忠誠(chéng)使命70年,，砥礪前行70年。
榮膺“全國(guó)雙擁模范城”“中國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“全國(guó)法治宣傳教育工作先進(jìn)單位”等稱號(hào),，連續(xù)9年被評(píng)為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)市……這些成績(jī)?yōu)殄\州打上了“法治”“平安”“和諧”的印記,。
錦州政法系統(tǒng)在推進(jìn)法治建設(shè)中拼搏奮進(jìn),，在保一方平安中負(fù)重前行，在服務(wù)保障改革發(fā)展中銳意進(jìn)取,，在70年崢嶸歲月中走過(guò)了一段不平凡的路程……
民警進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法
一種擔(dān)當(dāng)
法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)有為有位
“逝者如斯夫,，不舍晝夜?！睍r(shí)間在錦州政法系統(tǒng)奮斗的年輪上刻下了一道又一道深深的印記,。
1948年10月,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的錦州市人民政府建立，并設(shè)立錦州市公安局,。根據(jù)東北公安部和遼西省公安廳指示,，錦州市公安局發(fā)揮人民民主專政的強(qiáng)大威力，保衛(wèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí),，捍衛(wèi)新生政權(quán),，書寫光輝篇章。
1951年4月,，錦州市人民檢察署成立,；1954年12月，改稱為錦州市人民檢察院,，獨(dú)立行使檢察權(quán),；1978年9月1日，錦州市人民檢察院恢復(fù)重建,。重建后,，錦州市檢察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)司法體制改革,，全力提升隊(duì)伍建設(shè)水平,，錦州檢察人櫛風(fēng)沐雨，奮斗在守護(hù)社會(huì)公平正義的最前線,。
1955年2月,，錦州地區(qū)中級(jí)法院正式成立。1973年2月重新恢復(fù)為錦州市中級(jí)人民法院,。錦州市中級(jí)人民法院的一代代法官們堅(jiān)守著崇高信仰,，秉承著“司法為民”的堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)進(jìn)取,、不懈努力,，在法治建設(shè)的道路上留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。
1980年,，錦州市司法行政工作恢復(fù)重建,，錦州市司法行政工作從無(wú)到有、從小到大,，職能不斷強(qiáng)化,，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障,、法制宣傳和法學(xué)教育職能作用,，為全市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。
70年來(lái),，特別是黨的十八大以來(lái),，錦州政法系統(tǒng)認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),。法治錦州建設(shè),、平安錦州建設(shè)、履職能力建設(shè),、政法隊(duì)伍建設(shè)全面扎實(shí)推進(jìn),，特色亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)有為有位,，譜寫了一曲曲奮斗史歌……
2015年,，錦州啟動(dòng)了“法治錦州建設(shè)年”活動(dòng)，吹響了法治錦州建設(shè)的號(hào)角,。
法治,，讓錦城大地?zé)岢庇縿?dòng)、活力迸發(fā),。
有了法治的引領(lǐng)，中心工作更加深入推進(jìn)——建立依法決策機(jī)制,，在重大問(wèn)題決策中實(shí)行專家咨詢,、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度；深化機(jī)構(gòu)改革,，對(duì)行政審批,、前置要件、涉企收費(fèi),、非行政許可等涉審事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格清理,；規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，集中組織行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,。
有了法治的規(guī)范,，執(zhí)法更加高效權(quán)威——2015年,錦州中院、市檢察院,、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《強(qiáng)化案件證據(jù)規(guī)格,、加大指控犯罪力度、確保刑事案件質(zhì)量》文件,，穩(wěn)妥推動(dòng)司法體制改革,。審判機(jī)關(guān)建立民事、刑事,、審監(jiān)專業(yè)法官案件討論會(huì)議制度,，并全面實(shí)行立案登記制。檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步推行檢察官內(nèi)部辦案責(zé)任制,，細(xì)化過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)條件,，切實(shí)履行法律監(jiān)督職能,。公安系統(tǒng)以基層基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)智慧警務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力提升“打防管控服”效能,。
有了法治的力量,，司法更加陽(yáng)光透明——有效整合律師、司法鑒定,、人民調(diào)解,、法律援助等司法行政資源，加速平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,。深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”“農(nóng)村法治教育宣傳年”活動(dòng)，“東湖公園法治文化廣場(chǎng)”“錦州警示教育基地”等普法宣傳載體主題鮮明,、特色獨(dú)具,，做到“法治宣傳入戶、法律宣講到人”,。
