刑事辯護(hù)律師依法會見在押犯罪嫌疑人,、被告人的時候普遍存在種種尷尬,，被籠統(tǒng)稱為“會見難”。沈陽市第一看守所是怎樣確保律師在會見在押犯罪嫌疑人、被告人時有序高效,，讓律師紛紛為之點(diǎn)贊的呢,？
民警為律師們辦理會見手續(xù)的忙碌場面
“我是廣東春洲律師事務(wù)所洪成參律師，今天早上從廣州飛到這里會見被告人,，沒想到這么順利,！民警服務(wù)真是熱情周到！”
洪律師告訴記者,，這是他第一次到沈陽市第一看守所（以下簡稱看守所）會見在押人員,，犯罪嫌疑人原來聘請了兩名律師，其中一名律師需要解除委托關(guān)系,，犯罪嫌疑人家屬不知道該怎么辦,。他向民警咨詢，得到耐心細(xì)致的答復(fù),，順利辦理了解除委托協(xié)議手續(xù),，接著辦理會見手續(xù)排號，40分鐘后民警提示他去會見室,。洪律師說,，想不到如此順暢，想不到民警如此熱情,。
12月16日,，雨雪霏霏，沈陽市第一看守所律師會見區(qū)人頭攢動,。律師們腳步匆匆,，行走于辦理會見手續(xù)窗口,、休息等候室和會見室之間,，秩序井然?？词厮鶅?nèi)勤隊長黃毅告訴記者,，每天七八十位律師會見在押人員，已經(jīng)是常態(tài)了,。
破解難題 擺布大格局
“我們嘗試在這方面進(jìn)行改革起步較早,。2016年，遼寧出臺東北首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級地方法規(guī),，我們響應(yīng)號召圍繞‘放管服’去疾除疴,，在破解律師‘會見難’這個問題上下功夫，力爭做到‘人人皆為營商環(huán)境’,。律師是活躍的社會因素,，我們發(fā)自內(nèi)心為律師服務(wù),，他們會見在押人員越多、越快,，犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利就能得到更有效的保障,。我們用這種方式打造最優(yōu)營商環(huán)境,，為推動遼寧乃至東北振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦,?！笨词厮瘑螌毟τ浾哒f。
據(jù)了解,，刑事辯護(hù)律師依法會見在押犯罪嫌疑人,、被告人，是貫徹實施《刑事訴訟法》,、保障辯護(hù)權(quán),、提高刑事辯護(hù)質(zhì)量和法律服務(wù)水平,、實現(xiàn)司法公正的基礎(chǔ)性工作,。隨著司法改革的深入推進(jìn)和刑事案件律師辯護(hù)制度的全面實施，看守所在押犯罪嫌疑人,、被告人依法維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，對法律幫助,、法律咨詢,、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律需求日益增長,，律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人的工作量與日俱增,，給看守所管理工作提出了新的不容回避的課題,，原有的律師會見管理制度面臨新的挑戰(zhàn)。
新形勢,、新課題,、新挑戰(zhàn)擺在面前,，政委單寶福,、副所長張巖等看守所領(lǐng)導(dǎo)班子成員轉(zhuǎn)變觀念,，邀請沈陽市律師協(xié)會的法律專家研究破解之法,。深刻檢視以往律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人方面存在的秩序混亂、等待時間過長,、效率低下等問題,，大膽改革創(chuàng)新，多措并舉,，破解困擾,，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理,，大力營造律師會見良好秩序,。
“以往，律師申請到看守所會見犯罪嫌疑人,、被告人,，等待時間過長，甚至于超過刑訴法規(guī)定的安排會見時間,，會見秩序混亂,、效率低下，根本性原因是會見室太少,，警力配置不盡合理,，不適應(yīng)司法改革新形勢的要求?！?
單寶福說,，在沈陽市公安局黨委和監(jiān)管支隊大力支持下，他們深挖看守所現(xiàn)有資源潛力,，大力壓縮行政辦公用房,，調(diào)整警力配置。在原有11個固定會見室基礎(chǔ)上,，又增設(shè)了4個固定會見室，此外還準(zhǔn)備了3個機(jī)動會見室,，從根本上解決了會見室不夠用的問題,。與此相匹配，他們對現(xiàn)有警力進(jìn)行了調(diào)整,，大幅度增加了提審民警配置數(shù)量,，由原來的4人增至現(xiàn)在的8人，由政委單寶福和內(nèi)勤隊長黃毅專門負(fù)責(zé)管理,、指揮,，從而加快了提審在押人員的速度，大大壓縮了律師會見等待時間,。
科學(xué)調(diào)度 拓展新業(yè)態(tài)
“改革之后,，律師會見在押人員一切按程序走,，只要手續(xù)全，沒有任何阻礙,，規(guī)矩,、透明。最受歡迎的是,，只要是在工作時間內(nèi),，看守所保證律師到會見區(qū)就能見到在押人員，絕對不白跑,！”遼寧騰坤律師事務(wù)所律師韓宇興奮地說。
遼寧晉衡律師事務(wù)所律師王楠感觸更深：看守所原來集中辦理律師會見手續(xù),，然后排號等待會見,，挺麻煩，時間也長,，現(xiàn)在邊辦理會見手續(xù),，邊提審被會見在押人員安排律師會見，這種全新的調(diào)度運(yùn)行程序,，使先辦完會見手續(xù)的律師無需再等,。同時，看守所還采取繁簡分流的辦法,，專設(shè)快速會見室,。律師會見內(nèi)容簡單，10分鐘以內(nèi)即可完成會見的,，經(jīng)查驗會見手續(xù)后可直接到快速會見室會見,。這個做法，不僅提高了會見室的利用率,，而且使律師會見犯罪嫌疑人,、被告人更加便利。
