今年1月,，最高人民法院授予83個(gè)單位“全國優(yōu)秀法院”稱號(hào),，我省3家法院榜上有名。本期為您展示的是榮譽(yù)獲得者——營口市老邊區(qū)人民法院,。
昂揚(yáng)向上的法官團(tuán)隊(duì)
營口市老邊區(qū)人民法院2015年被省高級(jí)人民法院確立為全省10個(gè)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)基層法院以來,，穩(wěn)步推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革各項(xiàng)措施落地，連續(xù)多年年終結(jié)案率達(dá)到97%以上,，審限內(nèi)結(jié)案率100%,，案件質(zhì)量,、效率、效果等指標(biāo)在全地區(qū)法院審判績效考核中名列前茅,。同時(shí),，該院充分利用庭審公開、裁判文書上網(wǎng)公開和執(zhí)行信息公開三大公開平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)可公開裁判文書,、執(zhí)行信息全部上網(wǎng)公開，應(yīng)當(dāng)公開的庭審全部公開的目標(biāo),。2020年,，老邊區(qū)法院有效公開率為100%，庭審直播率為60.96%,，網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次,、獲點(diǎn)贊11萬次。
講落實(shí)?嚴(yán)管理
提升審判質(zhì)量效率
近年來,，老邊區(qū)法院案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，2015年受理各類案件2771件，2016年為4219件,，2017年達(dá)到了4855件,，2020年全院共受理各類案件4760件、結(jié)案4672件,，結(jié)案率為98.15%,。在案多人少、矛盾突出等不利形勢下,，老邊區(qū)法院黨組從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手,，制定并完善本院《審判流程管理若干規(guī)定》，對案件從立案,、審判到執(zhí)行進(jìn)行全流程管控——一方面,，嚴(yán)格執(zhí)行審、執(zhí)時(shí)限及案件歸檔時(shí)限,，實(shí)行案件繁簡分流,，有效發(fā)揮簡易程序優(yōu)勢，審判,、執(zhí)行周期大大縮短,，極大地提高了審判效率，減輕了當(dāng)事人的訴累,；另一方面,，建立和完善院長宏觀指導(dǎo)、局庭長具體監(jiān)督,、審管辦全程跟蹤的審判流程管理體系,，加強(qiáng)責(zé)任追究,，確保案件質(zhì)量。
在推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)和多元解紛體系建設(shè)方面,，老邊區(qū)法院“有特色”且不失亮點(diǎn),。全面升級(jí)“廳網(wǎng)線巡”四位一體現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，努力做到“進(jìn)了一個(gè)廳,，事情全辦清”,。推行網(wǎng)上立案,、跨域立案和掌上訴訟服務(wù),，讓群眾切身感受“指尖”上的便利。加強(qiáng)訴源治理,，加快訴調(diào)對接中心建設(shè),，完善“道交一體化”等線上解紛平臺(tái)，推進(jìn)專職調(diào)解,、律師調(diào)解,、特邀調(diào)解形成合力。開創(chuàng)性采取主動(dòng)辦案模式,，將傳統(tǒng)“被動(dòng)審理”的辦案方式,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為當(dāng)事人提供司法服務(wù)，如到精神衛(wèi)生康復(fù)醫(yī)院核實(shí)被鑒定人的精神狀況,，到危重當(dāng)事人家中核實(shí)被申請人損傷情況等,，此舉收獲社會(huì)好評(píng)。
在“重大局,，強(qiáng)理念”提高整體服務(wù)水平方面,，老邊區(qū)法院“敢創(chuàng)新”更兼顧效果。一是對社會(huì)影響較大以及上級(jí)法院和區(qū)委,、人大常委會(huì)批示交辦的重點(diǎn)案件,，做到勤請示、勤匯報(bào),、勤溝通,，保證審判效果，做到妥善處理,。2015年以來,，妥善審結(jié)、平息了購房戶訴開發(fā)商商品房買賣合同糾紛的案件,，同時(shí),，運(yùn)用司法手段推進(jìn)居民回遷等民生工程。二是注重調(diào)解手段的運(yùn)用,，一貫重視強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作,，規(guī)定可調(diào)的案件一律先行調(diào)解并多次調(diào)解,，同時(shí)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解,、人民調(diào)解優(yōu)勢,，集合社會(huì)力量化解矛盾糾紛。連續(xù)多年民商事綜合調(diào)撤率達(dá)到20%以上,，2018年為36.97%?,，2019年為35.62%，2020年為40.96%,。刑事附帶民事案件調(diào)解率多年保持在90%以上,，做到定分止?fàn)帯附Y(jié)事了,。三是創(chuàng)新“服務(wù)方式”,，不斷拓展為民司法的外延和內(nèi)涵，對涉企,、涉民生案件一律優(yōu)先立案,、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理,、優(yōu)先執(zhí)行,、優(yōu)先司法救助；對于行動(dòng)不便的當(dāng)事人開展送法上門服務(wù),；對于年老,、婦幼、涉軍維權(quán)及勞動(dòng)爭議,、交通事故糾紛案件一律由專門合議庭審理,。
2020年2月26日，老邊區(qū)法院執(zhí)行局學(xué)習(xí)討論遼寧省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作考核辦法
有保障?親企業(yè)
營造良好營商環(huán)境
根據(jù)上級(jí)精神,，老邊區(qū)法院立足“辦事方便,、法治良好、成本競爭力強(qiáng),、生態(tài)宜居”的工作要求,，明確“司法服務(wù)方便快捷、司法質(zhì)效大幅提升,、司法成本有效降低,、司法生態(tài)明顯改觀”的工作目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,，制定出臺(tái)了《老邊區(qū)人民法院關(guān)于開展“助力企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》《老邊區(qū)人民法院“司法服務(wù)惠百企”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)的前瞻研判部署，有效維護(hù)金融市場秩序，立足審判職能,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
