看似尋常最奇崛,,成如容易卻艱辛。
2020年,,省高級(jí)人民法院黨組帶領(lǐng)全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,實(shí)干精進(jìn),、砥礪奮進(jìn),、創(chuàng)新躍進(jìn),全省法院“力爭(zhēng)進(jìn)入全國法院第一方陣”三年為期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)圓滿收官,,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,為遼寧全面振興、全方位振興提供了有力的司法服務(wù)和保障,。
2020年12月17日,,大連海事法院積極為丈夫喪生、家境窘困,、被執(zhí)行人入獄無力履行的楊某申請(qǐng)到20萬元司法救助金
戰(zhàn)“疫”勇?lián)?dāng)
2020年春節(jié),,新冠肺炎疫情來襲。
彼時(shí),,全省法院上下一盤棋,,聞令而動(dòng)。省法院率先制定應(yīng)急預(yù)案,,指導(dǎo)全省法院疫情防控工作,,全省法院均成立以院長為組長的應(yīng)對(duì)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省法院防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長輕車簡從,、不打招呼,,先后深入10個(gè)市,、11家中院、31家基層法院和7個(gè)法庭督導(dǎo)檢查,。
全省法院一級(jí)做給一級(jí)看,、一級(jí)帶著一級(jí)干,形成全面動(dòng)員,、全面部署,、全面防控的工作合力。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,,全省法院7100余名干警按照地方黨委和政府安排參加社區(qū)防控,,推動(dòng)疫情防控措施落實(shí)落地。
危中有機(jī),。
——通過率先在全國法院建成“互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”,,全省128家法院全面開啟“云審”模式,審理相關(guān)案件25608件,。
——各地法院相繼出臺(tái)疫情期間服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的有關(guān)實(shí)施意見,,給中小企業(yè)打好“防疫針”、吃下“定心丸”,。
——全省法院依法嚴(yán)厲打擊涉疫情13類犯罪行為,,織密抗擊疫情法治防護(hù)網(wǎng),各地法院連續(xù)3次集中宣判21件涉疫情犯罪案件,。
2020年9月11日,,營口市西市區(qū)人民法院“24小時(shí)自助在線訴訟服務(wù)區(qū)”正式投入使用
案案都是營商環(huán)境
水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興,。
2020年,,全省法院突出法治化營商環(huán)境建設(shè),著力在司法服務(wù)方便快捷,、司法質(zhì)效大幅提升,、司法成本有效降低、司法生態(tài)明顯改觀上下真功,、求實(shí)效,。省法院開展“營商環(huán)境就是我們自己”“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是法院形象”大學(xué)習(xí),、大研討活動(dòng),,出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于民營企業(yè)及其經(jīng)營者涉部分經(jīng)濟(jì)類犯罪辦案指引》等8份指導(dǎo)文件,。
全省法院多措并舉,,打出“組合拳”。開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境,、涉特殊主體執(zhí)行案件積案清理,、依法糾正涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案專項(xiàng)行動(dòng)等6項(xiàng)活動(dòng),,依法糾正涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案20件;開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題”10項(xiàng)專項(xiàng)整治,,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事不用找關(guān)系,、辦案不用找關(guān)系、反映問題不用找關(guān)系“三個(gè)不用找關(guān)系”為抓手,,著力解決“脫離群眾”“辦案拖拉”“辦關(guān)系案,、人情案、金錢案”等問題,,努力營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
掃黑除惡一“清”到底
打深打透,,除惡務(wù)盡,。
2020年,全省法院扎實(shí)開展“六清”行動(dòng),,省法院提出“快閱卷,、快開庭、快合議,、快宣判,、快執(zhí)行”的“六快”要求,務(wù)必做到“六個(gè)到位”,,即事實(shí)證據(jù)審查到位,、定性量刑準(zhǔn)確到位、寬嚴(yán)相濟(jì)懲處到位,、“挖傘破網(wǎng)”工作到位,、涉案財(cái)物處置到位、審判職能延伸到位,。
為準(zhǔn)確甄別涉黑惡案件財(cái)產(chǎn),,規(guī)范處置程序,省法院起草了《關(guān)于建立黑惡勢(shì)力犯罪案件財(cái)產(chǎn)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,,由公,、檢、法聯(lián)合下發(fā),,創(chuàng)新性提出建立“三個(gè)專班一個(gè)中心”,,即財(cái)產(chǎn)清查專班、財(cái)產(chǎn)處置專班,、經(jīng)營性資產(chǎn)托管專班和涉案財(cái)產(chǎn)管理中心,,為“黑財(cái)清底”奠定基礎(chǔ);院,、庭長帶頭辦理“骨頭案”,,在審結(jié)的涉黑涉惡案件中,,院、庭長擔(dān)任主審人或者審判長的占97%以上,;著眼長效常治,,助力“行業(yè)清源”,省法院提出“一案一建議”,,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,,全省法院共發(fā)送司法建議2781份。
2020年5月8日,,撫順市中級(jí)人民法院執(zhí)行干警冒雨開展強(qiáng)制騰遷行動(dòng)
守住司法生命線
對(duì)人民法院而言,,每個(gè)案件都是司法產(chǎn)品,案件質(zhì)效就是司法的生命線,。
去年,,遼寧法院共受理案件1103629件,審結(jié)1046137件,,結(jié)案率94.79%,,同比上升1.31個(gè)百分點(diǎn);上網(wǎng)裁判文書1545084篇,,在全國法院排名第8位,;庭審直播273430場(chǎng),在全國法院排名第5位,;審判流程信息公開率100%,,并列全國第1位;有效公開率99.95%,,在全國法院排名第1位,。去年年初,全省法院開展“審判質(zhì)量,、效率和司法公信力提升年”活動(dòng),,確定了34項(xiàng)具體舉措,制作任務(wù)清單,,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。
