2018年4月,，法庫(kù)縣人民法院開(kāi)展破產(chǎn)審判工作以來(lái),，共受理破產(chǎn)案件10件,，截至目前結(jié)案6件,，處置不良資產(chǎn)約10億元，清償職工債權(quán)人約870人?！靶玛?yáng)光米業(yè)破產(chǎn)案”“大君瓷業(yè)破產(chǎn)案”“金美達(dá)陶瓷破產(chǎn)案”……法庫(kù)縣法院通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)破解審理瓶頸,、統(tǒng)一尺度堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，加快企業(yè)破產(chǎn)案件的審理,，保障破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán),，創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)新企業(yè)進(jìn)駐辦事流程，為縣域營(yíng)造了更加開(kāi)放的投資環(huán)境,。
府院聯(lián)動(dòng)
助力縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)
“柳暗花明,，絕處逢生，感謝法庫(kù)縣法院認(rèn)真負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),、凡事追求極致的工作態(tài)度?！逼飘a(chǎn)管理人——北京隆安（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所律師吳杰寫在感謝信中的一席話,，道不盡他們的感激之情。
2019年10月28日,，沈陽(yáng)新陽(yáng)光米業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱新陽(yáng)光米業(yè)）向該院申請(qǐng)破產(chǎn)清算,。同年12月，該院裁定受理新陽(yáng)光米業(yè)破產(chǎn)清算申請(qǐng),，并于去年1月指定北京隆安（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人,。
“審理破產(chǎn)案件，企業(yè)資產(chǎn)如何變現(xiàn)一直是老大難問(wèn)題,?！痹撛好袷聦徟型ジ蓖ラL(zhǎng)邸俊杰告訴記者，該院創(chuàng)新工作思路,，依托網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái),，建立由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)、法院監(jiān)督的拍賣渠道,，對(duì)新陽(yáng)光米業(yè)的資產(chǎn)通過(guò)網(wǎng)拍實(shí)現(xiàn)盤活,。
在此期間，在法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的大力支持和法院的推動(dòng)下,，遼寧大窯嘉賓飲品有限公司（以下簡(jiǎn)稱大窯飲品）決定投資建廠,。
大窯飲品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍獲得該破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)，可在辦理過(guò)戶的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，因案涉土地曾被抵押,，抵押權(quán)人因其債權(quán)清償比例過(guò)低，在拍賣成交后拒不配合破產(chǎn)管理人辦理解除抵押手續(xù),，導(dǎo)致土地和廠房遲遲無(wú)法完成過(guò)戶,，土地不過(guò)戶便無(wú)法動(dòng)工建設(shè),。
“依法審判是法院的職責(zé)，不能機(jī)械辦案,，不能因?yàn)檗k一個(gè)案子毀掉一個(gè)投資項(xiàng)目,，更不能挫傷外地企業(yè)投資的積極性?！狈◣?kù)縣法院快速展開(kāi)行動(dòng),，由該院院長(zhǎng)陳林進(jìn)行督導(dǎo)，一方面堅(jiān)持域外縱向聯(lián)動(dòng),，與沈北新區(qū)政府,、國(guó)資委、法院以及抵押權(quán)人多次會(huì)商,；另一方面堅(jiān)持域內(nèi)橫向聯(lián)動(dòng),，在營(yíng)商、稅務(wù),、市場(chǎng)管理部門的全方位配合下,，依法強(qiáng)制解除抵押，強(qiáng)制過(guò)戶,，在全省內(nèi)實(shí)屬首例,。
一手抓破產(chǎn)審判，一手抓營(yíng)商環(huán)境,，該院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，助力法庫(kù)縣營(yíng)造投資順心、服務(wù)貼心,、創(chuàng)業(yè)安心,、發(fā)展放心的營(yíng)商環(huán)境。
示范引領(lǐng)
依法保障民生權(quán)益
破產(chǎn)案件的審理牽涉面廣,、政策性強(qiáng),，容易激化矛盾，妥善處理職工債權(quán)問(wèn)題,，是破產(chǎn)案件中應(yīng)格外重視的工作,。
2018年7月，該院裁定受理了沈陽(yáng)金美達(dá)陶瓷有限公司（以下簡(jiǎn)稱金美達(dá)陶瓷）的破產(chǎn)清算申請(qǐng),，彼時(shí),，該破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工債權(quán)460人、工傷職工債權(quán)9人（含1名死亡職工）共計(jì)574萬(wàn)余元,。
