“別看我83歲了,，幫街坊鄰里評理說事還是有點(diǎn)用的,！就拿停水7天那事說吧,，法院半年沒能解決,，我找當(dāng)事人嘮了兩三個鐘頭,，嘮透了,，說通了,，解決了,！”
7月30日，沈陽市沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)的“評理說事點(diǎn)”擠滿了人,，83歲的評理調(diào)解員金秀英向沈陽市委常委,、政法委書記宋誠介紹自己參與評理說事調(diào)解糾紛的事兒，狹小的辦公室內(nèi)不時傳出歡快的笑聲,。
宋誠（右一）在沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)與志愿者交談
這一天,，沈陽市委政法委精心籌劃、科學(xué)組織的沈陽市政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新成果觀摩拉練活動正式啟動,。此次拉練由宋誠帶隊(duì),，市中級人民法院院長段文龍，市人民檢察院檢察長張為,，以及全市政法,、信訪系統(tǒng)部分領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)政法委書記一行40余人馬不停蹄參觀了市公安局掃黑辦指揮部,、市生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺,、市公安局和平分局執(zhí)法辦案中心、和平區(qū)南市場街道八卦街社區(qū),、沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū),、大東區(qū)人民檢察院,、于洪區(qū)人民法院，所到之處亮點(diǎn)紛呈,。
8:35
點(diǎn)位1：市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺
8時30分,，觀摩拉練團(tuán)從市委機(jī)關(guān)出發(fā)，經(jīng)5分鐘車程來到第一個點(diǎn)位,，繁忙的生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺有序運(yùn)行,，每個工作人員都在自己的崗位上接電話、了解情況,、整理材料,、上報(bào)指揮中樞……
參觀生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺
據(jù)了解，生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺于2017年7月1日開通,，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保訴求案件的無紙化辦理,、第三方考核、全過程公開,。按照任務(wù)來源不同,，工作程序分為派單程序和巡查程序，形成“百姓下單,、環(huán)保接單,、政府埋單、市民評單”的閉環(huán)系統(tǒng),。讓數(shù)據(jù)多跑路,、執(zhí)法人員少跑腿，全市信訪部門案件辦理人員將主要精力放在了現(xiàn)場檢查與執(zhí)法上,，案件受理,、轉(zhuǎn)辦、考核,、監(jiān)督,、評價(jià)、回訪,，閉合循環(huán)一律由第三方人員開展,，充分提升了案件辦理質(zhì)量。
觀摩團(tuán)成員移動鼠標(biāo)點(diǎn)選案件,，大屏幕立即顯示該案件是一樁住宅嚴(yán)重?fù)豕馔对V,，案件處理全過程公開，隨時接受社會監(jiān)督,。
亮點(diǎn)：全市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)目前有24人負(fù)責(zé)案件接聽,、轉(zhuǎn)辦、考核和回訪,，僅回訪指標(biāo)一項(xiàng)就由原來的不足10%提升到了100%,。通過系統(tǒng)自動派單、集中評價(jià)回訪的模式,，全市環(huán)境信訪案件辦理效能得到提升,。
10:10
點(diǎn)位2：市公安局和平分局執(zhí)法辦案中心
從渾南區(qū)到和平區(qū)，30分鐘車程后,，呈現(xiàn)在觀摩拉練團(tuán)面前的是和平公安分局執(zhí)法辦案管理中心醒目的18個字——“鍛造辦案鐵軍辦鐵案,，錘煉執(zhí)法標(biāo)兵樹標(biāo)桿”。
和平公安分局法制大隊(duì)民警廖世豪說,，執(zhí)法辦案管理中心功能涵蓋人身安全檢查,、禁毒尿樣檢驗(yàn)、信息全項(xiàng)采集,、手機(jī)采集及數(shù)據(jù)分析,、涉案財(cái)物管理、提訊,、研判指揮,、合成作戰(zhàn)、看守所和拘留所統(tǒng)一送押等功能,。
