辦案檢察官正在研究案情。
近日,，遼陽(yáng)市人民檢察院第五檢察部檢察官再次來(lái)到湯河水庫(kù)南端,，看到沿河兩岸懸掛著“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)?參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，水庫(kù)四周還有巡邏員對(duì)河道溝渠,、雜草叢進(jìn)行認(rèn)真檢查,，查看是否還有農(nóng)藥瓶,、農(nóng)藥袋等農(nóng)藥垃圾,。巡邏員告訴檢察官,，“隨意亂扔農(nóng)藥垃圾的現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕！”
在這場(chǎng)讓農(nóng)藥垃圾不再“四處流浪”的公益訴訟中,，遼陽(yáng)市檢察院初戰(zhàn)告捷,，大家的臉上露出了滿意的笑容。
狀況
農(nóng)藥垃圾隨手一扔最普遍
今年6月,，遼陽(yáng)市檢察院第五檢察部檢察官在對(duì)湯河水庫(kù)南端進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),，附近的河道溝渠、雜草叢中四處散落著農(nóng)藥瓶,、農(nóng)藥包裝袋，現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻,?！斑@些農(nóng)藥垃圾會(huì)有殘留的農(nóng)藥，經(jīng)雨水沖刷,、蒸發(fā)會(huì)滲到土壤和水源中,，對(duì)人類、牲畜和農(nóng)產(chǎn)品造成危害,?！睓z察官王文軒告訴記者，農(nóng)藥垃圾造成的環(huán)境污染不可小覷,。
據(jù)了解,，農(nóng)藥垃圾長(zhǎng)期處于“用不著、留不得,、賣不掉”的尷尬境地,，對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，用后隨便一扔成了最普遍,、最省事的做法,。
檢察官說(shuō)，辦案中,，他們多次看見農(nóng)民擰開一瓶農(nóng)藥,，倒進(jìn)水桶里，接著將瓶子拋進(jìn)不遠(yuǎn)處的壟溝,，或者是把農(nóng)藥袋直接留在耕地里,。
被丟棄的農(nóng)藥垃圾開始了“四處流浪”，在田間地頭,、井旁,、路邊比比皆是,，而這次在水庫(kù)邊發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥垃圾，更是讓檢察官們心頭一緊,。
行動(dòng)
檢察官調(diào)查回收處置情況
為了弄清農(nóng)藥垃圾回收處置情況,，第五檢察部檢察官積極履行公益訴訟職責(zé)，深入田間地頭,、農(nóng)資經(jīng)銷站,，各職責(zé)單位調(diào)查核實(shí)農(nóng)藥垃圾的回收處置情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)藥使用者沒(méi)有正確處理農(nóng)藥垃圾,，部分農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者存在購(gòu)銷記錄不規(guī)范、未設(shè)立農(nóng)藥包裝回收裝置,、未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬等情形,。政府部門也沒(méi)有對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,、使用者進(jìn)行回收處理的宣傳和培訓(xùn),，更沒(méi)有探索建立農(nóng)藥垃圾回收處置的工作機(jī)制。
王文軒說(shuō)：“我們對(duì)照2020年10月發(fā)布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》后,，可以說(shuō),，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作未落到實(shí)處?！?/p>
成效
檢察建議助農(nóng)藥垃圾“回家”
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，辦案檢察官與農(nóng)業(yè)、生態(tài)等行政單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)接溝通,，并召開了農(nóng)藥包裝廢棄物系列公益訴訟聽證會(huì),。
會(huì)上，與會(huì)的人大代表表示：“要從源頭上減少農(nóng)藥污染和安全隱患,，一方面應(yīng)加大宣傳力度,，讓農(nóng)民知曉亂扔農(nóng)藥垃圾的危害，把危害降到最低,。另一方面還要加大對(duì)農(nóng)藥垃圾的管理力度,，采用集中回收、科學(xué)銷毀的方式妥善處置,。相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和制度,，填補(bǔ)目前農(nóng)藥垃圾監(jiān)管空白?！?
隨后,，遼陽(yáng)市檢察院分別向相關(guān)部門公開宣告送達(dá)訴前檢察建議，建議相關(guān)部門嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保農(nóng)藥包裝廢棄物得到有效回收和集中處置,，同時(shí)加強(qiáng)法治宣傳和政策引導(dǎo),，推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者,、使用者形成合力,，處置農(nóng)藥包裝廢棄物，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝等固體廢物的監(jiān)管,。
檢察建議發(fā)出后,，農(nóng)藥垃圾回收處置行動(dòng)在全域范圍開展起來(lái)，設(shè)置農(nóng)藥垃圾集中貯存點(diǎn),，將所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店設(shè)為回收點(diǎn),，在每個(gè)村分別設(shè)立一個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，由經(jīng)營(yíng)者送往貯存點(diǎn),，再由貯存點(diǎn)定期送往處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置,。
同時(shí)，相關(guān)部門還要求每個(gè)經(jīng)營(yíng)商的銷售記錄實(shí)行實(shí)名制,，對(duì)于銷售農(nóng)藥類型,、數(shù)量均做好登記，按照“誰(shuí)銷售,、誰(shuí)回收”“誰(shuí)使用、誰(shuí)交回”的原則,，履行農(nóng)藥垃圾回收義務(wù),，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)使用農(nóng)藥和文明處置農(nóng)藥垃圾的理念。