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陳一新:教育整頓試點(diǎn)打了一場漂亮仗,要堅(jiān)持“六個一以貫之”

來源:中央政法委長安劍 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-24 09:09

  11月23日,,中央政法委召開全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作第三次交流會,,貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神,,按照郭聲琨同志要求,,交流整改總結(jié)環(huán)節(jié)工作,,分析問題,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保試點(diǎn)工作圓滿收官,,為全國面上鋪開做好充分準(zhǔn)備,。

01

  中央政法委秘書長、試點(diǎn)辦主任陳一新出席會議并講話,。他指出,,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上對政法系統(tǒng)開展隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作給予了充分肯定,強(qiáng)調(diào)要鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果,,堅(jiān)持零容忍,,敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,。這是對試點(diǎn)工作的極大鼓舞和有力鞭策,,務(wù)必從貫徹習(xí)近平法治思想的高度,切實(shí)增強(qiáng)搞好政法隊(duì)伍教育整頓的責(zé)任感和自覺性,。

  試點(diǎn)地區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)整改總結(jié)環(huán)節(jié)工作情況,。試點(diǎn)辦副主任:中央政法委副秘書長景漢朝、白少康,,公安部政治部主任馮延,,國家安全部政治部主任聶福如,司法部副部長劉志強(qiáng)出席會議,。試點(diǎn)辦成員,、駐點(diǎn)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志及中央政法委相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

  會后,,陳一新主持召開全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦第四次主任會議,,研究關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓工作的有關(guān)文件。

  教育整頓試點(diǎn)工作進(jìn)入整改總結(jié)環(huán)節(jié)以來,,各試點(diǎn)地區(qū),、試點(diǎn)各單位認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央政法委的部署要求,,接續(xù)發(fā)力,、克難攻堅(jiān),狠抓問題線索清零,、整改舉措落實(shí)和評估總結(jié)等工作,,推動試點(diǎn)工作取得了新成效,。截至11月22日,,試點(diǎn)地區(qū)共有1380名政法干警主動交代違紀(jì)違法問題,,立案審查436人,黨紀(jì)政務(wù)處分2224人,。

  ——案件線索加快突破,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),緊盯重點(diǎn)案件,、重要線索,,盡銳出戰(zhàn),問題線索“清零”全面提速,,又立案查處了一批違紀(jì)違法干警,。有的試點(diǎn)地區(qū)問題線索辦結(jié)率達(dá)98.2%。

  ——問題整改縱深推進(jìn),。聚焦整治“六大頑瘴痼疾”,,分門別類建立問題臺賬,列出整改清單,,明確責(zé)任分工,,拿出系列整改措施,做到立行立改,、真抓實(shí)改,,一些習(xí)以為常的不規(guī)范執(zhí)法司法行為被整治,一些打招呼,、過問案情的現(xiàn)象被叫停,,一些影響案件審理、執(zhí)行及法律監(jiān)督的深層次問題被糾正,,執(zhí)法司法公信力得到提升,。

  ——長效機(jī)制著手建立。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一,,著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,,健全正風(fēng)肅紀(jì),、干部輪崗交流、內(nèi)部管理監(jiān)督等機(jī)制,,促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化,,壓實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任,重塑了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

  ——試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)集成,。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把生動實(shí)踐升華為科學(xué)指引,,為全國鋪開教育整頓提供了不少可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),。

  陳一新強(qiáng)調(diào),,整改總結(jié)環(huán)節(jié)即將告一段落,各試點(diǎn)地區(qū)近期要抓緊做好評估并召開總結(jié)會議,,慎終如始,、善作善成,以抓鐵留痕的力度和韌勁抓好問題整改,,不斷鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果,。

  陳一新指出,歷時(shí)5個月的教育整頓試點(diǎn)工作,,可以說是打了一場漂亮的硬仗,,積累了成功的經(jīng)驗(yàn),收獲了深刻的啟示,,達(dá)到了預(yù)期的目的,,為明年全國鋪開政法隊(duì)伍教育整頓工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作成果,,系統(tǒng)集成新經(jīng)驗(yàn)好做法,,將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)面上工作的科學(xué)思路和有效舉措,為全國政法隊(duì)伍教育整頓順利開展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。其中,,“六個一以貫之”的經(jīng)驗(yàn)和啟示,值得去總結(jié),、去落實(shí),、去堅(jiān)持。長安君在此一一介紹,。

02

  一,、政治建警要一以貫之

  習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政治建警,確保政法干警在政治上靠得住,,真正做到絕對忠誠,、絕對純潔、絕對可靠,。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,是這次教育整頓試點(diǎn)工作的鮮明特點(diǎn)。試點(diǎn)工作突出教育整頓的政治性,,旗幟鮮明講政治,,以深化政治教育為抓手,把政治建警貫穿于全過程各方面,。

  ——強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)來抓,教育廣大干警增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把科學(xué)理論武裝與經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來,,促使干警增強(qiáng)查糾問題的自覺,永葆政治本色,。

