為表彰先進、激勵隊伍,，推進新時代人民法院工作,，2019年年底，最高人民法院,、人力資源和社會保障部聯(lián)合授予100個單位全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進單位稱號,，授予96名同志、追授4名同志全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進個人稱號,。我省沈陽市沈河區(qū)人民法院,、盤錦市雙臺子區(qū)人民法院、喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民法院榮獲全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進單位稱號,；沈陽市中級人民法院執(zhí)行局局長白云良,、鞍山市中級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行指揮綜合協(xié)調(diào)處副處長梁偉榮獲全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進個人稱號。
即日起,，《遼寧法制報》開設“執(zhí)行先鋒”專欄,，帶您了解3家先進單位、3名先進個人執(zhí)行工作的“臺前幕后”,。
2019年10月,，沈河區(qū)法院執(zhí)行局李愿軍法官查封被執(zhí)行人在五金機電城的檔口
2016年至2018年，沈陽市沈河區(qū)人民法院執(zhí)結案件17302件,，執(zhí)行到位金額38.9億元,。
“我們警告所有拒不執(zhí)行生效判決的單位和個人，持觀望和僥幸態(tài)度是行不通的,，我們的執(zhí)行行動將一次比一次有力,?！苯邮苡浾卟稍L時，沈河區(qū)法院執(zhí)行局副局長呂文輝的話擲地有聲,。
群眾利益無小事
涉民生案件的執(zhí)行與人民群眾基本生活密切相關,，不僅關系到人民群眾對公平正義的切身感受，還關系到社會的和諧穩(wěn)定,。關注民生,、保障民生也是沈河區(qū)法院執(zhí)行工作的重要內(nèi)容。
2018年年初,，沈河區(qū)法院執(zhí)行局先后新收了220件關于某健身俱樂部有限公司作為被執(zhí)行人的案件。
據(jù)了解,，因與房屋出租方發(fā)生糾紛,，該俱樂部停業(yè)，卻以種種理由拒不退還已繳納會費的會員剩余的服務費,，服務費少則幾百元多則兩千余元,，總標的額達32萬余元。
“這起案件本身就是一個群體性的執(zhí)行案件,，涉案申請人較多,，而且絕大多數(shù)是退休人員?！眳挝妮x告訴記者,，他指揮了整個執(zhí)行過程，在將被執(zhí)行人法定代表人拘傳到法院后,，該人從最初找理由拒不給付到后來同意和解,，而執(zhí)行二庭團隊負責人張宏穎法官整整苦口婆心地勸說了一整天?！拔覀円部梢允褂盟痉◤娭拼胧?，但在執(zhí)行工作中實現(xiàn)公平正義的方式就是‘兌現(xiàn)’申請人的勝訴權益?！眳挝妮x告訴記者,，上述220件案件均已按照雙方達成的和解協(xié)議按期履行完畢，收到了很好的法律效果和社會效果,。
北方地區(qū)冬季供暖是民生大事,，既是民生工程，也是民心工程,。
該院執(zhí)行局法官何廣東回憶,，2018年春節(jié)前的一次執(zhí)行行動讓他記憶猶新，“距離春節(jié)沒幾天了,，我去執(zhí)行一件申請人為沈陽某供暖公司的供熱合同欠款案,，沈陽某物業(yè)公司欠采暖費130萬元,，利息30萬元，該物業(yè)公司遲遲不給錢直接影響了供暖企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),?！焙螐V東說，執(zhí)行案件立案后,，他多次聯(lián)系被執(zhí)行人沈陽某物業(yè)公司,，并且趕赴該公司的辦公地點進行搜查，卻發(fā)現(xiàn)該公司已人去樓空,。最后經(jīng)多方查找,，何廣東掌握了該公司負責人王某的實際居住地點，并在王某所居住的樓宇電梯間對其采取了強制措施,，將其拘傳到院,。“他一開始說沒有錢還,，我就換個角度,，讓他從一個普通居民角度考慮，如果他繳費的供暖公司因為沒收到錢停止供暖,，幾個月的寒冷冬天該怎么過,？”經(jīng)何廣東耐心調(diào)解，王某認識到拒不履行的嚴重后果,，從消極對抗執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極籌款,，當天湊齊了160萬元，案件得以圓滿解決,。