同時(shí)，精細(xì)服務(wù)舉措,，提升司法服務(wù)水平,。老邊區(qū)法院強(qiáng)化便捷化服務(wù)，建立涉民營經(jīng)濟(jì)訴訟“綠色通道”,，對涉及民營企業(yè)的案件糾紛,，實(shí)行接待、立案,、審批等程序一站式服務(wù),，對符合立案條件的優(yōu)先立案、優(yōu)先保全,、優(yōu)先救助,。對涉民營企業(yè)案件中標(biāo)的額小、事實(shí)爭議不大的案件,，通過繁簡分流后由速裁審判團(tuán)隊(duì)辦理，實(shí)現(xiàn)簡案快審,、難案精審,，縮短涉民營企業(yè)案件訴訟周期，速裁案件審理周期平均僅有18.5天,，提高了訴訟效率,、減輕了企業(yè)訴累，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的司法保障,。
在加大執(zhí)行工作力度和推進(jìn)誠信老邊建設(shè)中,，老邊區(qū)法院有著亮眼的成績單：
——大力推行善意執(zhí)法和文明執(zhí)法，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，積極創(chuàng)新,，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮“智慧法院”科技平臺(tái)作用,，切實(shí)提高信息處理能力,，通過多種途徑和方法積極促進(jìn)執(zhí)行工作取得良好成效。2020年,，執(zhí)行到位金額12449.95萬元,，首執(zhí)案件到位率33.30%，首執(zhí)案件完畢率52.85%,，審限內(nèi)結(jié)案率100%,。
——充分利用微信公眾號(hào)、微博等新聞媒體及時(shí)發(fā)布執(zhí)行信息、典型案例,，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,，取得群眾對執(zhí)行工作的理解和支持，其中網(wǎng)絡(luò)拍賣直播被中國長安網(wǎng)播放377萬次,、獲點(diǎn)贊11萬次,。充分借助新聞媒體輿論監(jiān)督效能，在輿論攻勢下對被執(zhí)行人施加強(qiáng)大心理壓力和震懾力,。全年共納入失信被執(zhí)行人名單672人次,、限制高消費(fèi)761人次。
——在專項(xiàng)行動(dòng)案件執(zhí)行中,，2020年新收涉黨政機(jī)關(guān)特殊主體案件7件,，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下已全部執(zhí)行完畢,，執(zhí)行到位金額1398.37萬元,；涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件，涉及財(cái)產(chǎn)金額1863萬余元,。該院執(zhí)行局在市委政法委和營口市中級(jí)人民法院的支持及相關(guān)部門的配合下,，僅用61天就完成了“黑財(cái)清底”任務(wù)，財(cái)產(chǎn)全部執(zhí)行到位,，徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，取得了良好的法律和社會(huì)效果。
重改革?敢創(chuàng)新
積極參與社會(huì)綜合治理
在全面貫徹落實(shí)國家整體安全觀,、依法打擊各類犯罪中,，老邊區(qū)法院敢于“亮劍”。
在審理涉惡,、涉“保護(hù)傘”案件中,，克服疫情帶來的不利影響，老邊區(qū)法院利用在看守所內(nèi)建立的“云庭審”審判簡易法庭,，在營口中院大法庭進(jìn)行了營口地區(qū)首例“云庭審”,，直播被告人徐某涉“保護(hù)傘”案。在“案件清結(jié)”方面,，老邊區(qū)法院受理的4起案件均已清結(jié),。在“黑財(cái)清底”方面，涉案款項(xiàng)現(xiàn)已全部執(zhí)行到位,，有效摧垮了黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。在“行業(yè)清源”方面，老邊區(qū)法院共計(jì)對外發(fā)出司法建議14份,，并均收到各單位的反饋意見,。
持續(xù)加強(qiáng)對盜搶,、涉毒、傷害,、詐騙等刑事案件的打擊力度,，積極推動(dòng)“平安老邊”建設(shè)，營造安全,、和諧,、文明、幸福,、祥和的社會(huì)環(huán)境,。老邊區(qū)法院在依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪中注重發(fā)揮法律的震懾和打擊作用，營造良好的社會(huì)氛圍,。緊密跟蹤金融詐騙,、“套路貸”、涉產(chǎn)權(quán)案等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件,，維護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益,，助力民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研判“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”建設(shè)及疫情期間可能出現(xiàn)的違法犯罪行為,，全力保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)造了良好的轄區(qū)營商環(huán)境。
多年來,，老邊區(qū)法院一直把政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、制度建設(shè)放在首位，充分以“形象提升”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動(dòng)為契機(jī)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,，主動(dòng)作為,，鍛造法院鐵軍，以其匯涓成流的凝聚力,，傳遞司法公正,，令法槌聲聲傳正義。
記者手記
記者采訪時(shí),，恰逢法院不眠不休的周末加班夜,。法庭是化解社會(huì)矛盾的第一線，凡打官司,，從“戚戚然,，憤憤然”到滿意結(jié)案，公正是民之所向,?！鞍讣环执笮。睦锊谎b著百姓，不配當(dāng)法官,！”老邊區(qū)法院黨組書記,、院長張哲的話擲地有聲。在營口法院系統(tǒng),，老邊區(qū)法院是有名的“人手少”,，但為了確保裁審公正，以老邊區(qū)法院為代表的基層法院不辱使命,，立足司法一線,，夙夜在公、枕戈待旦,，以其“穿云裂石”的團(tuán)隊(duì)合力,，奏響司法強(qiáng)音。
法者,，治之端也,。迎春攜程，注定鏗鏘有力,！