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用司法智慧破解一道道執(zhí)行難題——探析沈陽大東法院執(zhí)行局打造法治化營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉

來源:遼寧法治報 | 作者:記者 關(guān)月 | 發(fā)布時間: 2022-05-11 10:35

  當“人人都是營商環(huán)境,,案案都是試金石”這一工作理念與人民法院執(zhí)行工作完美結(jié)合、精準實踐時,我們能看到怎樣的一番景象,?

  創(chuàng)新解題思路,通過盤活產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)涉企案件當事人雙雙脫困,;延伸司法服務(wù),,多渠道化解案外矛盾糾紛,助力企業(yè)早日正常運轉(zhuǎn),;秉承“永不放棄”信念,,依靠智慧執(zhí)行手段啃下“硬骨頭”……在沈陽市大東區(qū)人民法院執(zhí)行局,這些景象你都能看得見,。

  近年來,,大東區(qū)法院執(zhí)行工作實現(xiàn)了在強制執(zhí)行程序中注入“善意文明執(zhí)行”“強力智慧執(zhí)行”新理念,通過用好,、用準,、用實依法保護措施、延伸服務(wù)手段,,在大幅提升執(zhí)行質(zhì)效的同時,,讓司法的溫度惠及各方市場主體,使司法服務(wù)的保障效能實現(xiàn)最大化,。

圖說:執(zhí)行局法官在執(zhí)行現(xiàn)場

執(zhí)行現(xiàn)場,。

  放水養(yǎng)魚 全力保護產(chǎn)業(yè)鏈條

  汽車產(chǎn)業(yè)一直以來是大東區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)。近年來,,受疫情和國際經(jīng)濟環(huán)境的雙重影響,,一些長期優(yōu)質(zhì)合作的企業(yè)不得以對簿公堂:下游供貨商因中游加工制造商拖欠貨款陷入無法繼續(xù)生產(chǎn)的窘境,中游加工制造商又因上游汽車生產(chǎn)商破產(chǎn)重組拿不到貨款,,無法實現(xiàn)支付下游供貨商的欠賬……

  憑借“盤活產(chǎn)業(yè)鏈”解開“死扣”,,讓兩家企業(yè)“起死回生”,大東區(qū)法院執(zhí)行局法官王劍平交出了這樣一份滿分答卷,。

  2021年7月5日,,長春某汽車零部件有限公司(以下簡稱長春某公司)申請執(zhí)行沈陽某汽車泵業(yè)制造有限公司(以下簡稱沈陽某公司)償還所欠貨款270余萬元案件在大東區(qū)法院執(zhí)行局正式立案執(zhí)行。

  7月8日,,經(jīng)過對案件整體情況的梳理,,王劍平對雙方企業(yè)有了一個全面的印象:長春某公司和合作伙伴對簿公堂甚至申請強制執(zhí)行,實屬無奈之舉,;沈陽某公司遲遲收不到甲方的貨款,,又無力給付拖欠長春某公司的貨款,也是情有可原。

  7月中旬,,在對沈陽某公司進行了全方位的財產(chǎn)查控后,,王劍平發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),被執(zhí)行人沈陽某公司負責人張廣濤(化名)被數(shù)次約談后,,也漸漸有了消極和畏難的抗拒情緒,,其提出的按月償還2—3萬元的還款計劃壓根兒沒有可操作性。王劍平坦言,,那段時間他輾轉(zhuǎn)反側(cè),、夜不能寐:“人民法院依法作出的判決書既然已經(jīng)生效,嚴肅性和權(quán)威性不容侵犯,,申請人是外地企業(yè),,對這起案件的執(zhí)行,也是對我省打造法治化營商環(huán)境工作的一次檢驗,?!?