  ——堅(jiān)定政治立場,。教育引導(dǎo)政法干警堅(jiān)持以人民為中心,踐行執(zhí)法司法為民的宗旨意識,,主動檢視和解決政法領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,不斷滿足人民群眾對美好生活的新要求新期待,用法治保障人民安居樂業(yè),。

  ——嚴(yán)明政治紀(jì)律,。堅(jiān)持以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為根本遵循,強(qiáng)化紀(jì)律教育,、警示教育,,健全黨委政法委政治督察制度,教育引導(dǎo)政法干警嚴(yán)守政治紀(jì)律和其他各項(xiàng)紀(jì)律,,真正做到知敬畏,、存戒懼、守底線,。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要堅(jiān)持政治引領(lǐng),,善于從政治上建設(shè)和掌握政法隊(duì)伍,在政治建警上下功夫,,這樣才能確保政法隊(duì)伍做到忠于黨,、忠于國家、忠于人民,、忠于法律,。

  二、清除害群之馬要一以貫之

  政法隊(duì)伍中的害群之馬雖然是極少數(shù),,但影響惡劣,、危害極大,人民群眾深惡痛絕,。試點(diǎn)工作保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,,重視人民群眾舉報(bào),注重與掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”相銜接,,堅(jiān)決清除害群之馬,,形成了強(qiáng)有力震懾。

  ——全面徹查,。堅(jiān)持“開門搞整頓”,,采取多種方式,,廣辟線索來源渠道,全面掌握干警違紀(jì)違法線索,。加強(qiáng)法紀(jì)協(xié)作聯(lián)動,,充實(shí)線索查核力量,健全線索移交,、查核,、會商、督辦機(jī)制,,真正做到全面查,、查徹底。

  ——深挖嚴(yán)查,。以案件評查為抓手,,緊盯全國、省級掃黑辦交辦督辦的重大案件,,緊盯“有黑無傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件,,采取逐案復(fù)查、交叉互查,、提級再查等方式,,來一次“大起底”“大過篩”,再殺一個“回馬槍”,,深挖“漏網(wǎng)之魚”,,嚴(yán)查“未辦之案”。

  ——及時(shí)清查,。建立線索臺賬清零制度,,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,查實(shí)一個,、查辦一個,、銷號一個,確保線索及時(shí)查核,、案件及時(shí)辦理,。對于查否的線索,由承辦人員和承辦單位主要負(fù)責(zé)同志簽字背書,、存檔備查,,強(qiáng)調(diào)對有線索不查、久查不結(jié),、查而不公的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,,堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,,清查對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面人”,,徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”,深查執(zhí)法司法腐敗,,堅(jiān)決清除害群之馬,,這樣才能維護(hù)好政法隊(duì)伍肌體健康。

  三,、整治頑瘴痼疾要一以貫之

  頑瘴痼疾是執(zhí)法司法的“老大難”問題,。試點(diǎn)工作之所以能走深走實(shí),,關(guān)鍵在于聚焦整治“六大頑瘴痼疾”,,把整治隊(duì)伍突出問題與解決執(zhí)法司法突出問題有機(jī)結(jié)合起來,見人見案見機(jī)制,,確保了教育整頓有抓手見實(shí)效,。

  ——查改結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,強(qiáng)化即查即改,、邊查邊改、真查真改,,“減存量”與“控增量”齊抓,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改,既防止老問題反彈,、死灰復(fù)燃,,又防止新問題產(chǎn)生、隱形變異,,有效整治了一批頑瘴痼疾,。

  ——標(biāo)本兼治。注重問題分析和案例剖析,,找準(zhǔn)問題癥結(jié),,掌握規(guī)律特點(diǎn),強(qiáng)化源頭治理,、綜合治理,、系統(tǒng)治理,推動個性問題與共性問題,、顯性問題與深層問題一起解決,,確保既有立竿見影的實(shí)效,更有抓源治本的長效。

  ——治建并舉,。注重整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合,,通過問題整改,舉一反三,,加快推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),,著力完善政法隊(duì)伍教育管理監(jiān)督機(jī)制,促使整改成果制度化,。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要以整治頑瘴痼疾為著力點(diǎn),,“查、改,、治,、建”一體推進(jìn),著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、堵漏洞,,形成管人管事管權(quán)的管用機(jī)制,,這樣才能全面防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn),,提升執(zhí)法司法公信力。

  四,、弘揚(yáng)英模精神要一以貫之

  政法隊(duì)伍是和平年代奉獻(xiàn)最多,、犧牲最大的隊(duì)伍。無數(shù)政法英模的事跡感人至深,,值得我們?nèi)ブ幐?、去禮贊。試點(diǎn)工作堅(jiān)持把宣傳英模事跡,、弘揚(yáng)英模精神作為政法宣傳的主旋律,,協(xié)調(diào)政法各單位選樹宣傳了胡國運(yùn)、張保國,、李延軍等一批英模,,使政法干警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿,、趕有方向,,展現(xiàn)了政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣,、時(shí)代風(fēng)采,。

  ——把英模的時(shí)代形象“立”起來。擦亮識英模的“慧眼”,,抓住那些在緊急關(guān)頭挺身而出,、不怕犧牲的英模,,又善于挖掘那些兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的凡人善事,,真正把那些信念堅(jiān)定,、業(yè)績優(yōu)異、品質(zhì)高尚,、群眾公認(rèn)的政法英模選樹起來,,讓政法英模立得住、叫得響,。

