近年來,，隨著寄遞行業(yè)快速發(fā)展,，利用寄遞渠道實施販運毒品、買賣（運輸）槍支彈藥爆炸物和野生動物及其制品等違法犯罪呈現(xiàn)上升態(tài)勢,。2021年10月,，最高人民檢察院向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，同時抄送交通運輸部,、商務(wù)部等12個相關(guān)部門,。隨后，國家郵政局正式向最高檢書面回復(fù)了落實“七號檢察建議”的相關(guān)情況,，推出了一系列完善管理的舉措,。這場維護寄遞安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是切斷違禁品流通渠道,、推進寄遞行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措之一,。
寄遞安全是國家總體安全的組成部分。為貫徹落實最高檢“七號檢察建議”,，促進寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，沈陽市人民檢察院能動履職、創(chuàng)新施策,，綜合運用檢察一體化優(yōu)勢,，積極凝聚公安、郵政部門合力,，推動完善寄遞安全監(jiān)管機制,，以實實在在的檢察擔(dān)當筑牢寄遞安全防線。
調(diào)研 交流
達成三方共識
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),。沈陽市檢察院認真梳理,、研判全市檢察機關(guān)近3年辦理的寄遞違禁品犯罪案件，對案件辦理總量,、發(fā)展趨勢,、罪名分布,、涉案寄遞地域及企業(yè)等情況進行深入分析,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，寄遞企業(yè)存在執(zhí)行相關(guān)安全制度不到位、寄遞從業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)對能力不足等問題,。針對這些問題,，沈陽市檢察院主動與市公安局、市郵政管理局就落實最高檢“七號檢察建議”進行交流,，對存在的問題進行深入剖析,，并就如何加大寄遞監(jiān)管力度、掃除監(jiān)管盲區(qū),，嚴格落實實名收寄,、收寄驗視、過機安檢“三項制度”,，防控違禁品流入,，加強快遞從業(yè)人員責(zé)任意識和甄別能力等問題進行研究探討并達成共識。
聚力 協(xié)作
完善監(jiān)管機制
為發(fā)揮寄遞安全聯(lián)合監(jiān)管作用,，在前期充分交流的基礎(chǔ)上,，3月8日，沈陽市檢察院與市公安局,、市郵政管理局會簽了《關(guān)于預(yù)防和打擊寄遞違法犯罪活動協(xié)作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,，建立了數(shù)據(jù)信息共享、案件線索互轉(zhuǎn),、專項巡查督導(dǎo),、召開聯(lián)席會議、從業(yè)人員背景審查及預(yù)警等11項協(xié)作機制,，多方面開展業(yè)務(wù)合作,，形成監(jiān)督合力，將寄遞新業(yè)態(tài)納入日常監(jiān)管范圍,，推動落實最高檢“七號檢察建議”相關(guān)舉措常態(tài)化,，力爭把寄遞安全隱患消除在萌芽階段，有效維護社會治安秩序,。
座談 領(lǐng)責(zé)
推動《辦法》實施
為推動《辦法》落地實施,，3月16日，沈陽市檢察院通過線上視頻連線的方式,，主持召開了與市公安局,、市郵政管理局，順豐,、京東,、中通、圓通,、申通,、極兔,、菜鳥7家寄遞企業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人和代表間的座談。會上,，沈陽市檢察院第二檢察部向參會人員介紹了最高檢制發(fā)“七號檢察建議”的背景,、意義和主要內(nèi)容，通報了沈陽市檢察機關(guān)辦理的利用寄遞渠道實施違法犯罪案件整體情況及典型案例,，參會各方結(jié)合自身職能,，就寄遞新業(yè)態(tài)存在的監(jiān)管盲區(qū)、寄遞安全監(jiān)管的可行性措施及存在的困難等問題進行了深入的探討,，并表示今后將嚴格按照會簽文件內(nèi)容履行各自職責(zé),，共同守護沈陽寄遞安全。
此外,，沈陽市檢察院充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,，一方面，及時組織兩級院重罪檢察條線干警進行相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，強化思想認識,，提高政治站位，同時統(tǒng)籌部署,，推動形成上下聯(lián)動發(fā)力的“一盤棋”格局,。另一方面，積極建立刑事檢察與公益訴訟檢察線索流轉(zhuǎn)機制,，對在辦案中發(fā)現(xiàn)的寄遞違禁品案件線索及時移送公益訴訟檢察部門,，全方位、多角度對寄遞安全問題進行法律監(jiān)督,。