近年來,，葫蘆島市中級人民法院持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，在服務大局上做到精準把脈,、精心服務,、精準施策，在審判執(zhí)行工作中強化“案案是營商環(huán)境,，人人是營商環(huán)境”意識,，為企業(yè)發(fā)展提供良好的法治服務和保障。
葫蘆島中院黨組書記,、院長王淑俐（右一）到企業(yè)調研
主動問需
當好“店小二”,，讓服務更精準
企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳和最深刻,，葫蘆島市中級人民法院在“無縫對接、精準服務”上下功夫,，通過“走出去”開展大調研,、大走訪、大宣傳活動和“請進來”召開座談會的方式,，時刻傾聽群眾心聲,、企業(yè)呼聲，主動向企業(yè)征求意見,，集思廣益,，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護航。
“我們調研組此行,，就是要開誠布公地傾聽企業(yè)心聲,，為企業(yè)解決困難和困惑，同時征求企業(yè)對法院工作的意見和建議,?！边@是11月25日葫蘆島中院黨組書記、院長王淑俐率調研組到遼寧海思科制藥有限公司“問需”時的“開場白”,。
“此次王院長一行,，讓企業(yè)看到了法院服務企業(yè)的決心和切實的行動，讓企業(yè)找到了‘法治’依靠,，發(fā)展信心得到了極大提升,。”遼寧海思科制藥有限公司總經(jīng)理梁勇的話與王淑俐的“開場白”碰撞出法治化營商環(huán)境的“供需”火花,。
同樣,，5月24日，葫蘆島中院副院長康廣欣帶隊到遼寧葫蘆古鎮(zhèn)文化旅游集團調研時,，就努力優(yōu)化疫情期間法治化營商環(huán)境,，以優(yōu)質的司法服務保障企業(yè)復工復產全面提速，與該集團達成了共識,，特別是服務經(jīng)濟發(fā)展的共識,。
在邀請中小企業(yè)走進法院、共謀民營企業(yè)發(fā)展良策活動中,，企業(yè)家?guī)戆l(fā)展中涉及的合同簽訂,、購買社保、勞資糾紛及安全生產等法律問題,，法官們面對面地為企業(yè)解答,，并征求企業(yè)代表對法院工作的意見和建議。
通過調研,，葫蘆島中院聚焦經(jīng)濟發(fā)展中的新問題,，準確把握企業(yè)在經(jīng)營中的司法需求,，研究出臺《葫蘆島市民營企業(yè)法律風險防控》，涵蓋了合同的訂立與履行,、股東權利義務,、技術服務合同、知識產權,、消費者個人信息保護,、建設工程施工合同、勞動糾紛,、動產質押,、企業(yè)管理等10個方面內容，為當?shù)孛駹I經(jīng)濟的高質量發(fā)展提出了許多很好的參考建議,，確保司法保障發(fā)力精準,。
“智慧法院”
當好“通勤兵”，讓訴訟更便捷
“以前窗口立案,，有時因材料不齊全要多次往返法院,，到了法院后還要排隊，耗費大半天才能完成立案手續(xù),，對我們外地當事人來說實在是很麻煩,，現(xiàn)在只要有臺電腦或者手機，動動手指就可以遠程立案,，效率提高可不止一點點,。”原告山東某融資擔保公司與被告王某川追償權糾紛一案,，原告的委托訴訟代理人在山東電子法院遞交了立案申請后,，半個小時后就收到法院發(fā)送的材料審核通過、可以立案的短信通知,。
今年2月，葫蘆島中院開通網(wǎng)上立案功能,，將網(wǎng)上立案工作作為深化司法體制改革、提升審判質效,、優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展和減輕當事人訴累的一項重要舉措來抓,，強力推進網(wǎng)上立案，讓群眾足不出戶即可享受快捷高效的信息化訴訟服務,。
被告謝某駕駛原告李某的小轎車發(fā)生交通事故導致李某的車輛受損,，雙方因車輛損失賠償未達成一致意見，謝某拒不賠償損失后被李某起訴至法院,。法院與謝某聯(lián)系后,，謝某表示自己愿意接受調解,，但人在外地無法出庭，希望法院能以方便的方式解決糾紛,。在電話溝通達成調解協(xié)議后，案件承辦法官指導雙方當事人注冊認證“遼寧移動微法院”,，通過線上調解功能上傳調解筆錄并在被告下班后指導雙方查閱筆錄簽字確認,，化解了這起異地糾紛，真正做到了讓老百姓打官司“一次都不用跑”,、法院“24小時不打烊”，輕松化解了時間和空間的難題,。
速度和效率的背后，是葫蘆島中院乘著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的東風,，在“智慧法院”建設和提供便民訴訟服務中所做的點滴努力,。近年來，葫蘆島中院以打造“一化兩中心”為目標,，大力推進信息化建設,，通過搭建智能網(wǎng)絡系統(tǒng)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更快更好的司法保障,。
服務大局
當好守夜人,，讓企業(yè)更安心
“法官不能單純就案辦案，要增強政治大局意識,，進一步解放思想,、更新觀念，緊扣‘六穩(wěn)’‘六?！缶?，發(fā)揮審判職能作用，當好服務經(jīng)濟發(fā)展,、服務企業(yè)的‘司法店小二’,，不斷增強企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感，為葫蘆島社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實有力的司法服務和保障,?！蓖跏缋f。
8月15日,，原告葫蘆島市某銀行的委托訴訟代理人與6名被告一起走進葫蘆島中院,，就4起金融借款合同糾紛進行庭前調解并最終達成調解協(xié)議，案件總標的額高達2700余萬元。