  就在焦灼之際,案件的突破口意外出現(xiàn)——7月19日7點多,,長春某公司來電提供信息:被執(zhí)行人存在第三方企業(yè)庫房內(nèi)的一批庫存零件正準備變賣,。得到這一線索,王劍平迅速組織干警和車輛趕到被執(zhí)行人暫存零件的庫房,,對庫存零件進行了辨認,、清點,考慮到沈陽某公司借此恢復正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)的一線生機,,他們對這批零件進行了“活封”(原地查封,,買賣時須通知法院),這一“換位思考”的善意行為打動了沈陽某公司負責人張廣濤,,他立時轉(zhuǎn)變了思想和態(tài)度,積極地回到了與申請人長春某公司的“談判”桌前,。

  經(jīng)過全面走訪,,王劍平了解到,第三方企業(yè)(沈陽某制造有限公司)為沈陽某公司控股的關(guān)聯(lián)公司,,該公司也有意愿為被執(zhí)行人排憂解難,,只是苦于傳統(tǒng)汽車市場不景氣,無力承擔大額欠款,。

  既然當事人是因產(chǎn)業(yè)鏈導致糾紛,,那么能否通過盤活產(chǎn)業(yè)鏈來解決問題?這一思路為案件的執(zhí)結(jié)打開了一扇窗,,經(jīng)多次調(diào)解,,被執(zhí)行人同意將其寄放第三方企業(yè)的庫存零件按市場價格抵債給申請人作為部分還款,而申請人再將該庫存零件還原成原材料交給其他原料商抵債,這樣,,兩家企業(yè)的現(xiàn)金流壓力一舉得到緩解,。

  同時,被執(zhí)行人沈陽某公司在其最大能力范圍內(nèi),,對剩余款項作出了分期還款承諾,,第三方企業(yè)以其高凈值的土地、廠房和設(shè)備提供連帶保證,,用時間換取三方生存的空間,。截至發(fā)稿時,被執(zhí)行人已陸續(xù)履行了70%左右的還款,,近期將全部履行完畢,。

  延伸服務(wù) 奮力化解“急難愁盼”

  去年4月,因在一次企業(yè)訴求處置中,,大東區(qū)法院執(zhí)行局通過拓展服務(wù)方式,,多渠道化解了民營企業(yè)的案外矛盾糾紛,得到了沈陽市委政法委主要領(lǐng)導的批示表揚,。

  事情還得從一起一波三折的股東資格確認糾紛案說起,。

  遼寧某集團有限公司與吳辛(化名)、金冠航(化名),、劉婧麗(化名)產(chǎn)生股權(quán)糾紛,,2016年11月,某集團有限公司以原告身份提起股東資格確認糾紛,,后依據(jù)二審法院生效判決,,某集團有限公司向省市場監(jiān)督管理局申請注銷了三人在該公司工商檔案中的股東身份。

  當省高級人民法院裁定駁回原告公司起訴后,,吳辛等三人據(jù)此向省市場監(jiān)管局申請恢復其公司股東身份,,卻未獲批準,吳辛等人只能通過另行訴訟解決此問題,。

  隨后,,三被告又找到了大東區(qū)法院求助,如何依法恢復其公司股東身份的難題擺在了執(zhí)行法官楚晉的面前,。

  “股東身份變更是省市場監(jiān)管局的職權(quán)范圍,,法院無法通過強制執(zhí)行措施恢復其股東身份?!背x認為,,該案已歷時多年,如再通過行政訴訟程序,,問題仍難以在短期內(nèi)快速解決,。

  依法解題與快速解題難兩全,,這道看似無解的難題卻沒有難住楚晉?!鞍干?zhèn)€人是為省市經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)家,,其合法權(quán)益必須得到保護。案涉企業(yè)的問題需盡早得到解決,,絕對不能因辦理時間過長而‘拖瘦,、拖垮’!”楚晉從這一根本點出發(fā),,只為辦好而想辦法,。

  在全面查閱了案涉企業(yè)的工商檔案后,楚晉想出了一個解題思路:因省市場監(jiān)管局批準某公司注銷吳辛等三人在該公司的股東身份所依據(jù)的生效判決已被撤銷,,則注銷三人在公司股東身份的法律依據(jù)亦不復存在,,反向推理,三人依據(jù)省法院作出的生效裁定要求恢復其在公司股東身份的請求理應(yīng)得到省市場監(jiān)管局的批準,。

  解題思路在得到執(zhí)行局,、法院相關(guān)領(lǐng)導的高度認可后,楚晉迅速奔忙起來,,一方面通過打電話,、面對面先后5次聯(lián)系省市場監(jiān)管局,認真仔細釋明相關(guān)法律規(guī)定,;另一方面盡快形成了一份建議省市場監(jiān)管局依法依規(guī)重新審查吳辛三人股東變更申請的司法建議書……最終贏得了省市場監(jiān)管局的理解和認可——省市場監(jiān)管局重新認真審查了三人的請求,,并充分采納該院的司法建議,最終依法依規(guī)恢復了三人在公司股東身份的登記,。

