70年間,,平安本溪建設(shè)步伐穩(wěn)健鏗鏘,,每一步都留下了深深的印記。
曾經(jīng)一片荒涼的低矮棚戶(hù),,已被高樓大廈所代替;曾經(jīng)“衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市”,,已經(jīng)成為一座山清水秀的旅游之城,。
除了環(huán)境的變化,本溪百姓還有一個(gè)特別深的感受,就是“日子越過(guò)越踏實(shí)了,?!?
百姓心中的這份踏實(shí),正是本溪政法人在平安建設(shè)上深耕細(xì)作結(jié)出的碩果,。
社區(qū)志愿者同派出所民警一同守護(hù)社區(qū)平安
秋風(fēng)起,,又近一年紅葉時(shí)。
時(shí)間回溯到71年前的秋天,。1948年10月30日20時(shí),,遼東軍區(qū)發(fā)出解放本溪戰(zhàn)斗的總進(jìn)攻命令。10月31日,,盤(pán)踞在本溪兩年之久的國(guó)民黨軍隊(duì)被消滅了,。在本溪解放的第3天,1948年11月2日,,沈陽(yáng)也回到人民的懷抱,,偉大的遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束。
本溪人民迎來(lái)了解放,,隨后又迎來(lái)了新中國(guó)的成立,。
如今,解放本溪的炮聲仿佛還在耳邊隆隆作響,,但這座山城早已改變了模樣,。
平安穩(wěn)定作為“第一環(huán)境”
民惟邦本,本固邦寧,。
平安穩(wěn)定是重要的民生,,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的職責(zé)任務(wù),。
70年來(lái),,特別是黨的十八大以來(lái),本溪市政法機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),,把習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略深度融入平安建設(shè)工作,,緊扣新時(shí)代政法工作神圣使命,瞄準(zhǔn)平安建設(shè)突出問(wèn)題,,把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來(lái),,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新,努力創(chuàng)建本溪政法工作新格局,。
家住本溪市溪湖區(qū)彩屯街道彩勝社區(qū)的王彩云今年剛好70歲了,,提起這些年本溪的變化,,她直言:“現(xiàn)在的生活,真是太平安,,太幸福了,。”
在王彩云的記憶里,,她兒時(shí)的本溪到處是低矮的棚戶(hù),,“再看看現(xiàn)在的本溪,居民小區(qū)建得又安全又舒適,,街面商鋪林立,。路面上有警察,在家又有社區(qū)為我們做主,,你說(shuō)咱能不平安,、不幸福嗎?”
從新中國(guó)成立初期公安機(jī)關(guān)重拳出擊,、除濁去污,,到改革開(kāi)放后把綜合治理作為解決社會(huì)治安問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的方針,。
從2005年中央首次使社會(huì)治安綜合治理工作升華至平安建設(shè)的高度,,到2012年11月黨的十八大報(bào)告指出要深化平安建設(shè)。
從十九大報(bào)告提出建設(shè)平安中國(guó),,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安,、人民安居樂(lè)業(yè),,到如今全面依法治國(guó)實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn),掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,,社會(huì)治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展,,平安中國(guó)落地生根。
……
法治建設(shè)引領(lǐng)本溪大平安
1986年,,本溪在全國(guó)率先提出并實(shí)施依法治市,,被譽(yù)為全國(guó)普法發(fā)源地。
在本溪市司法局全國(guó)普法依法治市發(fā)源地史料展示館內(nèi),,掛著本溪市連續(xù)被評(píng)為“三五”“四五”“五五”“六五”全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)城市的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌,,四連冠的獎(jiǎng)牌在靜靜地訴說(shuō)著本溪法治建設(shè)波瀾壯闊的歷程。
1981年初,,本溪市委作出了關(guān)于在全市公民中開(kāi)展“八法一條例”宣傳教育的決定,,隨后在不到3年的時(shí)間里,本溪的犯罪率由0.16‰下降到0.08‰,,后來(lái)又下降到0.06‰,。
本溪嘗到了法治建設(shè)的甜頭,于是普法這盤(pán)大餐越做越大,,越做越香,。
自1992年享有地方立法權(quán)后,本溪先后制定地方性法規(guī)54件,,修改17件,,廢止15件,法制體系建設(shè)取得較大突破,,全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng),。
欲知法,送法進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)學(xué)校……本溪市通過(guò)“法律七進(jìn)”把法律知識(shí),、法律常識(shí)送到了老百姓的家門(mén)口,,送到了老百姓的手心里。
欲懂法,,新穎的普法方式把法律案例變成了接地氣的小故事,,讓老百姓聽(tīng)得懂又能記得住。
欲問(wèn)法,,本溪市公共法律服務(wù)中心全年無(wú)休,,通過(guò)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式為老百姓提供法律咨詢(xún)解答,、法律援助案件辦理等多項(xiàng)法律服務(wù),。
欲用法,從1953年10月本溪市中級(jí)人民法院成立第一個(gè)巡回法庭,,到如今建立“一站式多元解紛機(jī)制”和“一站式訴訟服務(wù)中心”,,法院審判理念與機(jī)制更加科學(xué)、更加便民,,踐行司法公正與效率的水平也不斷提升,。