葫蘆島中院先后收到來自葫蘆島某銀行的4份民事上訴狀,，分別對陳某,、葫蘆島市某商貿有限公司、葫蘆島某農業(yè)科技有限公司以及為債務提供抵押擔保的綏中縣某房地產開發(fā)有限責任公司,，對債務承擔連帶償還責任的吳某,、羅某、梁某,、李某,、郭某及徐某提起訴訟，請求償還該銀行借款的本金及利息,。受理此案后,，主辦法官考慮走開庭、判決程序一來時間較長,，二來當事人如果申請財產保全會出現(xiàn)對方資金周轉困難的情況,，激化矛盾，若能庭前達成調解協(xié)議快速結案,，可以盡快實現(xiàn)債權,，減輕當事人的訴累，此外還能保護被告的財產免受查封,、凍結,，保障企業(yè)的正常運行。為此,，主辦法官積極發(fā)揮主觀能動性,，聯(lián)系被告一起到法庭開展調解，通過釋法說理,，表明利害關系,，最終雙方達成調解協(xié)議。這4起案件從收到上訴書到全部結案,，不足一個月,，避免了評估、開庭等冗長的審理環(huán)節(jié)及額外增加費用,，為企業(yè)解決了法律難題,。
柔性執(zhí)行
當好“護林員”，實現(xiàn)共贏
4月28日,，申請人葫蘆島某建筑勞務有限公司在葫蘆島市龍港區(qū)人民法院辦理了領款手續(xù),，一起拖欠農民工工資83萬余元的建設工程施工合同糾紛案僅用了12天得以圓滿執(zhí)結。
2017年2月15日,，申請人與被申請人就葫蘆島某基地建設及精深加工項目簽訂了《建筑工程勞務施工承包合同書》。申請人按照合同約定施工完成后,，雙方因建筑面積有爭議,，被申請人未按時支付工程款,。申請人遂起訴至法院要求被申請人支付拖欠的工程款。案件經(jīng)過一審,、二審,，最終確定由建設公司支付工程款837479元給申請人勞務公司。
法院判決生效后,，勞務公司于2020年4月16日向法院申請強制執(zhí)行,。在執(zhí)行過程中執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，被申請人是當?shù)匾患矣匈Y質的民營建筑施工企業(yè),。一方面,，農民工的合法權益要堅決維護；另一方面,，被申請人民營企業(yè)正常經(jīng)營也不能破壞,。為實現(xiàn)“雙贏”，執(zhí)行法官建立快執(zhí)機制,，為該案開設綠色通道,。立案當天，立即啟動執(zhí)行程序,，對被申請人名下所有財產進行查詢,，前往被申請人公司進行溝通，釋明執(zhí)行法律法規(guī),，并告知拒不執(zhí)行法院判決義務的法律后果,，法院采取強制執(zhí)行措施將有損企業(yè)信譽，不利于企業(yè)今后的發(fā)展,，希望他們主動履行義務,，減少企業(yè)損失。經(jīng)過執(zhí)行法官的釋法說理工作后,，被申請執(zhí)行人同意支付工程款,。
葫蘆島中院充分發(fā)揮審判職能作用，將案件審判與服務發(fā)展有機結合,，進一步加大審判執(zhí)行力度,，切實維護中小企業(yè)的合法權益，促進法治建設和社會誠信建設,，以良好的司法環(huán)境促進當?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化,。
府院聯(lián)動
當好“裁判員”，讓破產更有效能
隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，出現(xiàn)了不少“僵尸企業(yè)”,，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級。葫蘆島傳統(tǒng)支柱產業(yè)企業(yè)某化工機械（集團）有限責任公司因連續(xù)6年虧損，經(jīng)營困難,，陷入經(jīng)營困境和債務危機,。債權人某運輸公司以該化工機械公司不能清償?shù)狡趥鶆諡橛桑蚝J島中院提出了對該化工機械公司進行重整的申請,。葫蘆島中院為了維護社會穩(wěn)定,，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一，力爭地方黨委,、政府支持理解,，充分發(fā)揮管理人團隊積極作用，研究工作預案,，直面各個利益團體,，積極穩(wěn)妥地化解矛盾并合理、合法處理各方提出的疑難問題,，職工工資,、社保費用清償、職工安置和普通債權清償?shù)群诵膯栴}得到妥善解決,，破產重整工作順利完成,。
近兩年來，為加強破產審判工作,，葫蘆島市成立了企業(yè)破產府院聯(lián)動工作領導小組,，通過常態(tài)化運作，多部門協(xié)調,，解決破產企業(yè)的職工安置,、稅費減免,、資產處置,、企業(yè)信用修復、工商注銷登記,、涉案資產查控、引進戰(zhàn)略投資人,、維護社會穩(wěn)定等一系列與破產相關的衍生社會問題,。在加強“外援”的同時，葫蘆島中院對內夯實制度建設,，加強資源整合,，通過選取資深法官作為破產案件的合議庭人員，認真學習外地破產審判的先進經(jīng)驗做法,，為推進“僵尸企業(yè)”市場出清提供更有力的司法保障,。
今年,，葫蘆島中院在推進清理“僵尸企業(yè)”完善市場退出機制上再下一城。12月23日,，在葫蘆島中院的主持下,，葫蘆島破產管理人協(xié)會正式成立,，這是我省成立的第三家破產管理人協(xié)會,，是葫蘆島中院深化改革需要、優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、推進破產審判工作所做出的具體舉措,。該協(xié)會的成立，標志著葫蘆島市破產管理人制度日益完善,，實現(xiàn)了行業(yè)自律,，此項工作走在了全省前列。