全省法治政府建設示范項目
沈陽市大東區(qū)
優(yōu)化行政審批模式
多元推進“放管服”改革
亮點
沈陽市大東區(qū)以“遼寧領先,、東北示范,、全國一流”為目標，扎實推進依法決策,、依法行政、依法管理,，不斷深化行政審批制度改革,，著力打造法治化、便利化營商環(huán)境,，持續(xù)推動“放管服”改革走實走深,，創(chuàng)新性地推出了“七證合一”“無件受理、持件取照,、履約踐諾,、全程互信”“證照分離”“登記服務超市”“反向預約、證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措,，切實增強了群眾的獲得感,、幸福感、滿足感,，將服務群眾“最后一公里”變成“零公里”。
工作人員通過“登記服務超市”為企業(yè)辦理業(yè)務,。
“辦照看抖音,，一看就會，一做就對,。我們申請人只要關注抖音公眾號,，就可以看到辦照的視頻，注冊信息,、身份驗證,、生成材料等一步一步特別詳細，還配有解說和文字特效,，真是太方便了,。”申請人張先生豎起大拇指稱贊道,。
張先生口中的抖音公眾號是沈陽市大東區(qū)2020年初啟動的全省首個抖音“辦照專家”,，讓“零基礎”企業(yè)申請人做到“辦照看抖音，操作不求人”,。
這僅僅是大東區(qū)優(yōu)化行政審批模式,、多元推進“放管服”改革的一個舉措。
當年獲得全省第一張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照的張總感嘆地說：“工商部門‘多證合一’改革為企業(yè)節(jié)省了時間和成本,，使企業(yè)辦事不需要帶一摞證照,，更加簡單、便利?！?
2017年,，沈陽市大東區(qū)市場監(jiān)督管理局在全國首推“七證合一”登記改革，將企業(yè)刻章和銀行開戶納入“五證合一”系統(tǒng),，由工商窗口統(tǒng)一受理,，在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的同時提供刻章和銀行開戶服務。
大東區(qū)首次在全國范圍推出“七證合一,、一照一碼”登記,，在工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證,、組織機構代碼證,、社會保險登記證和統(tǒng)計證的基礎上，將公安部門核發(fā)的印章刻制備案證明和銀行開戶許可證納入原有的“五證合一”系統(tǒng),，采取“一窗受理,、聯(lián)動審批”模式?！拔覀兤髽I(yè)不用再多次往返公安,、銀行部門，可以在工商窗口統(tǒng)一受理,，提交一份材料,，真是方便多了?！笔芤嫫髽I(yè)對此贊不絕口,。
2018年，大東區(qū)在全國首推“無件受理,、持件取照,、履約踐諾、全程互信”登記服務模式,?！耙郧埃覀兩暾埲藦那捌谧稍兊阶詈箢I取營業(yè)執(zhí)照往往需要5—7天?，F(xiàn)在,，我們可通過窗口申請、電話申請,，僅憑口述內(nèi)容申請名稱核準和設立登記,，申請時無需提交任何材料，只要在領取營業(yè)執(zhí)照的同時補交設立登記材料即可,，僅需‘兩步’,，如果當天材料準備齊全可達到即時領照,，用時縮短50%以上?！逼髽I(yè)人員體會到了改革創(chuàng)新帶來的便利,。
大東區(qū)還在全省率先開設“新辦企業(yè)服務專區(qū)”，對前來辦事的市民提供“只進一門,、只對一窗,、全程幫辦、2日辦結”服務,。新辦企業(yè)首次辦理申領發(fā)票,、向銀行申請開戶、向人社部門登記備案,、刻制印章等手續(xù)辦理時間全部壓縮為兩天以內(nèi),。
更值得一提的是，2019年,，大東區(qū)創(chuàng)新打造全東北首個“登記服務超市”,，將“多證合一”“證照分離”“無件受理”“一證零表”“新辦企業(yè)服務專區(qū)”“全程電子化”等創(chuàng)新改革服務模式進行了優(yōu)化整合，以更加生動形象,、通俗易懂,、貼近企業(yè)的形式體現(xiàn)出來，集中作用到登記服務上,?！啊怯浄粘小⒑螅畲笙薅冉鉀Q了困擾我們企業(yè)登記的難題,，讓我們企業(yè)辦理業(yè)務像‘網(wǎng)購’一樣便捷，像在‘品牌店’一樣有優(yōu)質(zhì)體驗,?！备母飫?chuàng)新帶來的變化讓企業(yè)看得見、摸得著,。
如今,，依法決策、依法行政,、依法管理,、不斷深化行政審批制度改革在大東區(qū)已蔚然成風，為著力打造法治化,、便利化營商環(huán)境,，大東區(qū)將繼續(xù)深耕“放管服”改革，積極探索讓審批更簡,、監(jiān)管更強,、服務更優(yōu)的改革舉措。