  ——讓英模的時(shí)代風(fēng)采“活”起來,。堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際,、貼近生活,,既宣傳英模作為模范人物的閃光點(diǎn)、精氣神,,又宣傳英模作為普通人的酸甜苦辣,、喜怒哀樂,讓政法英??捎H,、可愛,、可信,。

  ——使英模的時(shí)代正氣“傳”開來。善于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體覆蓋廣,、傳播快的特點(diǎn),,用新、精,、特的多樣表達(dá)展現(xiàn)英模真善美的多彩內(nèi)容,,以最鮮活、最接地氣的方式述說英模壯舉,,讓政法正能量充盈網(wǎng)上,、使政法英模氣概激蕩人心。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要深入挖掘,、認(rèn)真提煉,、大力宣傳政法英模,唱響忠誠之歌,、擔(dān)當(dāng)之歌,、為民之歌、奉獻(xiàn)之歌,,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍高大形象,,這樣才能弘揚(yáng)社會正氣,,引領(lǐng)新時(shí)代社會風(fēng)尚。

  五,、優(yōu)化制度要一以貫之

  增強(qiáng)制度意識,,發(fā)揮制度作用,是開展教育整頓試點(diǎn)的一項(xiàng)重要舉措,,也是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制,。試點(diǎn)工作堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索相結(jié)合,重視系統(tǒng)集成試點(diǎn)工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并提煉上升為制度,,以優(yōu)化制度來保障隊(duì)伍純潔,、激發(fā)隊(duì)伍活力戰(zhàn)力。

  ——優(yōu)化寬嚴(yán)相濟(jì)制度,。確立“自查從寬,、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向,是這次教育整頓試點(diǎn)工作的一大特色,,目的在于懲前毖后,、治病救人,教育大多數(shù),、懲處極少數(shù),。既以“自查從寬”來引導(dǎo),對那些主動自查,、主動坦白,、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕,、減輕處分,;又以“被查從嚴(yán)”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀(jì)違法干警,,加大組織查處力度,,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

  ——優(yōu)化嚴(yán)愛并重制度,。堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí),、管在日常,完善管思想,、管工作,、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度,,使嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施,,政治上關(guān)心,、工作上支持,、待遇上保障,切實(shí)增強(qiáng)廣大干警的職業(yè)榮譽(yù)感,,有效激發(fā)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

  ——優(yōu)化獎罰并舉制度,。在教育整頓試點(diǎn)工作中,注重強(qiáng)調(diào)賞罰分明,,一手抓激勵動真格,、一手抓問責(zé)不手軟,以激勵鼓舞士氣,,以問責(zé)正風(fēng)肅紀(jì),,推動形成“能者上、優(yōu)者獎,、庸者下,、劣者汰”的正確導(dǎo)向。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要高度重視制度建設(shè),,善于系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措,,并用制度形式固定下來,以優(yōu)化制度來提升教育整頓效能,,這樣才能促使政法隊(duì)伍既風(fēng)清氣正又充滿活力,。

  六、發(fā)揮體制優(yōu)勢要一以貫之

  試點(diǎn)工作之所以成功,,最根本的就在于堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,,構(gòu)建起“條塊結(jié)合,、塊上統(tǒng)籌、條上指導(dǎo)”的試點(diǎn)工作格局,,有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí),。

  ——壓實(shí)“塊”的責(zé)任。試點(diǎn)地區(qū)各級黨委高度重視,、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,統(tǒng)籌各方資源力量,步調(diào)一致地全程抓,、深入抓,、抓到底,承擔(dān)起試點(diǎn)工作的主體責(zé)任,。紀(jì)委監(jiān)委,、組織,、宣傳、政法委等部門協(xié)同配合,,建立工作會商,、線索移交、案件查處,、干部交流,、輿論宣傳等協(xié)作機(jī)制,形成了強(qiáng)大的工作合力,。

  ——發(fā)揮“條”的優(yōu)勢,。中央和省級政法各單位發(fā)揮條線指導(dǎo)優(yōu)勢,積極推動本系統(tǒng)試點(diǎn)工作,,特別聚焦頑瘴痼疾整治,,有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決涉及條線上的制度機(jī)制問題,,有力促進(jìn)了難點(diǎn)突破,。

  ——強(qiáng)化“組”的威力。駐點(diǎn)指導(dǎo)組思路清晰,、要求明確,,作風(fēng)扎實(shí)、工作深入,,既精心指導(dǎo),、又嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),實(shí)時(shí)跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展,,及時(shí)提出解決問題的意見建議,,有力推動了試點(diǎn)工作落實(shí)。

  試點(diǎn)實(shí)踐證明:開展教育整頓要牢牢把握黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證,,壓緊壓實(shí)地方黨委主體責(zé)任,、中央政法單位指導(dǎo)責(zé)任、駐點(diǎn)指導(dǎo)組指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任,,這樣才能真正形成條塊協(xié)同,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)有力的工作格局,。