為防范和查處虛假訴訟,遼寧檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能,,綜合采用抗訴、再審檢察建議,、檢察建議、移送違法犯罪線(xiàn)索等方式強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效,,與人民法院,、公安機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)密切配合,打出了一套漂亮的組合拳,。
一組數(shù)字
2020年,,全省共查辦虛假訴訟民事監(jiān)督案件327件,提出監(jiān)督意見(jiàn)240件,,移送違法犯罪線(xiàn)索36件55人,,其中司法人員犯罪線(xiàn)索2件34人,累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元,。
關(guān)鍵詞:發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)
持續(xù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
虛假訴訟不僅嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力,,也嚴(yán)重侵蝕了社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ),阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。為了準(zhǔn)確甄別,、精準(zhǔn)打擊,實(shí)現(xiàn)打擊虛假訴訟與維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的雙目標(biāo),,三級(jí)院分工負(fù)責(zé),,推動(dòng)一體化監(jiān)督。省人民檢察院負(fù)責(zé)界定虛假訴訟的概念和特征,,協(xié)調(diào)和調(diào)度全省資源,,引導(dǎo)各級(jí)院轉(zhuǎn)變理念,確定工作目標(biāo),;市(分)檢察院根據(jù)案情統(tǒng)籌地區(qū)辦案力量,,把握查辦方向和案件質(zhì)量;基層院負(fù)責(zé)深挖案件細(xì)節(jié),,找準(zhǔn)案件突破點(diǎn),。對(duì)于一些案情復(fù)雜、影響巨大的涉民營(yíng)企業(yè)虛假訴訟案件,,三級(jí)院組成聯(lián)合辦案組,,對(duì)案件進(jìn)行多層次,、多維度監(jiān)督,,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,做實(shí)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
關(guān)鍵詞:掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
深挖背后虛假訴訟線(xiàn)索
在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,,一批與黑惡勢(shì)力相勾連的“套路貸”案件浮出水面。這些“套路貸”案件披著合法借貸的外衣,,利用司法程序獲取非法高額利益,,不僅嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,也降低了人民群眾的安全感,。民事檢察部門(mén)主動(dòng)出擊,,明確方向,,以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),開(kāi)展打擊“套路貸”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。一方面與刑檢部門(mén),、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委密切配合,,在黑惡案件,、“破網(wǎng)打傘”活動(dòng)中深挖“套路貸”線(xiàn)索,一方面綜合利用抗訴,、再審檢察建議等手段構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng),,確保監(jiān)督質(zhì)效。2020年,,全省共辦結(jié)涉“套路貸”虛假訴訟案件97件,,全部提出抗訴或發(fā)出再審檢察建議,取得了階段性成果,。下一步將繼續(xù)深挖案源,,擴(kuò)大成果,持續(xù)凈化融資環(huán)境,。
關(guān)鍵詞:公檢法司密切配合
構(gòu)建立體監(jiān)督格局
2020年4月,,省檢察院牽頭,與省高級(jí)人民法院,、省公安廳,、省司法廳會(huì)簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》明確了虛假訴訟的概念和特征,,明晰了各機(jī)關(guān)的職責(zé),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,解決分歧,,為全省虛假訴訟監(jiān)督工作提供了指引和遵循。
在《意見(jiàn)》的指引下,,各地檢察機(jī)關(guān)與法院,、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)密切配合,,不斷構(gòu)建和完善立體監(jiān)督格局,。
在線(xiàn)索管理方面,各機(jī)關(guān)建立“短平快”的雙向移送反饋機(jī)制,,暢通線(xiàn)索傳遞渠道,,提高線(xiàn)索處理效率。在案件查辦方面,,不斷完善優(yōu)化刑民并進(jìn),,夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ),,既充分利用民事調(diào)查核實(shí)權(quán),固定基礎(chǔ)證據(jù),,又能提前介入,,借助刑事程序和辦案力量,突破關(guān)鍵證據(jù),,還能實(shí)行一案雙查,,同步審查案件背后可能存在的違法犯罪線(xiàn)索。
在監(jiān)督效果方面,,民事部分由檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見(jiàn),,法院審理后駁回訴訟請(qǐng)求,涉嫌刑事犯罪的由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,法律服?wù)人員涉嫌介入虛假訴訟的由司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)厲懲戒,。各機(jī)關(guān)形成監(jiān)督合力,立體監(jiān)督格局初步形成,。