背景
2020年10月全國開展“斷卡”行動,，嚴(yán)厲打擊整治非法開辦販賣電話卡,、銀行卡等違法犯罪。同年12月,，發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊懲戒治理非法買賣電話卡銀行卡違法犯罪活動的通告》,，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法買賣“兩卡”違法犯罪活動。
數(shù)據(jù)
347件514人,，這是“斷卡”行動開展以來沈陽市皇姑區(qū)人民檢察院辦理的涉“兩卡”犯罪案件數(shù)及人數(shù),。最新數(shù)據(jù)顯示，皇姑區(qū)涉“兩卡”案件數(shù)量近期呈明顯下降趨勢,，“斷卡”行動初顯成效,。
做法
皇姑區(qū)檢察院專門組織檢察干警走進(jìn)社區(qū)、校園和企業(yè)進(jìn)行有針對性的普法宣講,，日前,，對高校在讀的犯罪嫌疑人周某進(jìn)行教育挽救。
王一茹（左）與韓雨晴（中）送達(dá)檢察建議書,。
屏幕出現(xiàn)寫滿悔意的臉
6月8日一大早,，皇姑區(qū)檢察院檢察官王一茹便和助理韓雨晴一起走進(jìn)遠(yuǎn)程提審室，對一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案件犯罪嫌疑人周某（男,，19歲,，系某高校在讀學(xué)生）進(jìn)行再次訊問,。據(jù)悉，周某涉嫌辦理銀行卡后高價(jià)賣給他人獲取不法利益,。
“我媽常年住院治療,，家里需要錢，我想做兼職掙點(diǎn)錢……”面對訊問,，周某詳細(xì)講述了自己為母親籌錢治病把銀行卡提供給他人換取報(bào)酬進(jìn)而觸犯法律的事實(shí),，并表示真誠悔罪、認(rèn)罪認(rèn)罰,。遠(yuǎn)程訊問室的顯示屏上,，周某略顯稚嫩的臉上寫滿了悔意。
訊問結(jié)束后,，王一茹和韓雨晴帶著檢察建議來到某銀行皇姑支行,。在行長辦公室，王一茹說明了近期辦案過程中發(fā)現(xiàn)多張涉案銀行卡系該行辦理,，該行在辦卡時(shí)存在告知程序履行不到位等問題,。
“今天我們送達(dá)檢察建議書，主要是提示你們進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，堵塞管理漏洞,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，希望你們及時(shí)整改,?！薄拔覀円欢ǜ叨戎匾暎J(rèn)真整改,，第一時(shí)間反饋整改情況,。”該行負(fù)責(zé)人說,。
［檢察官說案］
本案中周某涉案情節(jié)比較簡單,，但案件犯罪數(shù)額還需進(jìn)一步核實(shí)。此前也辦理過幾起類似案件,，均涉及到某銀行皇姑支行的銀行卡,，所以向該銀行發(fā)出了檢察建議書。
檢察官連續(xù)走訪“積厚”材料
“您好,！我們是皇姑區(qū)檢察院檢察官,，這是我們的證件和手續(xù)，因案件辦理,，需要核實(shí)你行一個(gè)涉案賬戶的交易明細(xì),，希望予以配合?！?
王一茹和助理來到某銀行皇姑支行業(yè)務(wù)大廳查詢周某涉案銀行卡交易明細(xì),，工作人員查看相關(guān)材料后積極配合查詢打印,。為便于明確調(diào)查方向，兩人立即開始核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),。
“周某涉案數(shù)額確實(shí)超過定罪標(biāo)準(zhǔn)了,，這么年輕，太可惜了,?！薄笆前。改概囵B(yǎng)一個(gè)大學(xué)生多不容易??！走,，我們?nèi)ニ易鰝€(gè)走訪調(diào)查,。”確定涉案金額后,，王一茹和助理覺得“夠罪即捕”會影響一個(gè)在校大學(xué)生的未來,，也不符合檢察機(jī)關(guān)的辦案初衷，應(yīng)當(dāng)從教育挽救的角度出發(fā),，綜合考量周某各方面表現(xiàn)后再作決定,，于是二人直奔周某居住地社區(qū)。
二人來到周某居住地,，了解到他的家境確實(shí)很困難,，但周某一直勤奮上進(jìn)，考上大學(xué)后堅(jiān)持勤工儉學(xué)補(bǔ)貼家用,。在社區(qū)工作人員的陪同下,，王一茹二人又來到周某家進(jìn)行實(shí)地走訪。
“孩子?jì)寢屢恢痹谧≡褐委?，我沒有正式工作,，靠賣點(diǎn)廢品勉強(qiáng)維持生活，但孩子一直很懂事很爭氣,，你看,，這都是他的獲獎(jiǎng)證書……”談起周某，父親滿面愁容,。聽著周父的介紹,，看到家里簡陋的裝修和老舊的生活用品，王一茹對周某的犯罪動機(jī)有了進(jìn)一步了解,。
由于疫情防控需要,，周某所在學(xué)校采取封閉管理，王一茹只能通過電話向周某的老師和同學(xué)了解周某的在校情況,?！八雽W(xué)以來沒有違反校紀(jì)的行為,。”“很少買新衣服,，平時(shí)一有空就去做兼職,。”
［檢察官說案］
根據(jù)調(diào)查,，周某家庭確實(shí)存在困難,，社區(qū)和學(xué)校反映他一貫表現(xiàn)良好，系初犯,、偶犯,，而且認(rèn)罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微,，建議對他作出不批準(zhǔn)逮捕決定,。
心理疏導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)重樹信心
皇姑區(qū)檢察院副檢察長夏炎在聽取案情匯報(bào)后，決定組織召開檢察官聯(lián)席會議廣泛聽取意見,。
“周某日常表現(xiàn)良好,，其犯罪動機(jī)不是惡意危害社會，到案后真誠悔過,，我同意不批準(zhǔn)逮捕,。”“雖然涉案數(shù)額超過追訴標(biāo)準(zhǔn),，但他沒有前科劣跡,，能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，也沒有串供和逃跑的可能,，可以不捕,。”與會檢察官一致同意對周某作出不批捕決定,。
會后,，王一茹立即著手?jǐn)M定不批準(zhǔn)逮捕決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
對周某作出不批捕決定后,，公安機(jī)關(guān)對其取保候?qū)?，皇姑區(qū)檢察院決定立即跟進(jìn)對其開展心理疏導(dǎo)?！霸蹅冞@不是提審,，你不要緊張啊，放松一些……”具有心理咨詢師資質(zhì)的檢察干警幫助周某消除顧慮,、重樹信心,，并告訴他已聯(lián)系社區(qū)為其母親申請低保。
［檢察官說案］
檢察官不僅要辦好每個(gè)案件,，更要通過辦案來體現(xiàn)法律的指引作用,，懲罰不是目的，教育挽救才是根本,，而這也是準(zhǔn)確適用少捕慎訴慎押刑事司法政策的充分體現(xiàn),。