黨的十八大以來(lái),本溪市委,、市政府更是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署,,提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的法治化工作目標(biāo)。
本溪市法治建設(shè)引領(lǐng)并推動(dòng)平安建設(shè),,往更遠(yuǎn)更寬的路上走去,。
法官送法進(jìn)校園
民心民愿是平安建設(shè)的“根”
平安建設(shè)為了誰(shuí),?說(shuō)到底是為了老百姓。
70年來(lái),,特別是黨的十八大以來(lái),,本溪市政法機(jī)關(guān)一切為了群眾、一切依靠群眾,,始終以群眾利益為重,、以群眾期盼為念,不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)綜合治理的新局面,。
“倒塌的偏墻已進(jìn)行修復(fù)加固,,居民出行的安全隱患得到了妥善解決……”今年,本溪市溪湖區(qū)河?xùn)|街道鐵工社區(qū)通過(guò)開(kāi)展聽(tīng)百姓說(shuō)事,、為百姓辦事,、請(qǐng)百姓評(píng)事的“為民服務(wù)三步法”,為老百姓做了一件又一件的實(shí)事,。
群眾的訴求,,成為平安建設(shè)的努力方向。
從2008年6月本溪市公安局開(kāi)展“公安民警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)起,,本溪市各級(jí)政法機(jī)關(guān)就一直把傾聽(tīng)基層的聲音作為各項(xiàng)工作的重中之重,,開(kāi)展各類(lèi)大走訪(fǎng)、大調(diào)研工作,。
而群眾的參與,,則成為平安建設(shè)的不竭動(dòng)力。
從最初的群眾自發(fā)守護(hù)本溪平安,,到如今1萬(wàn)余名平安志愿者有組織地加入平安建設(shè)隊(duì)伍,,本溪市通過(guò)充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織,、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織的積極作用,實(shí)現(xiàn)了群防群治工作由治安防范向矛盾化解,、法律服務(wù),、交通安全、安置幫教,、社區(qū)矯正等工作拓展,,為平安建設(shè)提供了力量源泉。
特別是黨的十九大提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”以來(lái),,本溪市大力堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,這讓老百姓感受到平安就在身邊的親切溫暖,也讓不法分子在群防群治力量下無(wú)處藏身,。
公安力量是本溪平安建設(shè)的主力軍
公安發(fā)揮主力軍作用
全面推進(jìn)平安本溪建設(shè),,公安機(jī)關(guān)是主力軍,。70年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),,本溪公安緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,,在平安本溪“民生警務(wù)”戰(zhàn)略的指引下,,全面深化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng),,確保了社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
掃黑除惡就是其中一個(gè)縮影,。
自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),,本溪市各級(jí)公安機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,,打出了聲威,,并取得了顯著戰(zhàn)果——打掉“4·22”等3個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織、“7·12”等3個(gè)涉惡犯罪集團(tuán),、“9·06”等多個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙,,并成功偵破了公安部掛牌、省公安廳督辦的丹東“宋氏家族”團(tuán)伙涉黑案,,全面凈化了本溪市社會(huì)治安環(huán)境,。
而本溪公安為平安建設(shè)的付出不止于此。
黨的十八大以來(lái),,本溪市公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,,努力讓群眾安居樂(lè)業(yè)。特別是近年來(lái),,本溪啟動(dòng)了扁平化指揮調(diào)度機(jī)制,,重塑警務(wù)流程、規(guī)范執(zhí)法行為,,有效壓實(shí)了民警工作責(zé)任,,全市公安機(jī)關(guān)受理的有效警情全部清零,實(shí)現(xiàn)了公安零信訪(fǎng),、群眾零投訴的工作目標(biāo),。
同時(shí),本溪公安還構(gòu)建了網(wǎng)格化巡邏防控機(jī)制,,將市區(qū)劃分為“六橫六縱”整體路網(wǎng),,采取“3+1”的勤務(wù)模式,即以車(chē)巡為主,,步巡,、網(wǎng)巡為輔,群防群治力量配合,,全面提升街面見(jiàn)警率和管事率,,有效擠壓違法犯罪空間,,群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升,。
記者手記
一座青山半座城,,巍巍平頂山,悠悠太子河,。
平頂山是本溪的“父親山”,,太子河是本溪的“母親河”。
70年來(lái),,這一山一河一直在靜靜地聆聽(tīng)本溪這座山城奏響的平安之歌,。
采訪(fǎng)之時(shí),記者多次問(wèn)本溪的百姓,,這里平不平安,?
年長(zhǎng)者直言說(shuō):“平安,不僅平安,,還越來(lái)越平安,。”
年輕人則指著不遠(yuǎn)處巡邏的警察說(shuō):“有他們?cè)?,怎么能不平安,!?
平安,不僅是本溪政法人一直在為之努力的目標(biāo),,更是百姓口中給予本溪政法工作的肯定,。