解評議團(tuán)’，拿著兩家宅基地的圖現(xiàn)場測量,、現(xiàn)場劃分,、現(xiàn)場達(dá)成共識,，調(diào)解協(xié)議也到法院作了民事裁定。兩家人也都很滿意,?！睆埮d強(qiáng)說,，疑難糾紛就怕矛盾“復(fù)發(fā)”,，跟蹤回訪很關(guān)鍵，更必要,。
來到老鄉(xiāng)家,，記者看見半身高的院墻將兩家徹底分開，原來的公共廚房變成了各家的過道兒,。“滿意,，太滿意了,，這個矛盾要是不解決，俺家房子都蓋不下去了,，現(xiàn)在咱兩家都是新房子,，住的可得勁兒了?！标懩碀M臉笑容地迎接大伙兒進(jìn)院參觀。
記者了解到,，在法治政府建設(shè)中，遼陽縣整合縣鄉(xiāng)兩級的資源排查化解疑難復(fù)雜糾紛,，“人民調(diào)解日”活動便是在更新調(diào)解理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)化”：把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”，使法律成為同類調(diào)解案例的權(quán)威依據(jù),；把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)場調(diào)解”,，采取第三方調(diào)解的方式與群眾面對面公開調(diào)解，針對矛盾焦點(diǎn)現(xiàn)場說事,、公開評理,，講情解扣,、以案釋法；把“未結(jié)案件”轉(zhuǎn)化為“延伸調(diào)解”,，注重層層有人抓,、件件有著落，酌情調(diào)整調(diào)解方案,，調(diào)解一次不成功，調(diào)解第二次，調(diào)解兩次不成功仍然有希望的,，進(jìn)行再次調(diào)解,。從而筑起服務(wù)百姓、溫暖民生的新支點(diǎn),，使群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),，不斷為遼陽縣的幸福和諧蓄力護(hù)航。