沈陽市公安局和平分局執(zhí)法辦案管理中心民警在進(jìn)行正規(guī)化執(zhí)法演示
觀摩拉練團(tuán)成員見證了一名犯罪嫌疑人人身檢查,、個人物品拍照、嫌疑人確認(rèn)簽字,、量身高體重足長,、拍攝嫌疑人三面照以及采集指掌紋信息、DNA信息,、手機(jī)SIM卡信息,、計(jì)算機(jī)硬盤信息、虹膜和聲紋信息等全過程,。
亮點(diǎn)：為防止審訊過程中信息不對稱,，該中心創(chuàng)新設(shè)立了訊問指揮室。指揮室將所有審訊室并聯(lián),，可以對整個訊問過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和指揮,，實(shí)現(xiàn)了基層指揮員對辦案的零距離指揮，提高了審訊效能,。
11:10
點(diǎn)位3：于洪區(qū)人民法院
從和平區(qū)到于洪區(qū),，25分鐘車程。到達(dá)書香茶韻包裹的于洪區(qū)法院,，觀摩拉練團(tuán)在院史館體會到厚重的法律文化,，珍貴的照片、實(shí)物,、文字,，全景展示了于洪區(qū)法院50余載奮斗,、傳承、發(fā)展的歷程,。
于洪區(qū)人民法院的成績受到最高人民法院和群眾的認(rèn)可
據(jù)介紹,，于洪區(qū)法院始建于1964年5月25日，從第一任院長陳世山到現(xiàn)任院長李陽,，始終以建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍作為工作目標(biāo),。該院2014年被評為省法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法院，并記集體二等功,；2016年被評為全國優(yōu)秀人民法院,；2017年被評為全國法院在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院、省人民滿意公務(wù)員示范單位,，并榮立省法院系統(tǒng)集體二等功,；2018年被評為全國法院文化建設(shè)先進(jìn)單位、北部戰(zhàn)區(qū)五省涉軍維權(quán)先進(jìn)單位,；2019年被評為省法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法院,，并記集體二等功。
宋誠（左一）在于洪區(qū)人民法院觀摩
亮點(diǎn)：于洪區(qū)法院設(shè)有廉政警示教育墻,。雖然自建院以來該院沒有發(fā)生一起法官嚴(yán)重違法違紀(jì)事件,，沒有一名法官被追究刑事責(zé)任，但是廉政建設(shè)工作必須常抓不懈,，因此該院建廉政警示教育墻并以此來警示全院干警防微杜漸,、警鐘長鳴。
12:30
點(diǎn)位4：和平區(qū)南市場街道八卦街社區(qū)
觀摩拉練團(tuán)在于洪區(qū)法院稍事休息,，經(jīng)半個小時車程來到沈陽著名的八卦街,。八卦街社區(qū)名稱取自著名的百年八卦街景點(diǎn)，社區(qū)特點(diǎn)是“五多”,，即老年人口多,、外來務(wù)工人員多、棄管小區(qū)多,、門市商戶多,、安全隱患多。5月29日,，和平區(qū)“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動,，八卦街社區(qū)大膽創(chuàng)新、先行先試,，“平安模塊”試點(diǎn)建設(shè)取得了明顯成效,。
黨員在社區(qū)成為群眾的表率
一位社區(qū)工作人員說,，前些日子網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)南四經(jīng)街77號樓停水，原來是二樓漏水將一樓淹了,，一樓商戶和二樓居民多次溝通協(xié)商無果,，無奈之下關(guān)閉了水閥，導(dǎo)致整個樓停水,。在網(wǎng)格員與社區(qū)調(diào)委會成員調(diào)解無效后，社區(qū)通過視頻連線向法院求援,。和平區(qū)法院龔法官從法律的層面向雙方講解得非常清晰,，又提出了雙方都能接受的調(diào)解方案，一樓商戶主動打開閥門,。這前后僅用了20分鐘,。
社區(qū)志愿者已成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量
亮點(diǎn)：社區(qū)綜治指揮中心通過“網(wǎng)格+綜治”社會治理平臺建設(shè)，多格合一,，矛盾糾紛排查化解和特殊人群精準(zhǔn)入格,，實(shí)現(xiàn)“六聯(lián)”工作目標(biāo)，在智能安防,、特殊人群管理,、矛盾糾紛調(diào)處等工作中起到了重要作用。