記者看到,，看守所在解決律師會見硬件保障的基礎(chǔ)上,，通過科學(xué)調(diào)度，充分利用時間空當(dāng),，最大限度地增加律師實際會見時間,。民警張軍、張旭等人臉上洋溢著發(fā)自內(nèi)心的微笑,，盡心盡力為律師會見服務(wù),，讓來自各地的律師高興而來，滿意而去,。
在平時律師會見高峰時段和節(jié)假日律師會見高峰期,，單寶福都到會見室巡視,，發(fā)現(xiàn)問題及時在現(xiàn)場指揮調(diào)度，統(tǒng)籌解決,，黃毅每天都多次到會見室具體安排律師會見細(xì)節(jié)事項,。通過科學(xué)調(diào)度、精細(xì)安排,，無形中拓展了律師會見犯罪嫌疑人,、被告人的時間和空間，大大提高了律師會見效率,。
人機(jī)結(jié)合 管理上臺階
在律師會見區(qū),，有一個律師會見叫號機(jī)，有會見需求的律師按申請會見預(yù)約順序自動排號,，及時呼叫某某律師到某某會見室會見,。休息等候區(qū)人雖多卻有章可循。
據(jù)黃毅介紹,，看守所充分利用現(xiàn)代科技手段,，建立律師會見智能化管理平臺，對律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人實行智能化管理,。他們加大投入，專門增設(shè)了律師會見叫號機(jī),，按申請會見預(yù)約順序自動排號等候,，還充分利用手機(jī)微信功能，實行律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人手機(jī)微信申請預(yù)約制度,。律師可在擬會見前一天用手機(jī)微信方式申請預(yù)約第二天需要會見的在押人員。由黃毅和張軍,、張旭等民警負(fù)責(zé)在律師微信申請預(yù)約會見的當(dāng)天下班前,，將會見的“小票”打印好并及時用微信告知申請預(yù)約會見的律師，會見律師如約于第二天到看守所即可取“小票”到監(jiān)區(qū)按排序進(jìn)行會見,。
為了從根本上解決律師會見等待時間長的問題,，看守所專項投資建立了“局域網(wǎng)遠(yuǎn)程打印系統(tǒng)”，實現(xiàn)了在律師會見區(qū)通過局域網(wǎng)遠(yuǎn)程打印系統(tǒng)辦理律師會見手續(xù),，在羈押監(jiān)區(qū)內(nèi)直接打印出“小票”,，改變了以前統(tǒng)一辦理打印手續(xù)、統(tǒng)一提訊的繁瑣過程,，極大地縮短了律師會見等待時間,，使律師會見更加便利快捷，為營造良好的律師會見秩序提供了有力科技支撐,，提升了律師會見管理工作水平,。
沈陽市律師協(xié)會孫長江會長告訴記者,，看守所通過上述改革創(chuàng)新舉措，有效破解了長期困擾律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人的一系列難題,，完善了看守所對律師會見的管理工作機(jī)制，在制度上為律師會見工作提供了有力支持和可靠保障,，從根本上解決了律師會見秩序亂,、等時長、效率低的問題,。原來每天最多只能會見二三十名犯罪嫌疑人,、被告人，現(xiàn)在每天能會見近百人,，中秋節(jié)當(dāng)天就會見了97人,。只要是工作時間來所遞交《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》等會見手續(xù)的律師,，看守所利用午休和下班后的時間,，加班加點(diǎn)安排律師會見,，確保當(dāng)天來所會見的律師當(dāng)天就能會見完畢,，沒有積壓、拖沓現(xiàn)象,。
良性互動 共謀大發(fā)展
不忘初心,、牢記使命。
看守所認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話精神,，按照“守初心、擔(dān)使命,、找差距,、抓落實”的總要求，大膽改革創(chuàng)新,，破解困擾,、完善機(jī)制，使看守所在律師會見在押犯罪嫌疑人,、被告人方面呈現(xiàn)出了秩序井然,、效率倍增的可喜局面，深受廣大律師和被會見在押人員家屬及有關(guān)方面的一致好評,。
此外,，看守所還建立了與會見在押人員律師的溝通反饋制度?？词厮I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動征求來所會見律師對看守所建設(shè)與管理方面的意見建議,，并通過會見律師及時了解掌握在押人員對看守所管理工作的意見,。會見律師根據(jù)親身所見和在押人員的反映，對看守所為在押人員改善伙食,、定期體檢,、實行人性化管理，管教人員使用文明用語,、及時同在押人員談話進(jìn)行心理溝通和教育疏導(dǎo),、積極倡導(dǎo)在押人員生活上互相幫助，尤其是鼓勵重點(diǎn)幫助老弱體病在押人員等給予充分肯定,。同時將看守所管理工作方面存在的不足和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善之處的建設(shè)性意見建議,，及時向看守所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，形成良性互動,，有力促進(jìn)了看守所全面建設(shè)與管理,?？词厮鶑念I(lǐng)導(dǎo)到民警與會見律師的關(guān)系都十分融洽,，整體上形成了尊重律師、支持律師工作,，保障律師執(zhí)業(yè)及在押人員權(quán)利的良好氛圍,。
單寶福說：“我們在民警中間倡導(dǎo)真心服務(wù)理念,，發(fā)自內(nèi)心為律師服務(wù)，提高律師會見效率,，讓律師真正感受到看守所營造的優(yōu)良營商環(huán)境,，共同維護(hù)公平正義，促進(jìn)遼寧振興,?！?nbsp;