2020年,，全省檢察機(jī)關(guān)做強(qiáng)民事檢察工作,，重拳打擊虛假訴訟,，突出精準(zhǔn)監(jiān)督，全省民事生效裁判監(jiān)督案件再審改判率創(chuàng)歷史新高,。
省檢察院召開全省民事檢察工作座談會(huì)
近年來,，我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以理念更新為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為依托,、以司法辦案為根本,、以素能提升為保障，著力提升民事檢察工作“為大局服務(wù),、為人民司法”的能力和水平,，全面落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，監(jiān)督質(zhì)效明顯提升,。
識(shí)破“把戲” 撥開迷霧見真相
拿到法院判決書后,，申訴人趙某長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，多年來壓在心頭的巨石終于挪開，感慨,、解脫,、欣慰一時(shí)間涌上心頭，其中,，還飽含著對(duì)檢察機(jī)關(guān)的感激,。
該案要從10年前說起,。
趙某系某市甲公司的債權(quán)人,，甲公司為躲債，與乙公司串通虛構(gòu)債務(wù)糾紛,，虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)8500余萬元,，由乙公司先后2次提起訴訟，并申請(qǐng)查封甲公司財(cái)產(chǎn),。2009年8月,，法院查封了甲公司所有的土地使用權(quán)，金額6000多萬元,。甲公司財(cái)產(chǎn)被查封后,，甲公司債權(quán)人趙某的合法權(quán)益面臨巨大損失。
2016年年底,，趙某正式向某檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,。辦案檢察官認(rèn)真審查案件后，從當(dāng)事人作為借款支付憑據(jù)的支票入手,，對(duì)負(fù)責(zé)印制案涉支票的某公司進(jìn)行了深入調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)兩張案涉支票的生產(chǎn)日期晚于開具日期，充分證明借款涉嫌造假的事實(shí),。
其間,，省人民檢察院全程對(duì)案件進(jìn)行指導(dǎo)，先后多次組織召開聯(lián)席會(huì)議,，對(duì)案情進(jìn)行深入綜合分析研判,，指導(dǎo)某檢察院進(jìn)一步完善證據(jù)，提高抗訴精準(zhǔn)率,。某檢察院在省檢察院的指導(dǎo)下繼續(xù)深入調(diào)查,，又在涉及甲公司的另一起職務(wù)侵占案件中發(fā)現(xiàn)了該公司財(cái)務(wù)人員關(guān)于借貸關(guān)系造假的供述，與前期發(fā)現(xiàn)的假支票,、假發(fā)票等構(gòu)成了完整的證據(jù)鏈條,。
據(jù)此，省檢察院向省高級(jí)人民法院提起抗訴,，法院完全采納檢察機(jī)關(guān)意見,，認(rèn)為甲、乙公司的兩起民事借貸糾紛案件系虛假訴訟，依法撤銷原審判決和調(diào)解書,，并對(duì)甲,、乙公司分別罰款30萬元。至此,，甲公司因虛假訴訟而被查封的土地使用權(quán)得以解封,，債權(quán)人趙某的合法權(quán)益得到了保護(hù)。
精準(zhǔn)監(jiān)督 嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)
為落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督理念,，切實(shí)提高民事訴訟監(jiān)督案件質(zhì)效,，省檢察院民事檢察部門著實(shí)下了一番“苦功夫”。
“我們嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),，通過采取‘請(qǐng)上來’‘走下去’的方式,，組織檢察官聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各地?cái)M提請(qǐng)省檢察院抗訴的案件進(jìn)行前期審查,，既有利于各地及時(shí)掌握省檢察院的案件審查尺度,，統(tǒng)一全省案件審查標(biāo)準(zhǔn)，也有利于集中力量辦理有典型意義的案件,?！笔z察院第六檢察部主任張俊芳介紹道，經(jīng)過前期審查,，各市共有200余件擬提請(qǐng)抗訴的案件經(jīng)省檢察院前期審查后沒有提請(qǐng)抗訴,，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)之上,，省檢察院第六檢察部還組建了專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì),。為適應(yīng)人民法院專業(yè)化的審判方式，第六檢察部探索民事檢察專業(yè)化辦案模式,，由部門全體檢察人員組成5個(gè)辦案組,，分別負(fù)責(zé)生效裁判監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督,、審判違法監(jiān)督,、執(zhí)行監(jiān)督、刑民交叉案件,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等類型案件的辦理、理論研究和對(duì)下指導(dǎo)工作,，著力提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平,，強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
省檢察院特別重視上下級(jí)院特別是承辦人之間的溝通聯(lián)系,，要求上級(jí)院及時(shí)對(duì)下指導(dǎo),，就案件事實(shí)和法律適用等問題廣泛交換意見,，不斷提高辦案質(zhì)量，提升基層檢察人員能力和水平,。
防范+查處 打擊虛假訴訟出“組合拳”
2020年,，我省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，綜合采用抗訴,、再審檢察建議,、檢察建議、移送違法犯罪線索等方式,，構(gòu)建多維度,、立體化的監(jiān)督格局，打出了一套漂亮的防范和查處虛假訴訟“組合拳”,。
2020年4月,，省檢察院牽頭,，與省法院,、省公安廳、省司法廳會(huì)簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的若干意見》,，明晰各機(jī)關(guān)的職責(zé),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決分歧,，為全省虛假訴訟監(jiān)督工作提供了指引和遵循,。各地檢察機(jī)關(guān)也與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)密切配合,，通過建立“短平快”的線索雙向移送反饋機(jī)制和“刑民并進(jìn)”的案件查辦機(jī)制，構(gòu)建虛假訴訟的立體監(jiān)督格局,。
在著力構(gòu)建立體化監(jiān)督格局的同時(shí),，省檢察院還充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)辦理虛假訴訟案件。三級(jí)檢察院分工協(xié)作,，省檢察院主要負(fù)責(zé)界定虛假訴訟案件,，協(xié)調(diào)和調(diào)度全省資源；市（分）院根據(jù)案情統(tǒng)籌地區(qū)辦案力量,，把握查辦方向和案件質(zhì)量,；基層院負(fù)責(zé)深挖案件細(xì)節(jié)，找準(zhǔn)案件突破點(diǎn),。對(duì)于一些案情復(fù)雜,、影響巨大的涉民營(yíng)企業(yè)虛假訴訟案件，三級(jí)檢察院組成聯(lián)合辦案組,，對(duì)案件進(jìn)行多層次,、多維度監(jiān)督。
在各類虛假訴訟中，“套路貸”案件披著合法借貸的外衣,，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序和司法秩序,，嚴(yán)重降低人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)介入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，在黑惡案件、“打傘破網(wǎng)”活動(dòng)中深挖“套路貸”背后虛假訴訟線索,。2020年,，全省共辦結(jié)涉“套路貸”虛假訴訟案件97件，全部提出監(jiān)督意見,。