動(dòng)真碰硬大排名。去年5月,,省法院在局域網(wǎng)開通法院,、法官“雙激勵(lì)”通報(bào)平臺(tái),中院,、基層法院和法官可通過局域網(wǎng)隨時(shí)查看法院及個(gè)人辦案質(zhì)效排名情況,,各中院院長依據(jù)“雙激勵(lì)”排名順序在相關(guān)會(huì)議上發(fā)言。
一時(shí)間,千帆競(jìng)技,,百舸爭(zhēng)流。
筑牢制度“牢籠”,。在2019年出臺(tái)“1+7”系列文件的基礎(chǔ)上,,省法院制定出臺(tái)《關(guān)于案件分配制度的若干規(guī)定》等6項(xiàng)審判監(jiān)督管理制度,形成“1+7+6”系列配套文件,,以制度機(jī)制和嚴(yán)格的監(jiān)督管理倒逼審判質(zhì)量,、效率和司法公信力的提升,審判管理經(jīng)驗(yàn)在全國法院會(huì)議上作介紹,。
打造“一站式”靚麗名片
去年,,全省法院堅(jiān)持把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)打造成司法為民服務(wù)新高地,按照“一流標(biāo)準(zhǔn),、第一方陣”要求,,高標(biāo)建設(shè)訴訟服務(wù)中心,全省法院訴訟服務(wù)中心空間布局全面拓展,、服務(wù)品質(zhì)全面提升,、服務(wù)方式全面優(yōu)化。
訴訟服務(wù)能力提檔升級(jí),。在訴訟服務(wù)中心系統(tǒng)規(guī)劃訴訟輔導(dǎo),、多元化解、判后答疑等功能布局,,完善集約化的送達(dá),、保全、鑒定等服務(wù)機(jī)制,,增強(qiáng)面對(duì)面,、鍵對(duì)鍵服務(wù)能力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一號(hào)通辦”和“一站式”解決,。全省法院訴訟服務(wù)74項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)綜合排名位居全國法院第3位,。
多元解紛功能優(yōu)化高效。推動(dòng)將“萬人成訟率”納入“平安遼寧建設(shè)”,。全省法院普遍建立訴調(diào)對(duì)接中心,,聘任特邀調(diào)解員4416人,吸收686個(gè)特邀調(diào)解組織開展“駐院調(diào)解”,,訴前調(diào)解案件240691件,,占一審民商事案件的54.7%,同比上升38%,;積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)體系,,完善在線訴訟服務(wù)機(jī)制,全省法院通過調(diào)解平臺(tái)在線音視頻調(diào)解案件96657件,占調(diào)解案件的30.3%,。
2020年3月13日,,盤錦市中級(jí)人民法院遠(yuǎn)程開庭審理一起危險(xiǎn)駕駛犯罪案件
做強(qiáng)解決“執(zhí)行難”品牌
解決“執(zhí)行難”重在“常”“長”,。為讓勝訴權(quán)益兌換成真金白金,,省法院提請(qǐng)依法治省委員會(huì)出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)〈關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的意見〉的實(shí)施意見》,健全完善從源頭治理“執(zhí)行難”的長效機(jī)制,,構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”工作大格局,。
執(zhí)行進(jìn)入“五化”時(shí)代。省法院全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化,、執(zhí)行行為規(guī)范化,、執(zhí)行指揮中心實(shí)體化、執(zhí)行手段多元化和執(zhí)行協(xié)同社會(huì)化“五化”建設(shè),,全省法院執(zhí)行指揮中心全面完成升級(jí)改造,,執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)、執(zhí)行案款系統(tǒng)建成并投入應(yīng)用,,對(duì)執(zhí)行工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,、自動(dòng)提示、觸發(fā)預(yù)警,、再次超期“上鎖”,,執(zhí)行立案、分案,、財(cái)產(chǎn)控制處置各環(huán)節(jié)全部納入執(zhí)行指揮中心平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。扎實(shí)開展“發(fā)揮執(zhí)行職能,、做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六?!蝿?wù)”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)、涉民生和涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),。在執(zhí)行“四項(xiàng)核心指標(biāo)”中,,有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率為99.57%,列全國第10位,;無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行終本案件合格率為100%,,并列全國第1位;信訪案件辦結(jié)率100%,,并列全國第1位,;整體結(jié)案率96.83%,列全國第9位,。
遼寧“智慧”后來居上
類案推送,、釘釘考勤、遠(yuǎn)程開庭……去年全年,全省法院的法官們充分感受到了信息化帶來的便利,。
省法院統(tǒng)一布局,,一體推進(jìn),建成了以智慧審判,、智慧政務(wù),、智慧云網(wǎng)等“七大平臺(tái)”為核心的全省法院信息化體系。
省法院進(jìn)一步確定了10個(gè)中院為應(yīng)用示范工程單位,,每個(gè)中院負(fù)責(zé)在平臺(tái)上建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,,由承建法院先行先試,,成熟后在全省法院及時(shí)推廣,。目前,信息化應(yīng)用示范工程扎實(shí)推進(jìn),,法律檢索,、語音轉(zhuǎn)寫、電子質(zhì)證,、類案推送等智能化手段廣泛應(yīng)用于審判執(zhí)行各流程,,有力促進(jìn)了審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
目前,,省法院統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)與應(yīng)用,,17個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)落地,移動(dòng)微法院等多項(xiàng)建設(shè)在全國法院領(lǐng)先,,“智慧法院”建設(shè)整體水平由2017年全國法院的后位躍升至第9位,。