本報(bào)訊 日前，省高級(jí)人民法院召開(kāi)2020年行政審判白皮書(shū)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì),。省法院副院長(zhǎng)鄭國(guó)美發(fā)布《遼寧省高級(jí)人民法院2020年行政案件司法審查報(bào)告》（即行政審判白皮書(shū),，以下簡(jiǎn)稱白皮書(shū)）,。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
今年是打造“辦事方便,、法治良好,、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、生態(tài)宜居”營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一年，省法院以進(jìn)一步優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境為視角制作了白皮書(shū),。白皮書(shū)對(duì)2020年全省法院行政案件司法審查基本情況,、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法及應(yīng)訴過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。
據(jù)了解,，自2015年立案登記制和新修改的行政訴訟法實(shí)施以來(lái),，全省法院受理行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行,。受新冠肺炎疫情影響,，2020年受理行政訴訟案件數(shù)量較2019年有所下降，共受理21335件,，審結(jié)19575件,。2016年至2020年，全省法院行政案件結(jié)案率逐年走高,，從2016年的75.4%上升至2020年的91.75%,，審判效率提升效果明顯。
白皮書(shū)總結(jié)了結(jié)案率逐年升高,、各地區(qū)受理案件數(shù)量不平衡,、行政機(jī)關(guān)敗訴案件類(lèi)型相對(duì)集中、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升等行政案件呈現(xiàn)的4個(gè)特點(diǎn),。白皮書(shū)認(rèn)為：全省法院清理舊存積案的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得重大成效,，大量積案形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；沈陽(yáng),、大連受理行政案件數(shù)量之和占全省法院總數(shù)的47%,，這與當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏取⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、人民群眾的法治意識(shí)和各地區(qū)依法行政水平息息相關(guān),；從案件類(lèi)型看，敗訴率較高的案件類(lèi)型是征收,、工商以及房屋登記,，敗訴率較低的案件類(lèi)型是公安、民政以及勞動(dòng)保障,。從行政行為上看,，行政強(qiáng)制和行政補(bǔ)償類(lèi)案件敗訴率較高，反映出近年來(lái)伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),，大范圍的舊城及棚戶區(qū)改造和公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)興起,，導(dǎo)致征拆領(lǐng)域矛盾相對(duì)集中；全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率比2019年上升了15.8%,，但是仍有待提高,。其中,，沈陽(yáng)、阜新地區(qū)出庭應(yīng)訴情況較好,，出庭應(yīng)訴率超過(guò)40%,。
就進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,，白皮書(shū)提出了理順行政權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu),，夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù),，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,；加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，引導(dǎo)信用體系建設(shè),；規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提升依法行政水平；加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴源治理,，提升社會(huì)治理效能,；完善多元工作平臺(tái)，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)工作6項(xiàng)建議,。
白皮書(shū)得到省委,、省政府高度重視，下一步,，省司法廳將深入研究,，針對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)一步完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升政府依法行政水平,。同時(shí),，將充分發(fā)揮省委全面依法治省委員會(huì)辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè),，全力營(yíng)造遼寧法治化營(yíng)商環(huán)境,。
會(huì)上還發(fā)布了全省法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行政審判十個(gè)典型案例。