“企業(yè)停工破產(chǎn)的時(shí)候,，我們覺(jué)得天都塌了，各方奔走,，幾近絕望,?！痹撈髽I(yè)職工邸英石告訴記者，他們也曾一度對(duì)政府的監(jiān)管職能和法律的公正性產(chǎn)生了疑問(wèn),。
“職工安置是破產(chǎn)程序中的重要問(wèn)題，涉及到勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)及社會(huì)穩(wěn)定,?！臂】〗芨嬖V記者，在審理金美達(dá)陶瓷破產(chǎn)案件中,，陳林作為合議庭審判長(zhǎng),，發(fā)揮了專家型法官的引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)一法律適用尺度,，對(duì)于涉及到職工人數(shù)眾多,，債權(quán)性質(zhì)也不盡相同的情況，通過(guò)查閱職工名冊(cè),、工資表,、社保信息等文件，與破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談,，了解職工實(shí)際工作情況,、欠薪情況、社保情況等,，并與人力資源保障,、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)調(diào)查涉訴情況，盡力保障案涉職工的利益,。
通過(guò)變現(xiàn)金美達(dá)陶瓷的部分財(cái)產(chǎn)和執(zhí)行個(gè)別清償回款：2018年10月給400多名職工發(fā)放10%的工資（即職工債權(quán)）,、2020年8月發(fā)放20%的工資、2020年9月發(fā)放10%的工資……截至今年2月,，共計(jì)發(fā)放80%職工債權(quán)447萬(wàn)余元,。
邸英石也拿到了企業(yè)拖欠工資的80%——11840元，“感謝所有參與欠薪案件審理執(zhí)行的法官,，我們不會(huì)忘記也不可能忘記在我們已經(jīng)放棄時(shí),，給我們帶來(lái)新的希望的人民法院、人民法官,?！?月初，邸英石作為職工代表之一,，與其他7位職工代表一起給法庫(kù)縣法院送來(lái)了錦旗,。
總結(jié)研討
提升破產(chǎn)審判質(zhì)效
“破產(chǎn)案件的審理需要政府、法院,、管理人,、債務(wù)人多方聯(lián)動(dòng)配合,，尤其是資產(chǎn)認(rèn)定、財(cái)產(chǎn)處置,、財(cái)產(chǎn)分配等工作……我們認(rèn)為程序經(jīng)驗(yàn)的積累是破產(chǎn)審判的關(guān)鍵,。”6月25日,，法庫(kù)縣法院召開(kāi)破產(chǎn)審判工作座談會(huì),。會(huì)上，該院審判委員會(huì)專委尹萬(wàn)豐對(duì)3年以來(lái)的破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)歸納,。
“法庫(kù)當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)眾多,，一部分企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，按照環(huán)保的規(guī)定,，需要做危廢處理,，目前看處理費(fèi)用較高，這個(gè)問(wèn)題能不能得到更好的解決,？”“從破產(chǎn)清算申請(qǐng)開(kāi)始到整個(gè)流程走完,，還會(huì)產(chǎn)生一定的房產(chǎn)稅和土地稅，在盤活資產(chǎn),、招商引資的過(guò)程中,，被引進(jìn)的企業(yè)對(duì)稅收政策可能會(huì)非常關(guān)注……”“作為市場(chǎng)管理部門，我們希望能實(shí)現(xiàn)即時(shí)信息共享,，這樣才能更好地配合破產(chǎn)管理人登記相關(guān)事項(xiàng)辦理手續(xù)……”參與座談的沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院審判專家,，法庫(kù)縣各職能部門、破產(chǎn)管理人暢所欲言,、各抒己見(jiàn),，圍繞補(bǔ)足破產(chǎn)審判力量、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門分工合作,、服務(wù)后續(xù)破產(chǎn)重整工作等方面發(fā)表意見(jiàn)和建議,。
“沈陽(yáng)中院黨組書記、院長(zhǎng)吳廷飛今年提出‘打造破產(chǎn)重整精品案例’和‘總結(jié)破產(chǎn)重整成功經(jīng)驗(yàn)’,，在法庫(kù)縣法院典型案例的審理和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上,，已經(jīng)做到了這兩點(diǎn)?！鄙蜿?yáng)中院清算與破產(chǎn)審判庭副庭長(zhǎng)王銀華告訴記者,，在推廣沈陽(yáng)法院破產(chǎn)重整審判品牌方面，該院打造了可復(fù)制可推廣的樣本,。
“吸納了各方的意見(jiàn)建議之后,，我們對(duì)破產(chǎn)審判工作抱有了更多的期待?！标惲直硎?，下一步,，法庫(kù)縣法院將堅(jiān)持更新審理理念，扎實(shí)推進(jìn)破產(chǎn)審判工作的法治化和專業(yè)化,，以精準(zhǔn)服務(wù)和全力保障為突破口,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。