水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件,，做好水環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
記者：開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)的背景是什么？
柳忠清：按照省委,、省政府提出的“突破水”的環(huán)境治理工作目標(biāo),，我省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，自2018年8月起,，在全省組織開展了水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),。
專項(xiàng)行動(dòng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,，以提高我省水環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)開展檢察公益訴訟,，積極助力全省范圍的海洋,、江河、湖泊,、運(yùn)河,、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治,，保護(hù)和改善水環(huán)境,，從供給側(cè)提供優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品，用水環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感,，為扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展提供有力司法保障,。
記者：水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)是如何開展的？
柳忠清：緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大政府支持,，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。
2018年,，省委,、省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的意見》，為檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作順利健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，給予了大力支持,，營(yíng)造了良好環(huán)境。
2019年11月28日,，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的決定》,。
在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，省檢察院多次走訪省生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳等相關(guān)行政機(jī)關(guān)全面調(diào)研了解我省水環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,，加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，同頻共振,，形成合力,。
省檢察院堅(jiān)持全省聯(lián)動(dòng),，組織全省16個(gè)市（分）院統(tǒng)一行動(dòng)，非沿海的8個(gè)市以入海河流污染防治為重點(diǎn)共同參與到“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中來(lái),。
同時(shí)堅(jiān)持源頭治理,，以入海河流污染問(wèn)題為監(jiān)督重點(diǎn)。2019年5月5日,，省委,、省政府召開遼河流域綜合治理動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省上下打好遼河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，省檢察院積極參與,，統(tǒng)籌推進(jìn)。截至2019年年底,，遼河流域水質(zhì)已由中度污染轉(zhuǎn)為輕度污染,。入海河流水質(zhì)的提升為近岸海域水質(zhì)提升奠定了基礎(chǔ)。
此外,，還建立了跨省協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸共同治理,。2018年10月,，內(nèi)蒙古、吉林和遼寧三省區(qū)檢察機(jī)關(guān)共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)遼河流域水資源保護(hù)檢察監(jiān)督工作的協(xié)作意見》,，建立了遼河全流域檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,。
2019年2月，遼寧,、河北,、天津、山東四省市檢察機(jī)關(guān)共同簽署《關(guān)于建立環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作工作機(jī)制的意見》,，通過(guò)建立協(xié)作工作機(jī)制,，特別是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件中的配合協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)面臨的共性問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、聯(lián)防聯(lián)控，形成渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力,。
記者：開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)效果如何,？下一步將在哪些方面繼續(xù)發(fā)力？
柳忠清：許多案件實(shí)現(xiàn)了“辦理一案,、治理一片、惠及一方”的整改目標(biāo),，可以說(shuō)這項(xiàng)工作取得了多方共贏的效果,。
雖然專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)行了近兩年時(shí)間,，但水環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然是公益訴訟檢察工作的一個(gè)重要方向和著力點(diǎn)，我省檢察機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)真總結(jié)提煉,、固化升華專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，將監(jiān)督保護(hù)工作納入制度化,、常態(tài)化軌道,。
全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和最高人民檢察院部署,，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署、再發(fā)力,，持續(xù)有效地將此項(xiàng)工作推向深入,，積極助力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為“平安遼寧”“美麗遼寧”建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量,！
回聲
王樹順?省人民檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官
近年來(lái),，我省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大辦案力度，不斷提升辦案質(zhì)效,，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)和“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)深入開展,。改變了“坐堂辦案”“等米下鍋”的習(xí)慣性辦案模式，組織全省檢察機(jī)關(guān)就沿海和入海河流沿岸可能存在的污染排放源開展地毯式摸排,。省檢察院抽調(diào)三級(jí)院人員組成督導(dǎo)組,，到各地對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)展情況開展調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)巡查專項(xiàng)行動(dòng)涉及的河流和海洋,，全面掌握情況,、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題,。通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大公益訴訟檢察人員的知識(shí)面,，提高辦理水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件的能力,，強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作規(guī)律的探索和總結(jié)，不斷提升公益訴訟工作規(guī)范化水平,。
朱闖?撫順市人民檢察院第五檢察部負(fù)責(zé)人
面對(duì)公益訴訟這項(xiàng)任務(wù)新,、責(zé)任大、要求高的全新工作,，辦案人員始終從政治上和大局上高度重視,、敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決落實(shí),。公益訴訟案件復(fù)雜敏感,，社會(huì)高度關(guān)注,。我認(rèn)為，檢察官在辦案過(guò)程中必須具有一種對(duì)案件精益求精的工匠精神,，始終扭住案件質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”,，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求,，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),，確保案件質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。除此之外,，還要與其他行政機(jī)關(guān),、部門建立資源共享、信息互通,、聯(lián)合整治的保護(hù)水生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制,，共同為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化美化助力增彩。
董亮?沈陽(yáng)市于洪區(qū)人民檢察院第四檢察部一級(jí)檢察官
2018年，我作為公益訴訟辦案組員額檢察官，有幸參與辦理了造化排支水環(huán)境污染案件,。該案件案情重大、復(fù)雜,，我倍感壓力，但是我更明白,，身上肩負(fù)著保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān),。經(jīng)過(guò)辦案組加班加點(diǎn)的調(diào)查取證、分析研判,，查清了案件事實(shí),，及時(shí)向責(zé)任主體發(fā)出檢察建議書，后又繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,，力求達(dá)到人民滿意的辦案效果?，F(xiàn)在，造化排支內(nèi)水體已經(jīng)達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn),，周邊群眾滿意了,。我認(rèn)為水是生命之源、發(fā)展之本,，水環(huán)境保護(hù)刻不容緩,，日后，我一定能夠克服阻力和困難辦好每一件檢察公益訴訟案件,，向黨和人民提供優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品,。
趙進(jìn)?省人大代表?
近年來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)將“講政治,、顧大局,、謀發(fā)展,、重自強(qiáng)”新時(shí)代檢察工作新要求全面貫穿于日常工作始終，樹立“雙贏,、多贏、共贏”的監(jiān)督理念,，在全省范圍內(nèi)認(rèn)真開展了公益訴訟工作,其中,，省檢察院組織在全省開展水環(huán)境保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，在檢察機(jī)關(guān)的助力下,，全省生態(tài)環(huán)境,，尤其是河流、湖泊,、海洋等水環(huán)境為之一變,，而這也恰恰有力體現(xiàn)出了檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的司法理念。期待全省檢察機(jī)關(guān)不斷貫徹落實(shí)中央部署和省委,、最高人民檢察院工作要求,，以百尺竿頭更進(jìn)一步的工作態(tài)度、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,，行使好國(guó)家交給檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),，守護(hù)好祖國(guó)的綠水青山，回應(yīng)好新時(shí)代人民群眾對(duì)于美好生活的新期待,。