多措并舉解難題
“你再說一遍,，我記一下，張某某昨天回家了是嗎,？能確定的話,，明天一早咱們一起去他家找人！”1月8日,，記者剛剛走進沈河區(qū)法院執(zhí)行局,，一位執(zhí)行法官與記者擦身而過，行色匆匆,。
呂文輝告訴記者,，這是一群“連軸轉(zhuǎn)”的執(zhí)行人，去年12月底剛剛報結2019年度的執(zhí)行案件材料,，轉(zhuǎn)過身馬上開始安排部署春節(jié)前的執(zhí)行行動,，“特殊時間節(jié)點，每年趁著被執(zhí)行人回家過年,、探親的機會,，能結不少案子呢,！”
記者在采訪中了解到，沈河區(qū)是沈陽市的中心城區(qū),，轄區(qū)商業(yè)主體多,，人員流動大，沈河區(qū)法院年均受理案件4萬余件,，執(zhí)行案件數(shù)量也呈逐年遞增態(tài)勢,。該院多措并舉，以機制改革創(chuàng)新為動力,，以構建綜合治理執(zhí)行難大格局為抓手,，以信息化建設轉(zhuǎn)型升級為突破點，主動作為,，精準發(fā)力,，2016年至2018年年底，“基本解決執(zhí)行難”工作取得明顯成效,。
在機制改革創(chuàng)新方面，沈河區(qū)法院科學調(diào)整編制,，加強員額統(tǒng)籌,，成立了16支員額法官執(zhí)行團隊，其中“70后”“80后”員額法官有12名,，研究生學歷的有4名,。每支執(zhí)行團隊由員額法官、法官助理,、法警,、書記員組成，形成“一員一助一警一書”團隊格局,，法警,、書記員經(jīng)常接受執(zhí)行業(yè)務培訓，配合法官送達,、公告,、制作筆錄、搜查等,。每支團隊采取“老帶新”的搭配組合,，團隊成員配合高度默契，極大提高了執(zhí)行效率,，也促進了年輕干警成長,。2016年至2018年年底，該院相繼開展強制執(zhí)行“百日會戰(zhàn)”,、騰房專項行動,、正月集中打“老賴”,、“清倉見底”等活動47次。
在構建綜合治理執(zhí)行難大格局方面,，該院動員全區(qū)各方力量參與執(zhí)行工作,，編織緊密有序的執(zhí)行網(wǎng)絡。形成“黨委領導,、政法委協(xié)調(diào),、人大監(jiān)督、政府支持,、法院主辦,、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局,，多方聯(lián)動執(zhí)行長效機制在實踐中逐步建立完善,，為“基本解決執(zhí)行難”奠定了堅實基礎。
在信息化建設方面,，積極順應互聯(lián)網(wǎng)技術變革大趨勢,，加大人、財,、物的投入：引入高清大屏系統(tǒng)及4G對講系統(tǒng),、移動錄音錄像終端等裝備，為干警配備執(zhí)行單兵,、執(zhí)法記錄儀,、無線車載監(jiān)控系統(tǒng)，保障外出執(zhí)行時指揮中心與執(zhí)行現(xiàn)場的實時聯(lián)絡,。實現(xiàn)了異地執(zhí)行,、強制執(zhí)行等遠程指揮、全程可視,、全程留痕,；通過“金雕查控網(wǎng)”和“最高法院查控網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺，不斷完善金融,、房產(chǎn),、納稅、信用,、交通等領域的執(zhí)行查控機制,，實現(xiàn)線上查詢、凍結,、扣劃功能,；啟用新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，當事人利用手機掃描二維碼就能查詢到案件的進展情況,，實現(xiàn)對執(zhí)行流程,、執(zhí)行文書,、執(zhí)行信息的實時了解，保障社會公眾對執(zhí)行工作的知情權和監(jiān)督權,；充分利用網(wǎng)拍平臺突破地域限制,、受眾廣、無需繳納拍賣傭金等特點,，引入輔助機構,，先后在淘寶、京東等網(wǎng)絡平臺開展司法拍賣工作,，網(wǎng)拍率達到100%,。不僅實現(xiàn)拍賣標的價值最大化，也為競買人節(jié)約了成本,，最大限度兌現(xiàn)當事人勝訴權益,。2016年到2018年年底，通過網(wǎng)絡司法拍賣成交標的700件,，標的額11.4億元,，平均溢價率12.25%。
“在這一摞摞案卷的背后,，是申請人期盼的眼神,，無論是年初還是年底，我們執(zhí)行人都在全力以赴地工作,，希望每一位被執(zhí)行人能自覺履行義務，也希望每一位申請人能多一份耐心,、多一份包容,。”呂文輝如是說,。