13:15
點(diǎn)位5：市公安局掃黑辦指揮部
這是本次觀摩拉練的重頭戲,，氣勢磅礴的電視片,，驚心動魄的抓捕，斗智斗勇的審訊,，一組組數(shù)字,，高擎的利劍，莊嚴(yán)的國徽……盡情展現(xiàn)沈陽公安掃黑除惡的輝煌戰(zhàn)果,。
沈陽市公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開始便是沖刺
沈陽市公安局掃黑辦作戰(zhàn)指揮部作為全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度機(jī)構(gòu),，是銜接各級掃黑辦和具體作戰(zhàn)單元的關(guān)鍵樞紐，是發(fā)揮輔助決策,、支撐體系作戰(zhàn),、全面指揮調(diào)度、評估案件質(zhì)效的重要核心,。僅在“案件清結(jié)”方面,，市公安局逐案成立了工作專班，采取市局領(lǐng)導(dǎo)包案,、處級領(lǐng)導(dǎo)包干,、工作隊(duì)長包片的工作模式，抽調(diào)130名精干警力集中攻堅(jiān),，由15名法制專家,、20名案審骨干組建法制,、案審專家團(tuán)隊(duì)，點(diǎn)對點(diǎn)地進(jìn)行跟蹤,、指導(dǎo),。對重點(diǎn)案件全方位督導(dǎo)，進(jìn)駐專案組,，捆綁作戰(zhàn),，同步上案。堅(jiān)持并聯(lián)式的辦案模式,，保持與市,、區(qū)兩級檢法部門的溝通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對涉黑涉惡重點(diǎn)案件,，提請市掃黑辦組織召開案件會商會議，對案件進(jìn)行把脈會診,，解決疑難和分歧問題,，形成共識，提升質(zhì)效,，保證了15起涉黑案件,、全部涉惡案件如期完成了“清零”任務(wù)。
亮點(diǎn)：掛圖作戰(zhàn),，張榜上墻,，將任務(wù)、指標(biāo)分門別類,，實(shí)現(xiàn)成效成績清單管理,，進(jìn)展進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控。實(shí)現(xiàn)任務(wù)一目了然,、效能一目了然,、差距一目了然、問題一目了然,，對需要加力推進(jìn),，不斷跟進(jìn)措施的攻堅(jiān)項(xiàng)目，做到心中有底,、心中有數(shù),，確保上下一致，全局一體,，集中發(fā)力,，波次推進(jìn)。
14:10
點(diǎn)位6：大東區(qū)人民檢察院
離開金戈鐵馬的掃黑辦作戰(zhàn)指揮部，觀摩拉練團(tuán)又來到大東區(qū)人民檢察院,。
大東區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心連續(xù)多年被最高人民檢察院評為“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”,，2017年被評為“全國文明接待室示范窗口”，2019年被省委政法委評為“全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)營商環(huán)境示范窗口”,。該院研發(fā)的公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺今年6月份正式上線運(yùn)行,，平臺在設(shè)計(jì)理念、功能實(shí)現(xiàn)上均屬于全國獨(dú)創(chuàng),，上線一個多月時間,，已向10個基層院推送了涉及19個區(qū)域的問題線索22個、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位研判報(bào)告13份,，經(jīng)調(diào)查核實(shí),，已立案和擬立案20件，轉(zhuǎn)入跟蹤監(jiān)督線索50余條,。目前已經(jīng)引起了最高人民檢察院和省人民檢察院、省委,、市委政法委的關(guān)注,。
亮點(diǎn)：公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)部署在一線檢察辦案人員的手機(jī)上，實(shí)時接收數(shù)據(jù)中心推送的案件線索,。對每一條線索,，系統(tǒng)都會提供線索來源和發(fā)案點(diǎn)位地理信息，而且會智能匹配一線辦案中最需要的“負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)”的權(quán)責(zé)清單,、所涉及法律法規(guī)規(guī)章的條目,，甚至直接推送全國層面其他省、市已辦理的相似案例供檢察官參考,，為一線辦案提供最便捷,、最強(qiáng)有力的辦案輔助。
