日升日落，勾勒出長(zhǎng)城垛頭那塊塊青磚的古樸年輪；潮落潮生，點(diǎn)染著關(guān)外明珠那霞光處處的和諧藍(lán)海,。葫蘆島,，這顆鑲嵌在遼西走廊頂端,、渤海灣畔的璀璨明珠,，在共和國(guó)的懷抱中淺吟低唱出時(shí)代新聲,。
拂開堅(jiān)韌前行的車輪輾起的漫漫塵土,，葫蘆島市政法人肩負(fù)起了平安建設(shè)的重任，那是助推的力量,，更是保障的力量,，讓葫蘆島這座生態(tài)宜居、美麗富庶的城市平添了無限生機(jī),。
2006年,葫蘆島市出租車司機(jī)“2·25”群體見義勇為表彰大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
平安史冊(cè)
歷史的鐫刻
——1990年5月18日,，錦西市（1994年更名為葫蘆島市）委決定成立中共錦西市委政法委。
——1991年5月10日,，錦西市委決定,，撤銷錦西市社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立錦西市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),。作為渤海灣畔最年輕的城市,，葫蘆島市夢(mèng)想著擁有一幅優(yōu)美平安的和諧畫卷，于是,，“創(chuàng)新”充斥于政法工作的各個(gè)節(jié)點(diǎn),。
——1990年—1998年，圍繞著全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，葫蘆島市制定出臺(tái)了一系列具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義的政策文件,，特別是《葫蘆島市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治工作的若干意見》,，對(duì)于加強(qiáng)葫蘆島市群防群治工作起到了巨大作用,。
——2005年以來，葫蘆島市大膽創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,，在綜治工作中創(chuàng)造了多個(gè)全省第一：在全省率先創(chuàng)新了流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作模式。在全省率先成立了出租車司機(jī)治安聯(lián)防隊(duì),，實(shí)現(xiàn)了“人防,、物防、技防”的有機(jī)結(jié)合,。在全省率先成立市級(jí)矛盾調(diào)處中心,。在全省率先成立了政法綜治宣傳通聯(lián)工作站，并首先建設(shè)了大型綜治宣傳固定標(biāo)語牌,。
——2006年,、2007年、2008年，葫蘆島市境內(nèi)京哈鐵路干線路段連續(xù)3年被中央護(hù)路辦評(píng)為“全國(guó)平安鐵路示范路段”,，全省僅此一段,。
——黨的十八大之后，葫蘆島市的“平安建設(shè)”愈加扎實(shí),。黨的十九大之后則碩果累累,。2017年9月，葫蘆島市捧得平安建設(shè)的最高榮譽(yù)——“長(zhǎng)安杯”,。
平安藍(lán)圖
城市的氣質(zhì)
投資興業(yè)和安居樂業(yè),，哪一項(xiàng)離得開“平安”二字？一座城市的平安,，來源于人民追求平安,、打造平安、創(chuàng)造平安的心氣兒,。
6月21日,，葫蘆島市連山區(qū)委組織召開表彰大會(huì)，對(duì)勇救跌落化糞池兒童的葫蘆島市民王勇進(jìn)行表彰,。
4月13日中午,，王勇和妻子正在葫蘆島某醫(yī)院陪孩子體檢時(shí)，聽聞一名兒童跌落醫(yī)院樓后化糞池,，趕到現(xiàn)場(chǎng)的王勇縱身跳下又渾又臭不知深淺的化糞池中,，奮力將小孩子向上托……孩子得救了，王勇在醫(yī)院躺了好多天,，他救人的過程被當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的群眾拍照后傳上了網(wǎng)絡(luò),，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊；各路媒體對(duì)他的英勇事跡作了全方位報(bào)道,。在表彰大會(huì)上,，連山區(qū)委政法委一位領(lǐng)導(dǎo)盛贊王勇體現(xiàn)了“連山精神”，號(hào)召全區(qū)乃至全市群眾向他學(xué)習(xí),。
在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中輸入“葫蘆島長(zhǎng)安杯”關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,，連續(xù)數(shù)頁(yè)的醒目標(biāo)題讓葫蘆島的“平安”形象鮮活閃亮。從中央級(jí)媒體到各地方媒體,，都對(duì)2017年葫蘆島市首次捧得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”給予了高度關(guān)注和贊揚(yáng),。葫蘆島因“長(zhǎng)安杯”而耀眼，成為我省第三個(gè)問鼎“長(zhǎng)安杯”的城市,。
平安土壤
英雄的勇氣
“路見不平一聲吼,，該出手時(shí)就出手”已經(jīng)成為葫蘆島人的“正氣歌”。