  智慧執(zhí)行 強力保障勝訴權(quán)益

  隨著遼寧“智慧法院”建設(shè)不斷取得新突破,,執(zhí)行工作已進入智能化、大數(shù)據(jù),、全網(wǎng)辦的智慧執(zhí)行時代,,再加上執(zhí)行法官們知難而進、鍥而不舍地“咬住”被執(zhí)行人的那股子韌勁兒,,讓人民群眾真真切切感受到了公平正義就在身邊,。

  這是一起建設(shè)工程施工合同糾紛案——趙希杰(化名)承包了沈陽某水果市場的建設(shè)施工項目,該項目的發(fā)包方為某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司,,該公司是家族式企業(yè),由林清年(化名),、林繼偉(化名)父子實際經(jīng)營,。工程干完了,工程款卻一直拖欠,,趙希杰一紙訴狀將某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司和林清年父子告上法庭,。

  該案進入強制執(zhí)行程序時,,執(zhí)行標的額逾千萬元。

  “拿到案卷后,,我馬上跟被執(zhí)行人林繼偉取得聯(lián)系,,他是廣州人,已經(jīng)回老家了,。無論我怎么說,,他都推搪自己近年來經(jīng)營不善,還不起本案所欠的債務(wù),?!眻?zhí)行法官鮑意晨告訴記者,放下電話,,他馬上著手運用智慧執(zhí)行手段全方位開展查控,,林繼偉的謊言也就此被拆穿,某農(nóng)副產(chǎn)品市場有限公司和林氏父子在案件審理階段被法院保全查封的賬戶,、新查詢到還未采取措施的賬戶共計8個,,集中在廣州市和惠州市,賬戶里都有資金,。鮑意晨對案件執(zhí)行標的進行了詳細計算后,,立即對尚未凍結(jié)的賬戶采取了線上凍結(jié)措施。

  凍結(jié)可遠程實現(xiàn),,扣劃卻必須要到具體賬戶的開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù),。

  時間拉回到那年5月,入夏的廣州,,驕陽似火,、烈日炎炎。位于廣州市白云區(qū),、天河區(qū),、花都區(qū)、越秀區(qū),、番禺區(qū)的多家商業(yè)銀行,,先后出現(xiàn)了3名大東區(qū)法院執(zhí)行干警的身影。

  每天7點準時從賓館出發(fā),,精確計算路程時間和路線圖,,辦理相關(guān)手續(xù)一直到銀行關(guān)門……經(jīng)過3天的奔波,他們終于將被執(zhí)行人銀行存款共計500余萬元全部扣劃至大東區(qū)法院的賬戶,。

  在收到扣劃裁定書后,,被執(zhí)行人林氏父子依然找出種種借口拖延不履行義務(wù)。

  “一查到底,!”經(jīng)過對被執(zhí)行人財產(chǎn)線索進行整理,鮑意晨發(fā)現(xiàn)林繼偉在廣州市還有兩處房產(chǎn),,經(jīng)申請人趙希杰申請,,大東區(qū)法院執(zhí)行局決定拍賣兩處房產(chǎn)清償本案債務(wù)。

  迫于遼廣兩地法院的強大執(zhí)行震懾力,,11個月后,,林繼偉將本案剩余欠款500余萬元一次性還清,該案順利執(zhí)結(jié),。

  記者手記

  “執(zhí)行工作的理念,、方法、效果是人民群眾,、企業(yè)感受最廣泛,、最直接的,更要經(jīng)得起評判和檢驗,?!贝髺|區(qū)法院執(zhí)行局負責人趙闖這樣說。大東區(qū)法院的執(zhí)行干警是這樣認識的,,更是這樣堅持的,。

  面對不斷增長的案件,面對人民群眾的新期待,,面對法治化營商環(huán)境建設(shè)的新要求,,大東區(qū)法院執(zhí)行干警以優(yōu)質(zhì)高效的案件辦理和司法服務(wù)在平等善意保護當事人合法權(quán)益的同時,打出“組合拳”,,打好“主動戰(zhàn)”,,讓執(zhí)行品牌更靚麗,在法治化營商環(huán)境建設(shè)中一路高歌猛進,。


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