15:10
點(diǎn)位7：沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)
國家治理,、基層社會治理,，落腳點(diǎn)無不是關(guān)注民生。觀摩拉練團(tuán)參觀的最后一個點(diǎn)位,，是沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū),，紅巾社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，最小的住宅面積28平方米,。毗鄰五愛市場,，租房戶多、寄住人口多,、老弱病殘多,，社會矛盾難免更多。紅巾社區(qū)黨委書記陳建國身材不高，頭發(fā)花白,，聲音洪亮,，介紹社區(qū)工作有條有理，頭頭是道,。
近幾年來,，紅巾社區(qū)積極探索基層社會治理的新模式，以“特設(shè)”黨支部建設(shè)為抓手,，充分發(fā)揮黨員在社會治理中的先鋒模范作用,；以“雷鋒文化”建設(shè)為主題，充分發(fā)揮“兩榜”好人在社區(qū)治理中的示范作用,；以夯實(shí)志愿服務(wù)為動力,，充分發(fā)揮志愿者在社區(qū)治理中的積極作用；以“評理說事點(diǎn)”建設(shè)為主線,，充分發(fā)揮評理調(diào)解員在社區(qū)治理中的矛盾糾紛化解作用,。
社區(qū)德高望重的評理調(diào)解員金秀英說，她居住在這37年,，人熟地熟,，誰家有個大事小情的都逃不過她的耳朵?！霸u理說事點(diǎn)”里加她一共9個人,，有民警、律師,、禁毒社工,、心理咨詢師、退役軍人及黨員骨干等,。大家共同的目的就是化解糾紛,，增進(jìn)和諧。
亮點(diǎn)：以創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為主線,，建立了“人大代表直通車”“一點(diǎn)一律師”和“信訪代理事項(xiàng)服務(wù)站”的紅巾社區(qū)評理說事新模式,，形成了社區(qū)獨(dú)特的“人人都能成為評理員，人人都能成為說事的人”的紅巾工作方法,?！霸u理說事點(diǎn)”的成立保證了百姓訴求及時傳遞、矛盾糾紛及時化解,，進(jìn)而打造了“小事不出社區(qū),、大事不出街道”的社會治理新格局。
16:20
總結(jié)：市委會議中心215會議室
觀摩拉練團(tuán)結(jié)束7個點(diǎn)位參觀活動,，坐在一起,，召開沈陽市委政法委2020年第二次全體（擴(kuò)大）會議,。宋誠說：“我們通過現(xiàn)場觀摩拉練的形式，實(shí)地觀摩了政法工作有關(guān)的7個點(diǎn)位,，這些點(diǎn)位很有代表性,、創(chuàng)新性，凸顯了各自工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn),，從不同側(cè)面展示了全市上半年政法工作的成效,，相信大家看了之后都會有新的啟發(fā)和收獲，也能獲得一些可以學(xué)習(xí)借鑒的方法路徑,?！?
7月29日，沈陽市委召開了十三屆十二次全會,，市委書記張雷在報(bào)告中圍繞“育新機(jī),、開新局”、奪取“雙勝利”,，對全市下半年以及今后一個時期的工作做出了全面的引領(lǐng)性的安排部署,。7月30日，市委政法委舉辦觀摩拉練,、召開政法委員會全體會議,，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆十二次全會精神，盤點(diǎn)上半年工作,，部署下半年任務(wù)，推動全市政法系統(tǒng)更加有力有效地落實(shí)工作,。
宋誠要求全市政法系統(tǒng)要切實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好市委全會精神,，以此次拉練為契機(jī)，既要善于學(xué)經(jīng)驗(yàn),，也要善于找亮點(diǎn),，更要善于出實(shí)招，切實(shí)將此次拉練活動中發(fā)現(xiàn)并展示的一些好做法,、好經(jīng)驗(yàn)在各地區(qū),、各單位推廣開、扎下根,，努力在全市政法系統(tǒng)形成百花齊放,、百家爭鳴的良好態(tài)勢，切實(shí)推動全市政法系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上新臺階,。