作為定向服務(wù)國(guó)有大型石油企業(yè)的省人民檢察院遼河分院，始終在探尋如何做強(qiáng)檢察公益訴訟及疫情期間如何更好地助力企業(yè)健康發(fā)展,。半年來(lái),，遼河分院聚焦油田井場(chǎng),、管線(xiàn)被占?jí)弘y題，以專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)為切入點(diǎn),，通過(guò)公益訴訟工作交出了一份合格的答卷,。
遼河分院檢察官利用無(wú)人機(jī)取證
在疫情中“逆行” 部署行動(dòng)顯擔(dān)當(dāng)
遼河分院具有管轄地區(qū)特殊性，公益訴訟工作富有遼河特點(diǎn),。中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司作為以石油,、天然氣勘探開(kāi)發(fā)為主的特大型國(guó)有企業(yè)，多年來(lái)存在井場(chǎng),、管線(xiàn)被占?jí)旱葋y象,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，成為困擾企業(yè)多年的“老大難”問(wèn)題,。
今年年初,，遼河分院黨組抓早抓先,，通過(guò)召開(kāi)線(xiàn)上黨組視頻會(huì)議，溝通意見(jiàn),、研究部署,，結(jié)合公益訴訟職能，部署開(kāi)展“清理遼河油田井場(chǎng),、管線(xiàn)違法占?jí)簛y象”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。
2月初，遼河分院組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署推進(jìn)會(huì),，集兩級(jí)院公益訴訟部門(mén)全體干警之力,，實(shí)行“集團(tuán)化”辦案模式，成立兩個(gè)辦案組,，確定辦案目標(biāo)到人,。
3月10日，遼河分院召開(kāi)遼河檢察工作會(huì)議暨疫情防控工作推進(jìn)會(huì),，統(tǒng)籌推進(jìn)檢察工作和疫情防控工作,，黨組成員牽頭成立6個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)組，將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目,，院領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，堅(jiān)持每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，保持力度和節(jié)奏,，務(wù)求實(shí)效,。
在排查中研判 摸清底數(shù)定措施
占?jí)侯?lèi)型有幾種？占?jí)何镉袔最?lèi),？占?jí)簳r(shí)間有多長(zhǎng),？遼河分院組織開(kāi)展了深入摸排和研判，對(duì)匯總上來(lái)的900多處井場(chǎng)和管線(xiàn)被占?jí)含F(xiàn)象進(jìn)行了全面分析,，深挖危害生產(chǎn)安全等類(lèi)型的公益訴訟案件線(xiàn)索,。
遼河油田井場(chǎng)用地為國(guó)家無(wú)償劃撥建設(shè)用地，企業(yè)具有永久使用權(quán),，管線(xiàn)用地為臨時(shí)征用土地,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定，管道兩側(cè)各5米范圍內(nèi)禁止建設(shè)永久性建筑物,，所有違法占?jí)何锞：芫€(xiàn)安全,。自然資源局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等部門(mén)對(duì)違規(guī),、違建行為具有行政執(zhí)法權(quán),，發(fā)展和改革委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)對(duì)管線(xiàn)安全具有行政監(jiān)管職能,。井場(chǎng)占?jí)褐猩婕白》亢统青l(xiāng)建設(shè)局,、城市管理綜合行政執(zhí)法局,、自然資源局等部門(mén)對(duì)相關(guān)的占?jí)喊讣哂邢鄳?yīng)的職權(quán)。
在前期摸排工作基礎(chǔ)上,，辦案組通過(guò)座談會(huì),、調(diào)研會(huì)、案情分析會(huì)等形式,，準(zhǔn)確把握占?jí)河吞锞畧?chǎng),、管線(xiàn)行為的公益訴訟切入點(diǎn)，與盤(pán)錦市住房和建設(shè)局,、自然資源局等職能部門(mén)以及相關(guān)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)座談交流10次，深入交換意見(jiàn),，達(dá)成工作共識(shí),，形成工作合力，將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)引向深入,。
在監(jiān)督中發(fā)力 服務(wù)企業(yè)促雙贏
遼河油田井場(chǎng),、管線(xiàn)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便,，辦案組克服困難，多次往返深入錦州采油廠(chǎng),、曙光采油廠(chǎng),、歡喜嶺采油廠(chǎng)等生產(chǎn)一線(xiàn)，實(shí)地查看井場(chǎng),、管線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)30余次,，利用無(wú)人機(jī)等設(shè)備調(diào)查取證，得到油田企業(yè)的全力支持與配合,，初步摸查線(xiàn)索10余條,。截至7月底，遼河兩級(jí)檢察院精準(zhǔn)發(fā)力,，立案監(jiān)督12件,，發(fā)出檢察建議10件，通過(guò)磋商程序辦結(jié)案件兩件,，清理井場(chǎng),、違規(guī)占?jí)?處，發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議1件,，上述占?jí)簡(jiǎn)栴}的解決,，使企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，生產(chǎn)秩序得到有效保障,，一舉解決了企業(yè)多年的“老大難”問(wèn)題,，贏得企業(yè)的充分肯定,。
井場(chǎng)和管線(xiàn)甩掉“負(fù)重”，企業(yè)“輕裝”前行,，為油田抗疫復(fù)產(chǎn)增添了動(dòng)能和活力,。遼河檢察機(jī)關(guān)將以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，建立完善此類(lèi)型案件辦理機(jī)制,，積極打造遼河公益訴訟工作“地區(qū)品牌”，為油田高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量,。