撫順市順城區(qū)人民法院大力推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心與多元化矛盾糾紛解決機制整合建設(shè),,建設(shè)兩個“一站式”,有效地化解了各類社會矛盾糾紛,,為促進(jìn)地區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供了有力司法保障,。
人民調(diào)解員張衛(wèi)東(左)正在向當(dāng)事人了解情況
著眼長遠(yuǎn) 對標(biāo)先進(jìn)
在司法改革初期,該院黨組經(jīng)過深入調(diào)研分析充分認(rèn)識到,,隨著經(jīng)濟社會矛盾不斷涌現(xiàn),,公民、法人及其他組織依賴法律維護(hù)自身權(quán)益的訴求必將日趨增多,。雖然該院辦公面積較大,,但地點相對偏僻,因此,,院黨組決定以高標(biāo)準(zhǔn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)為抓手走在地區(qū)法院司法體制綜合配套改革的前列。將另擇地址建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心的設(shè)想向區(qū)委進(jìn)行匯報后,,時任順城區(qū)委書記,,現(xiàn)任市委常委,、政法委書記姜群大給予大力支持,要求區(qū)政府和相關(guān)部門要站在法治國家建設(shè)大局的高度,,站在人民群眾對公共法律服務(wù)需求的角度,,高度重視、積極支持區(qū)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè),。
2015年,,區(qū)委、區(qū)政府決定將地處交通便利地段,、易于改造建設(shè),、面積達(dá)3500平方米的區(qū)老干部活動中心交付法院作為訴訟服務(wù)中心,為建設(shè)“智慧法院”,,提升現(xiàn)代化訴訟服務(wù)水平提供了強有力的物質(zhì)保障,。在訴訟服務(wù)中心改造建設(shè)之前,對照最高人民法院,、省高級人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,該院黨組多次派出人員前往南方先進(jìn)地區(qū)法院進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)法院建設(shè)模式,,于2016年高標(biāo)準(zhǔn)開展了現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè),。
強化職責(zé) 建立措施
近年來,順城區(qū)法院年均登記受理案件6000余件,,占全市基層法院受案總數(shù)的25%左右,,全院干警肩負(fù)著沉重的工作壓力。對此,,院黨組調(diào)研后積極采取對策,,認(rèn)為控制訴訟案件增長的有效辦法是加強訴前調(diào)解和訴調(diào)聯(lián)動,建立有效的多元解紛機制,。
該院重視建立健全各項規(guī)章制度,,制定了《調(diào)解員和特邀調(diào)解組織管理辦法》《調(diào)解員工作職責(zé)和工作流程》等規(guī)范性文件,制作了《訴前調(diào)解案件委托函》《訴前調(diào)解案件結(jié)果反饋單》《調(diào)解協(xié)議樣式》《調(diào)解卷宗樣式》等文書樣本,,為實現(xiàn)調(diào)解工作規(guī)范化提供了制度保障,。在工作中還不斷完善各項機制,為建立“一站式”多元解紛機制奠定了基礎(chǔ),。
分類調(diào)解 專業(yè)對接
早在8年前,,該院就開展了訴前調(diào)解和訴調(diào)對接工作的嘗試。隨著該院訴訟服務(wù)中心建成使用,,將多元解紛平臺建設(shè)和訴訟服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合,,資源共享、人員共用,,建立了集訴訟服務(wù),、立案登記,、訴調(diào)對接等多項功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。設(shè)立訴前調(diào)解中心,,配備專職人員負(fù)責(zé)對接工作,,合理分流案件。按照不同的案件類別,,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室,、勞動爭議糾紛調(diào)解室、金融糾紛調(diào)解室,、交通事故糾紛調(diào)解室,、地產(chǎn)物業(yè)糾紛調(diào)解室等9個功能性調(diào)解室。
2018年10月,,由撫順市司法局設(shè)立的撫順市人民調(diào)解中心在該院訴訟服務(wù)中心掛牌成立,。同時建立了一支由50多名調(diào)解員組成的調(diào)解隊伍,在訴訟服務(wù)中心公示調(diào)解員名錄,,由撫順市司法局統(tǒng)一管理,。調(diào)解中心涵蓋了人民調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解(包括醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委,、保險行業(yè)調(diào)解委員會等多個行業(yè)調(diào)解組織),。
在多元解紛和訴訟服務(wù)工作的創(chuàng)新和探索中,2019年,,順城區(qū)法院訴訟服務(wù)中心曾榮立全國集體二等功,,被省法院指定為訴訟服務(wù)示范中心;2020年9月,,在全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)100家先進(jìn)單位中,,順城區(qū)法院訴訟服務(wù)中心榜上有名。