就這樣,，法治錦州建設(shè)的各種探索，于無(wú)聲處成為服務(wù)大局,、凝聚民心的不竭動(dòng)力,。
法官炕頭調(diào)解
一份責(zé)任
織出最密“平安網(wǎng)”
群眾看政法，首先看平安,。
“小區(qū)院落除有片區(qū)民警定期巡邏外,，還有居民志愿者、樓棟長(zhǎng)組成的志愿服務(wù)隊(duì)參與,?！奔易″\州市凌河區(qū)龍江街道的鄭先生由衷贊嘆道，無(wú)論早起送娃上學(xué),，還是深夜加完班下班回家,，心里都踏實(shí)得很。
從2005年開(kāi)始,，錦州積極探索創(chuàng)新平安建設(shè)路徑載體,，全面提升平安建設(shè)能力水平，在全省社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核中始終名列前茅,。
為讓百姓安全感不斷增強(qiáng),，錦州創(chuàng)建了獨(dú)具沿海特色的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,，40個(gè)分布全市的“1,、3、8分鐘”處置圈,，壓縮了出警時(shí)間,；51個(gè)“10,、20分鐘”鎖城圈和環(huán)市封閉圈點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)快速封城,；1.3萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控覆蓋城區(qū),，村屯主要出入口覆蓋率95%以上；與綜治,、民政、司法共建3167個(gè)網(wǎng)格,壓實(shí)了巡查,、防控責(zé)任,，萬(wàn)人發(fā)案率全省最低，群眾滿意度由2013年的87.6%上升至如今的95.6%,。
化解矛盾，是推進(jìn)平安建設(shè)的鋪路石,。
“服務(wù)不缺位，矛盾不上交,，平安不出事,。”近年來(lái),，錦州市積極學(xué)習(xí)和推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民調(diào)解工作的“第一道防線”作用,，實(shí)行“綜治中心+網(wǎng)格化管理”一體化運(yùn)作模式，逐步形成調(diào)解工作的“錦州經(jīng)驗(yàn)”,。
“錦州經(jīng)驗(yàn)”的做法是,，構(gòu)建起立體式、多元化的矛盾糾紛排查化解體系,，實(shí)現(xiàn)了市,、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋,12348法律服務(wù)熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全覆蓋,。全市共有各類行業(yè)調(diào)解委員會(huì)151個(gè)、調(diào)解室152個(gè),，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面日趨穩(wěn)固。
與此同時(shí),，從守衛(wèi)舌尖安全到打擊環(huán)境污染犯罪,，從整治出租車非法營(yíng)運(yùn)到打擊違法違規(guī)用海用地等違法行為……面對(duì)侵害群眾利益、危害社會(huì)治安的違法犯罪行為,，全市確定21個(gè)亂點(diǎn)亂象,，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊不手軟。
交通安全知識(shí)宣傳進(jìn)幼兒園
一個(gè)承諾
用法治為營(yíng)商環(huán)境護(hù)航
服務(wù)大局,、護(hù)航發(fā)展是政法機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。
從“坐著等”到“上門找”，從“被動(dòng)改”到“主動(dòng)找”,，從“過(guò)得去”到“服務(wù)優(yōu)”,，多年來(lái)，錦州政法相關(guān)領(lǐng)域以有力的法治舉措不斷向市場(chǎng)釋放溫情與善意,，全力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,。
——組織開(kāi)展百名法官、檢察官,、警官,、律師幫扶企業(yè)活動(dòng)，政法干警走訪企業(yè)4732家,，立足本職解決問(wèn)題356個(gè),。
——全市政法系統(tǒng)制定各類便民利企新措施67條，持續(xù)推動(dòng)減證便民,，縮短赴港澳商務(wù)備案,、企業(yè)用工落戶等審批時(shí)限，訴訟登記實(shí)現(xiàn)一站式辦理,。
——推行了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，普及戶籍、治安,、交警,、消防、出入境等在線審批,，創(chuàng)新推出了港澳臺(tái)旅游代辦簽注,，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)……
——律師工作與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立法律維權(quán)服務(wù)中心，為企業(yè)提供法律服務(wù),。
“希望錦州以更大力度,、更實(shí)舉措把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感,?！眮?lái)錦州投資的企業(yè)家們紛紛表示。這背后是贊同,，是共鳴,，更是滿滿的期待……
【后記】
自歷史深處而來(lái)，向創(chuàng)新未來(lái)而去,。
錦州市緊緊圍繞“法治,、責(zé)任、陽(yáng)光,、服務(wù),、惠民”建設(shè)法治政府，步履鏗鏘,，法治的力量推動(dòng)著錦州的社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，民富與民安齊頭并進(jìn)……
如今,，司法體制改革釋放更多紅利,，讓公平正義實(shí)實(shí)在在就在老百姓身邊。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到積極落實(shí),，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)斐然,，矛盾糾紛多元化解成效顯著,，人民群眾的幸福感隨著安全感的提升而提升。
走進(jìn)偉大的新時(shí)代,，錦州奮力書寫著美麗新篇章：黨的建設(shè)基石更穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量成色更足,，民生畫卷底色更亮……