2006年2月25日,，葫蘆島市的300余名出租車司機(jī)集體見義勇為,主動(dòng)配合公安民警圍捕了4名搶劫出租車司機(jī)的歹徒,；同年12月8日晚,，葫蘆島市一名女出租車司機(jī)遭搶劫，葫蘆島市的400余輛出租車參與圍捕,，歷經(jīng)45個(gè)小時(shí)協(xié)助警方將3名犯罪嫌疑人全部抓獲……一年當(dāng)中，葫蘆島出現(xiàn)了兩起以“的哥”為主的群體見義勇為事件,，參與人數(shù)之多在全國(guó)未有先例,。一名司機(jī)有難，百輛出租馳援,，葫蘆島因此6年（次）獲得全國(guó)十大見義勇為英雄司機(jī)評(píng)選活動(dòng)城市獎(jiǎng),，獲獎(jiǎng)次數(shù)全國(guó)居首。形成了全國(guó)知名的“葫蘆島現(xiàn)象”,。
創(chuàng)造正氣城市的膽氣,，源于當(dāng)?shù)攸h委政府“支撐壯膽”的“底氣”。在葫蘆島,，平安建設(shè)的典型不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)造出了以綏中平安縣（市）區(qū)創(chuàng)建和興城平安文化建設(shè)為特色的“平安建設(shè)一縣一品示范項(xiàng)目”、以平安家庭創(chuàng)建和社區(qū)矯正工作為代表的“平安建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)系列創(chuàng)新示范項(xiàng)目”,，全市各行業(yè)平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)90%以上,，達(dá)標(biāo)率85%以上，省級(jí)平安縣（市）區(qū)達(dá)80%以上,。
戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍隊(duì),，和平中的群眾，都需要英雄的“土壤”以及“土壤”養(yǎng)成的“氣質(zhì)”,。葫蘆島的“平安”土壤,，就是十幾年乃至幾十年來矢志不渝追求的“平安城市創(chuàng)建”。
與持刀行兇歹徒英勇搏斗勇救村民的汪慶池,，與入室盜竊歹徒英勇搏斗保護(hù)他人財(cái)產(chǎn)安全的葛峰,，營(yíng)救出11名落水者的黃嘉旺……這是2018年5月14日，葫蘆島市政府《關(guān)于擬授予汪慶池等7名同志“葫蘆島市見義勇為模范”榮譽(yù)稱號(hào)的決定》中的感人事跡,。
2011年,，葫蘆島市由財(cái)政撥款200萬元、社會(huì)募集600萬元,，成立了葫蘆島見義勇為基金會(huì),，把見義勇為工作與政法、綜治,、“三個(gè)文明”建設(shè)工作融為一體,，成為全省第三個(gè)成立市級(jí)見義勇為基金會(huì)的城市。截至目前,，葫蘆島有169人次獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)見義勇為表彰,。
平安網(wǎng)格
人民的福祉
2005年，葫蘆島市社會(huì)治安綜合治理工作開始圍繞“防”字狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè),，強(qiáng)調(diào)“人防,、物防、技防”并舉,，下足了功夫,、做足了文章。
在人防上,，強(qiáng)化城區(qū)巡邏防控,，進(jìn)一步完善立體式、全方位,、全天候的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系,。在物防上，加大對(duì)封閉式物業(yè)管理小區(qū)的建設(shè)力度,，在技防上,，引導(dǎo)企業(yè)、金融系統(tǒng),、公安部門發(fā)揮主導(dǎo)作用,，加大技防投入，并逐步向居民住宅區(qū)輻射,。
提起“網(wǎng)格化”,，最初的功能只是登記住戶信息，經(jīng)過多年的實(shí)踐,、完善與功能開發(fā),，如今葫蘆島市的社區(qū)網(wǎng)格化已經(jīng)成為社會(huì)治安防控體系的重要支撐之一。2014年,，葫蘆島在連山區(qū)率先啟動(dòng)“社區(qū)網(wǎng)格化管理”,，此后迅速在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施“社區(qū)網(wǎng)格化管理”。
化解矛盾,、做好“平安建設(shè)”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，其典型經(jīng)驗(yàn)是“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”,。興城市公安局古城街派出所采用的是“小事不出社區(qū),，大事不出派出所”的警群共建模式。2018年以來,，基層群眾自發(fā)調(diào)解居民糾紛127次,，無一例矛盾激化；轄區(qū)治安形勢(shì)穩(wěn)定,。今年,，轄區(qū)發(fā)案同比下降17%,。
平安，是一種追求,，是葫蘆島政法人矢志不渝為人民服務(wù)的中心工作之一,，從歷史中走來，向新時(shí)代邁進(jìn),，葫蘆島政法人不斷在創(chuàng)新中打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，人民群眾安全感、滿意度不斷提升,。
后記
迎日出日落，伴潮漲潮落,，平安創(chuàng)建,，在葫蘆島市廣大城鄉(xiāng)、企業(yè)扎根發(fā)芽,、開花結(jié)果,，百姓最直接感受到了政法工作給人們帶來的福祉，百姓最真切地享受到生活的和睦安康,?！懊裎┌畋荆竟贪顚??！碑?dāng)更多的群眾擁有了平安無虞的生活時(shí)，葫蘆島的平安建設(shè)也必然花團(tuán)錦簇,、春色滿園,。