簡介
國小丹,,全國優(yōu)秀辦案檢察官,,省直機關五一勞動獎章獲得者,。最高人民檢察院第七檢察廳師資庫成員,,入選最高檢第七檢察廳專業(yè)人才庫,,提名“最高人民法院行政爭議化解咨詢專家”,?!度嗣駲z察院行政爭議實質性化解工作指引》起草人,最高檢《十大業(yè)務培訓教材》編者之一,,所辦案件連續(xù)兩屆獲評年度全國行政檢察典型優(yōu)秀案例,。
2020年12月的一天,朝陽市的許某格外高興,他收到了人社部門送來的7萬多元現金,。在國小丹等檢察官的共同努力下,,朝陽市人社局重新認定其退休年齡,不僅將他多繳納的1.26萬元養(yǎng)老保險退了回來,,還給他補發(fā)了5.8萬余元養(yǎng)老金,。這是許某終生難忘的日子,也是讓國小丹備感欣慰的瞬間,。
2019年年初,,省人民檢察院內設機構改革后,國小丹來到新的職能部門——行政檢察部,,從對業(yè)務不熟悉到逐步進入角色,,多年的摸爬滾打,讓她深深愛上了行政檢察工作,。
國小丹查閱政策文件。
以抗促和
抗訴,,是維護當事人合法權益,、彰顯行政檢察力量的剛性監(jiān)督方式,但在工作實踐中,,國小丹漸漸發(fā)現,抗訴并不是監(jiān)督案件的唯一選擇,。
2020年,,國小丹接到了許某申請監(jiān)督案。據許某介紹,,他出生于1956年,,2016年申請退休時,人社部門認為其登記表中的出生年份“一九五六”中的“六”系由“八”涂改而成,,因此未予批準,,法院后來的判決也支持了行政機關的觀點。
查清許某的出生年份是審理本案的關鍵,。國小丹在翻閱檔案的同時,,還查閱了大量有關干部職工退休的政策文件,其中,,勞動與社會保障部的一份文件引起了她的注意,。文件規(guī)定,“當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,,以本人檔案最先記載的出生時間為準,。”
“本案中,,最先記載許某出生日期的是他的入黨材料,,而入黨材料中的出生年份正是當事人主張的1956年,。”國小丹告訴記者,,此案抗訴有很大把握改判,,但過程耗時長,執(zhí)行到位需要的時間可能更久,。因此,,國小丹想到可以嘗試促成雙方和解。
由于雙方都有顧慮,,國小丹多次為行政機關釋法說理,,并驅車數百里到許某家中跟他反復講明和解的意義,許某最終撤回監(jiān)督申請,,行政機關最終認定其2016年退休,。不到3個月,許某就拿到了養(yǎng)老保險金,,此案被評為2020年度行政檢察優(yōu)秀案例,。
國小丹詳細了解案情,。
應抗盡抗
2020年9月的一天,,國小丹接待了前來省檢察院申請監(jiān)督的杜某和她13歲的女兒?!暗谝淮我娒鏁r,,杜某面容憔悴、精神恍惚,,不停地重復一句話,,‘他們說的不對,檢察院要給我做主,?!眹〉τ浾哒f。
杜某母女提交的法院判決顯示:杜某丈夫是營口港的清料工,,在廠區(qū)內的候工樓休息時突發(fā)心梗死亡,,休息地點距離其工作的A港池8公里,法院判決支持了“行政機關認為其死亡時不在工作崗位而不予認定工傷”的觀點,。
“我們再次深入現場,,走訪了多位工友,調取了出勤記錄,,最終證實工作地點是距離候工樓只有1公里的一港池,。另外,死者的工作性質特殊,即便是午飯休息時也必須隨叫隨到,,處于候工狀態(tài),,時間和空間都是崗位的合理延伸?!眹〉ふf,,此前,最高人民法院對這種情況也作出過視同工傷的類似判決,。
據此,,國小丹堅決地對該案提出了抗訴,這也是省檢察院第七檢察部的首例行政抗訴案件,。至此,,杜某母女倆歷時多年的權益主張終于有了說法。
國小丹整理案件線索,。
精研理治
“‘求極致,把案件辦到最優(yōu)’是我們的辦案標準,?!眹〉じ嬖V記者。進入行政檢察部門以后,,國小丹不僅在辦案中收獲了經驗,,也在理論與實踐結合中加深了對法律的理解,她參與修改了《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》,、參與起草了最高檢《行政爭議實質性化解工作指引》,、組織撰寫了《關于遼寧省自然資源領域行政非訴執(zhí)行案件情況的調研報告》等。
在實戰(zhàn)的磨礪和理論積累的過程中,,國小丹漸漸成為行政檢察的行家里手,這使得她不僅僅滿足于辦好手中的案子,,更多了一份帶出更優(yōu)行政檢察隊伍的責任,。
記者手記
面對如此多的榮譽,國小丹始終保持著她低調,、內斂,、不張揚的特質。她多年堅守的辦案信念是:“讓領導放心,,讓百姓滿意,,案子就一定能辦好?!?nbsp;從檢23年來,,從基層院到省檢察院,從公訴人到行政檢察官,國小丹改變的是工作崗位和環(huán)境,,不變的是司法為民的初心和信念,。透過她的講述不難看出,她不僅深愛這份檢察事業(yè),,更享受案結事了后百姓對她的肯定,。