為推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作走深走實(shí),，突出撫順法院工作特色,，形成撫順法院工作亮點(diǎn)，按照中央,、省委政法委,、省高級(jí)人民法院關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署，撫順市中級(jí)人民法院注重典型引領(lǐng),，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流,，確定撫順市東洲區(qū)人民法院為整治頑瘴痼疾基層示范點(diǎn)。
5月15日，撫順兩級(jí)法院通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,，開展全市法院系統(tǒng)跟班先進(jìn)找差距活動(dòng),，積極營(yíng)造深學(xué)篤行再奮進(jìn)的良好氛圍。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)推廣好東洲區(qū)人民法院作為基層示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、好的做法,，要讓全市法院堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以效果為導(dǎo)向,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)部門配合,，確保查糾整改環(huán)節(jié)取得實(shí)效。撫順中院黨組書記,、院長(zhǎng)朱海濤出席會(huì)議并講話,，撫順中院黨組副書記、副院長(zhǎng)劉巖主持會(huì)議,。撫順中院其他黨組成員,、各縣區(qū)法院院長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
【示范亮點(diǎn)】
強(qiáng)化基層示范點(diǎn)創(chuàng)建責(zé)任
作為基層示范點(diǎn)單位,，撫順市東洲區(qū)人民法院肩負(fù)打造撫順地區(qū)“先行區(qū)”“示范田”的使命,，自隊(duì)伍教育整頓開展以來，特別是被確定為基層示范點(diǎn)以后,，撫順市東洲區(qū)人民法院迅速部署,，堅(jiān)持自我革命、刀刃向內(nèi),，扎實(shí)穩(wěn)妥,、有序推進(jìn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過,、靠得住,、能放心的法院隊(duì)伍。撫順市東洲區(qū)人民法院黨組書記,、院長(zhǎng)尹憲科表示，作為隊(duì)伍教育整頓整治頑瘴痼疾基層示范點(diǎn),，要及時(shí)梳理總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),、好的做法，為撫順兩級(jí)法院扎實(shí)開展好頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作作好表率,。
據(jù)了解,，撫順市東洲區(qū)人民法院高度重視，精心組織，周密謀劃,，成立了以尹憲科為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)精干力量成立工作專班，切實(shí)擔(dān)負(fù)起查糾整改的政治責(zé)任,。先后召開查糾整改環(huán)節(jié)和基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),，對(duì)隊(duì)伍教育整頓查糾整改工作,、基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、研究,、部署,。制定了1個(gè)“總方案”和11個(gè)“子方案”，制定了《基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,，制作了《查糾整改清單》和《工作推進(jìn)表》,，全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。深入解讀“兩查兩從”等相關(guān)政策,，廣泛開展宣傳,，深刻做好思想發(fā)動(dòng)，印發(fā)了《致干警及家屬一封信》和《頑瘴痼疾明白卡》,，召開了第二次警示教育大會(huì),，召開了兩次征求意見座談會(huì)，對(duì)外公布了頑瘴痼疾專項(xiàng)整治清單和監(jiān)督方式,，最大限度地把工作壓力層層傳導(dǎo)到位,，形成了創(chuàng)建示范點(diǎn)的濃厚氛圍。
多措并舉堅(jiān)持為民便民利民
撫順法院堅(jiān)持以人民群眾滿意為工作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，充分發(fā)揮司法審判職能作用,，采取有力措施，切實(shí)為人民群眾解決“急難愁盼”的問題,。
在東洲區(qū)法院,，記者經(jīng)常看到干警們以集中培訓(xùn),、“三會(huì)一課”和專題黨課等形式扎實(shí)開展警示教育,。該院副院長(zhǎng)于國(guó)徽告訴記者，全院通過開展再學(xué)習(xí),、再宣傳,、再教育的方式，結(jié)合查處的違紀(jì)違法案件,，幫助干警把握政策界限,，澄清模糊認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,，加大宣傳力度,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
除此之外,，該院還組織干警對(duì)2018年以來落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的情況進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào),，并對(duì)申報(bào)情況的真實(shí)性作出書面承諾。重點(diǎn)梳理2018年以來收到的違反“三個(gè)規(guī)定”的舉報(bào)線索,、發(fā)生的涉審判執(zhí)行權(quán)的違紀(jì)違法案件,，以及涉黑涉惡、黃賭毒,、職務(wù)犯罪,、虛假訴訟等案件，深挖徹查違反“三個(gè)規(guī)定”和充當(dāng)訴訟掮客等問題,。對(duì)親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)的干警,，形成管理臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)執(zhí)行任職回避情況進(jìn)行摸排倒查,，符合任職回避條件的實(shí)行一方退出機(jī)制。對(duì)不主動(dòng)報(bào)告親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)情況,、不按規(guī)定提出任職回避或者虛假退出的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)借調(diào),、聘用,、掛職人員的管理，堵塞制度漏洞,，防范利益輸送,。
在辦案中，該院黨組號(hào)召全體干警緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),，持續(xù)打造解決執(zhí)行難工作品牌,。提升辦案規(guī)范化程度，提高審判執(zhí)行效率,，鞏固立案登記制改革和“基本解決執(zhí)行難”成果,，進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化司法環(huán)境,，有效遏制利用審判執(zhí)行權(quán)辦理人情案,、金錢案、關(guān)系案等問題,。
為切實(shí)達(dá)成便民利民目標(biāo),，該院還成立了家事調(diào)解室，營(yíng)造和諧的家事糾紛化解環(huán)境,；與交警大隊(duì),、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)共同搭建道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)，快速處理道交糾紛,，減輕當(dāng)事人訴累,；在章黨鎮(zhèn)設(shè)立法官工作站，與相關(guān)部門共同組成“一委兩站三中心”,，創(chuàng)建矛盾糾紛多元化解新模式,。
東洲區(qū)法院分會(huì)場(chǎng)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展
為積極拓展服務(wù)群眾范圍,，加大服務(wù)群眾力度,，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)問需”，傾心營(yíng)造法治良好的營(yíng)商環(huán)境,，撫順法院一方面推出便企利企措施（建立法官聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,，制作法官服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，加強(qiáng)員額法官與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)接,；制作并發(fā)放《防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》,，成立“企業(yè)法律服務(wù)群”，積極為企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù),；開通服務(wù)企業(yè)綠色通道,，設(shè)立涉企案件專門立案窗口、營(yíng)商環(huán)境投訴窗口,、市場(chǎng)主體專門接待室和院長(zhǎng)接待室,，提供“一站式”訴訟服務(wù)），另一方面幫助困難企業(yè)走出困境,，靈活運(yùn)用“活封活扣”“蓄水養(yǎng)魚”以及執(zhí)行和解等手段,，幫助困難企業(yè)盤活資產(chǎn)、“起死回生”,。
2015年,，因資金鏈斷裂，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,，債權(quán),、債務(wù)關(guān)系混亂復(fù)雜?！爱?dāng)時(shí)債務(wù)涉及四五十家企業(yè)和個(gè)人,，債務(wù)沒著落，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。公司有近百名職工下崗失業(yè),?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人高屹在接受記者采訪時(shí)說。
由于當(dāng)時(shí)該企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè),，部分申請(qǐng)執(zhí)行人主張?jiān)u估,、拍賣該企業(yè)廠房、設(shè)備,。東洲區(qū)法院執(zhí)行局綜合考慮該案涉案金額較大,，即使強(qiáng)制評(píng)估、拍賣廠房,、設(shè)備,，也不足以解決完所有案件，而且該企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)受眾小,，變現(xiàn)困難,，如果流拍，法律效果和社會(huì)效果均不佳,。
因此,，東洲區(qū)法院執(zhí)行局決定采取公開、陽光,、透明的執(zhí)行模式,，多次召開債權(quán)人座談會(huì)，公開討論該案執(zhí)行走向,，探討該案是否有“放水養(yǎng)魚”的可能性,。經(jīng)過大量細(xì)致工作（幫助協(xié)調(diào)該企業(yè)與債權(quán)人捋清債務(wù)關(guān)系，并與債權(quán)人簽訂還款協(xié)議,、恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)議）,，又經(jīng)多方努力，該企業(yè)由第三人接盤繼續(xù)運(yùn)營(yíng),，進(jìn)而盤活該企業(yè),。在東洲區(qū)法院主動(dòng)作為下，該企業(yè)最終與20余名申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成了和解協(xié)議,，5年內(nèi)分期履行全部債務(wù),。去年7月，該企業(yè)已成功吸引項(xiàng)目投資,，正在履行相關(guān)手續(xù)重新投產(chǎn),。今年4月19日，已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)的被執(zhí)行企業(yè)獲得投資1.66億元的新項(xiàng)目正式開工奠基,。
尹憲科告訴記者,，全院干警如今都已凝心聚力做好了一切準(zhǔn)備，要充分體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用,，努力推出更多管方向,、治根本,、謀全局的新舉措新機(jī)制，力爭(zhēng)推出具有法院特色,、可供借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度成果,。
撫順法院也將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心決心,，凝聚思想達(dá)成共識(shí)，夯實(shí)學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ),，謀實(shí)創(chuàng)新工作思路,，繼續(xù)做好頑瘴痼疾基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。